Глава 7. Право в системе социальных норм. Правосознание и правовая культура

§ 1. Технические и социальные нормы

Общество не может существовать без регулирования, под которым понимается упорядочение поведения людей в различных сферах жизнедеятельности. Упорядочение осуществляется с помощью норм, которые подразделяются на технические и социальные.

Технические нормы – это правила поведения рационального обращения людей с орудиями труда и предметами природы. В качестве примера технических норм можно назвать выполнение определенных инженерных работ, норм расходования топлива, государственные стандарты, технические условия и др.

Особенности технических норм:

1. предмет регулирования не сугубо социальный;

2. «субъективный состав» связан не только с людьми, но и с внешним миром, природой, техникой;

Социальные нормы – развернутая и гибкая система, являющаяся мерой оценки, регулятором многообразных отношений между людьми и, в целом, неотъемлемым элементом общественного управления.

При помощи социальных норм осуществляется регуляция поведения людей, определенных социальных групп: нормами, отражающими общесоциальные ценности, интересы социальной группы, задаются (предписываются, разрешаются) определенные формы поведения, характер отношений, цели и способы их достижения. Отсюда следует, что социальные нормы исторически изменчивы, и в них проявляются многие внутренние и внешние противоречия общества.

Социальные нормы регулируют только такое поведение, которое имеет общественный характер, т.е. связано с взаимоотношениями (общественными отношениями) между индивидами, социальными группами, обществом в целом. Этим социальная норма (правовая, нравственная, религиозная и т.д.) отличается от нормы технической, медико-биологической, устанавливающей правила обращения с естественными и искусственными объектами. Однако, некоторые технические требования, имеющие общественный характер, могут быть закреплены как в технических, так и в социальных нормах.

Социальные нормы определяют основные цели, границы, условия и формы поведения в наиболее важных для общества или социальной группы областях жизни. Их можно рассматривать как образцы, модели реального поведения людей, программы их практической деятельности в связи с той или иной конкретной ситуацией. Можно сказать, что социальные нормы закрепляют большей частью такое поведение, которое выражает типичные социальные связи и отношения, характерно для большинства представителей данной социальной группы, одобряется ими и встречается наиболее часто.

Система социальных норм неоднородна в плане их связи с определенными социальными группами. Не все нормы отражают интересы общества в целом либо большинства населения. Наряду с общеизвестными положениями, обеспеченными государством, выражающими волю большинства его граждан, существуют и специфические нормы, характерные для образа разных – социальных, профессиональных, этнических, возрастных – групп: правила профессиональной этики, привычки подростков, национальные обычаи и т.д.

Т. к. социальная норма отражает интересы соответствующей социальной общности, закрепляет её внешние и внутренние связи и отношения, она может и должна изменяться по мере изменения этих связей и отношений – иначе из-за изменения образа жизни людей она устаревает, утрачивает свое регулятивное значение. Поэтому систему социальных норм необходимо рассматривать как в статике, так и в динамике.

Важнейшими характеристиками всякой социальной нормы является её полезность (общественная необходимость), обязательность и фактическая реализация в поведении людей.

Из названных трех свойств нормы исходным является ее общественная полезность, обусловленная объективными социальными процессами в жизни общества. Экономические, этнические и иные закономерности социальной жизни воспринимаются людьми, принимают форму интересов, целей, мотивов их поступков, выражаются в воле социальной группы, а затем превращаются в привычки и правила поведения, становятся социальными нормами, распространяющими свое действие на все общество, либо становятся так называемыми «групповыми социальными нормами», например, местные обычаи. Конечно, в последнем случае вместо общей социальной полезности (необходимости) речь может идти о соответствии нормы групповым интересам, а вместо массовой реализации – о соблюдении нормы членами данной социальной группы. Обязательность (желательность) соблюдения нормы остается, но применяемые для этого санкции могут носить лишь ограничительный, групповой характер, который не означает, что они слабее общегосударственных. Часто бывает как раз наоборот, если учесть более тесную связь субъекта с данной малой группой, чем со всем обществом.

Для всякой социальной нормы характерны конкретность содержания и абстрактность адресата (в том смысле, что он, как правило, не персонифицирован). Поэтому она и способна быть регулятором для разных лиц и ситуаций, стабилизируя и развивая общественные отношения в направлении, соответствующем интересам определенной социальной группе или всего общества.

По предмету и методу регулирования, а также по характеру санкций и той власти (авторитету), которая их охраняет, социальные нормы разделяются на:

• нормы права,

• нормы морали,

• религиозные нормы,

• политические нормы,

• эстетические нормы,

• обычаи и традиции.

Технические и социальные нормы взаимодействуют между собой. Важнейшие для общества технические нормы нормативно определяются и обеспечиваются государством, становясь технико-юридическими правилами поведения. Таким образом они являются не только целесообразными, но и общеобязательными, влекущими за собой определенные юридические последствия. Так, уголовное законодательство предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК) и т.д.