§ 4. Соотношение и взаимосвязь государства и права

Прежде чем характеризовать единство, различия и взаимосвязь государства и права, необходимо сначала определить данные понятия.

Государство — это организация, политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

Право — это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений.

Единство состоит в том, что государство и право:

1) возникают и развиваются совместно;

2) имеют одинаковые подходы к сущности и типологии;

3) выступают средствами управления, инструментами власти;

4) призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы;

5) основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовными факторами и т.п.

Различия между государством и правом:

1) если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор;

2) если государство выражает силу, то право — волю;

3) если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом права — норма;

4) они также не совпадают по формам, функциям и т.д.

Взаимодействие государства и права:

— с одной стороны, воздействие государства на право состоит в том, что первое формирует, изменяет, отменяет второе (правотворчество), а также реализует и охраняет его (правоприменение);

— с другой стороны, право воздействует на государство, упорядочивая деятельность государственного аппарата, устанавливая компетенцию его органов.

Выделяют два основных типа взаимоотношения между государством и правом:

1) когда государство стоит над правом, выступая определяющим фактором (характерно для антидемократических государств);

2) когда право стоит над государством, выступая его ограничителем (характерно для правовых государств).

Тема 9. Понятие, сущность, функции и принципы права

§ 1. Понятие, признаки и сущность права

Концепция современного правопонимания исходит из естественно-правовых, материалистических и других взглядов, учитывая которые можно предложить следующее определение права.

Право представляет собой упорядоченную, логически стройную систему общеобязательных правил поведения, установленных и охраняемых государством, а также принятых в установленном им порядке населением либо негосударственными органами и организациями³¹. В этом кроется принципиальное отличие права от всех остальных социальных норм.

Мораль, обычаи, традиции, религиозные и иные социальные нормы часто существуют только сознании людей, понимаются и применяются по-разному. Кроме того, социальные нормы отдельных социальных групп могут существенно отличаться друг от друга. В отличие от них право характеризуется особыми формами его выражения, существования и особыми способами согласования норм права между собой.

Право объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица и не принадлежит ему.

Признаки права:

1) Волевой характер права (представляет собой возведенные в закон согласованные волю и интересы различных субъектов).

2) Общеобязательность права — только предписания права обязательны для всех без исключения граждан, их объединений, должностных лиц, государственных органов и других участников общественных отношений;

3) нормативность права — право как регулятор общественных отношений представляет собой совокупность норм, наиболее общих правил поведения людей в важнейших сферах социальной жизни;

4) формальная определенность права — правовые предписания (нормы) имеют строго установленные, официальные формы своего закрепления во вне (например, правовые предписания закрепляются в законах, указах, постановлениях и т. д.);

5) системность права — оно представляет собой не простую, разрозненную совокупность норм, а их единую и взаимосвязанную систему, в которой одна, отдельно взятая норма не может функционировать без остальных и играет свою особую роль.

6) неразрывная связь права с государством — как право не может возникнуть и функционировать без государства, так и государство немыслимо без права (с одной стороны, именно от государства или с его разрешения от иных организаций исходят нормы права, и только государство в полной мере может обеспечить соблюдение и исполнение предписаний права, а с другой — именно право определяет структуру механизма государства и границы его деятельности);

7) Право носит государственно-регулятивный характер. Данный признак, аккумулируя волевой и нормативный признаки, раскрывает социальное назначение права (его служебную роль, задачи и цели) как государственного регулятора общественных отношений.

8) Право имеет специфическую форму выражения – законодательство (законы, подзаконные акты и др.).

9) Право выражает идеи справедливости и свободы.

10) Отличается динамичностью.

11) Регулирует поведение человека, воздействует на его мысли и чувства.

12) Является равным масштабом, применяемым к разным людям.

Социальная ценность права проявляется в трех аспектах: 1) право обладает определенной ценностью, будучи составным элементом духовной культуры общества (культурная ценность права); 2) право является средством удовлетворения наиболее значимых потребностей общества (общесоциальная ценностъ права); 3) право имеет определенную ценность для реализации интересов отдельной личности, закрепляет и гарантирует права и свободы человека и устанавливает режим благоприятствования для его всестороннего развития (индивидуальная ценность права).

В юридической литературе под ценностью права в первую очередь понимают его способность выступать средством удовлетворения основных потребностей индивида и общества, т. е. рассматривают преимущественно в качестве инструментальной ценности.

Инструментальная ценность права выражается в следующем:

— оно является важнейшим средством регулирования общественных отношений, придает действиям людей согласованность и упорядоченность;

— выступает инструментом защиты и охраны существующего общественного и государственного строя;

— есть способ предотвращения и разрешения социальных конфликтов;

— содействует дальнейшему прогрессу общества, стимулирует развитие социально полезных связей и одновременно ограничивает социально опасные варианты поведения людей;

— является средством ограничения государственной власти и контроля за деятельностью государственных органов со стороны гражданского общества;

— устанавливает меру свободы личности в обществе и способствует ее всестороннему развитию;

— выступает формой закрепления и передачи важнейших культурных достижений цивилизации;

— служит средством укрепления нравственных начал в социальной жизни.

Сущность права – это главное, относительно-устойчивое свойство права, отражающее его истинную природу и назначение в обществе.

Можно выделить следующие подходы к сущности права:

• социально-групповой (классовый), в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса (социальной группы) – здесь право рассматривается в узком смысле, как средство обеспечения интересов господствующего класса;

• общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества – здесь право рассматривается в широком смысле, как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы и демократии и т.д.

Наряду с указанными подходами выделяют и религиозный, национальный, расовый и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях и нормативных договорах.

В юридической науке и практике традиционно различают право в объективном и субъективном смыслах. Данное подразделение термина «право» осуществлялось юристами еще в Древнем Риме, затем получило свое дальнейшее обоснование и развитие в Европе, особенно в немецкой юриспруденции.

При этом необходимо не смешивать вопрос о понятиях «объективное право» и «субъективное право» с проблемой объективного и субъективного в праве. Следует отметить, что указанные вопросы являются тесно взаимосвязанными, но все же не тождественными. Проблема объективного и субъективного в праве раскрывается посредством изучения объективных и субъективных факторов, причин и условий, влияющих на процесс образования и действия права.

В данном случае нас интересует прежде всего выделение двух срезов правовой жизни:

1) право как совокупность исходящих от государства норм

2) право как конкретные возможности, требования, притязания и законные интересы индивида, возникающие у него на основе этих норм.

Объективное право (или собственно право) — это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Объективное право — это законодательство, юридические обычаи, юридические прецеденты и нормативные договоры данного периода в конкретном государстве. Оно объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица и не принадлежит ему.

Субъективное право — это мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять собственные интересы лица. Субъективными правами выступают конкретные права и свободы личности (право на жизнь, свободу, труд, образование и т. п.), которые субъективны в том смысле, что связаны с субъектом, принадлежат ему и зависят от его воли и сознания.

Если объективное право — это юридические нормы, выраженные в тех или иных формах, то субъективное право — это те конкретные юридические возможности, которые возникают на основе и в пределах права объективного.

Вместе с тем следует не забывать, что не государство создает и предоставляет личности права, а она сама их имеет от рождения, и обязанность государства — признавать и защищать эти права.

Подразделение права на объективное и субъективное коренится в самой жизни, поэтому всегда надо знать, идет ли речь о праве в смысле юридических норм или в смысле наличных прав участников общественных отношений.