Задача 6

Гражданин Одинцов родился в 1963 г. в городе Луганске Ворошилов- градской области УкрССР. Родители Одинцова родились в 1938 и 1946 г. на территории РСФСР и временно находились в УССР в связи с прохож­дением военной службы отцом Одинцова. В 1977 г. вся семья и 14-летний Одинцов переехали в г. Алма-Ату (Казахская СССР), где и проживали до 1994 г. В 1994 г. Одинцов переехал в Волгоград, в Российскую Федерацию и проживал без регистрации по месту жительства до 2000 г. с паспортом гражданина СССР. В 2000 г. он был зарегистрирован по месту жительства, а в 2017 г. обратился в уполномоченные органы с просьбой о признании его гражданином РФ по рождению.

Имеются ли основания считать Одинцова гражданином РФ по рожде­нию?

Если Одинцов откажется от требования признания его гражданства по рождению и подаст заявление о приеме в гражданство, будет ли при­меним в отношении него упрощенный порядок приема в гражданство РФ, и требуется ли в этом случае вид на жительство в РФ?

Задача 7

Решением Санкт-Петербургского городского суда оставлена без удов­летворения жалоба гражданина Иордании Аделя Кемаля на действия Миграционной службы Санкт-Петербурга, отказавшей ему в предостав­лении статуса беженца. Суд всесторонне исследовал причины, побудив­шие заявителя выехать из Ливана и не возвращаться в Иорданию, стра­ну его гражданской принадлежности, и сделал вывод о том, что этими причинами явились опасность преследования со стороны властей этих государств не за политические убеждения, а за военную деятельность, а также социально-экономические причины: нестабильность обстанов­ки в данном регионе, желание заявителя дать своим детям возможность жить в условиях иного общественного уклада.

Каковы основания для признания лица беженцем? Какое решение должна вынести по апелляционной жалобе А. Кемаля следующая судебная инстанция?

Задания к семинару на 29 мая 2017 года

Тема 4. Основы конституционного строя Российской Федерации

Собеседование по вопросам:

1. Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.

2. Принципы правового положения личности и взаимоотношения личности и государства: человек как высшая ценность и принципы гражданства.

3. Народный и государственный суверенитет.

4. Принцип социального государства.

5. Собственность и свобода экономической деятельности.

6. Идеологическое и политическое многообразие. Статус политических партий. Запрет экстремистской деятельности.

7. Светское государство. Правовой статус религиозных объединений.

8. Местное самоуправление как основа конституционного строя.

9. Демократическое государство.

10. Республиканская форма правления.

11. Принципы федеративного устройства.

12. Разделение властей.

13. Принципы функционирования правовой системы: ст. 15 Конституции Российской Федерации.

14. Значение основ конституционного строя.

Задача 1

Гражданин Зелюкин К. Б. обратился в Конституционный Суд РФ с жало­бой на нарушение его прав и свобод Федеральным законом «О статусе де­путата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Основанием послужил отказ Проко­пьевском федерального районного суда Кемеровской области обязать депутата Государственной Думы ФС РФ Н. А. Останину, избранную по региональной части федерального списка кандидатов в депутаты Госу­дарственной Думы ФС РФ, выполнить наказы избирателей, данные ей во время предвыборной кампании. Районный суд, ссылаясь на нормы ука­занного Федерального закона, сделал вывод, что в Российской Федера­ции установлен свободный, а не императивный мандат.

Оспаривая данное положение в Конституционном Суде РФ, К. Б. Зе- люкин ссылался на принцип народного суверенитета, закрепленный в ст. 3 Конституции РФ. Поскольку народ осуществляет свою власть через пред­ставителей, этим представителям могут даваться указания относительно их действий; аналогичным образом их действия ограничиваются предвы­борной программой. Государственная Дума РФ и Президент РФ в своих возражениях ссылались на то, что принцип свободного мандата действует во многих демократических странах, этот принцип в полной мере соот­ветствует понятию и правовому содержанию народного суверенитета. Смыслом представительной демократии является представление не воли граждан, а их объективных интересов, далеко не всегда ими осознава­емых ввиду недостатка необходимой информации и подготовленности.

Каково юридическое содержание принципа народного суверенитета (ст. 3 Конституции РФ)? Государственные органы должны следовать ин­тересам или воле избирателей? Каков должен быть механизм выявления этой воли или этих интересов? Какое решение должен принять Конститу­ционный Суд РФ?