§ 2. Соотношение общества и государства

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо определить понятия «общество» и «государство».

Общество (в широком смысле) — совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей; (в узком) — исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.

Государство — это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и иных интересов в пределах определенной территории.

Общество и государство — понятия несовпадающие. Первое шире второго, ибо в обществе кроме государства есть и негосударственные структуры (политические партии, политические движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.д.). Государство — есть лишь политическая часть общества, его элемент.

Государство занимает в обществе центральное положение и играет в нем главную роль. По характеру государства можно судить о характере всего общества, его сущности.

Государство по отношению ко всему обществу выступает как средство управления, ведения общих дел (обеспечивая порядок и общественную безопасность), а по отношению к противникам господствующего класса нередко как орудие подавления и насилия.

Хронологически рамки общества и государства тоже не совпадают: первое возникло раньше и имеет более богатую историю своего развития, нежели второе. Рожденное развивающимся обществом, государство приобретает по отношению к нему относительную самостоятельность. Причем степень этой самостоятельности постоянно изменяется, зависит от внутренних и внешних условий их взаимодействия.

§ 3. Понятие и признаки гражданского общества

Понятие «гражданское общество» формировалось такими мыслителями, как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс и многими другими.

В научный оборот понятие «гражданское общество» прочно вошло на рубеже XVII-XVIII веков.

Исторически гражданское общество, как реальность и относительно самостоятельная сфера социальной жизни, формировалось вместе со становлением буржуазного общества и достигло зрелости и суверенности на высокой ступени своего развития.

Многие десятилетия в нашем догматизированном обществоведении этого понятия не было. В связи с новым политическим и правовым мышлением о явлениях и отношениях общественной жизни, мы только начали осознавать, что такое гражданское общество.

Несмотря на то, что в Конституции России данный термин не упоминается, в ней закреплены основные принципы, касающиеся формирования гражданского общества в нашей стране.

Что же такое гражданское общество?

Гражданское общество - это система социально-экономических, духовно-культурных, нравственных, семейных, религиозных, национальных и других отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Структура гражданского общества:

1) негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

2) совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

3) общественные объединения и организации;

4) политические партии и движения;

5) сфера воспитания и негосударственного образования;

6) система негосударственных средств массовой информации;

7) семья;

8) церковь и т.п.

Гражданское общество как относительно самостоятельная сфера социальной жизни «соткано» из иной «материи», упорядоченной по-другому, чем политическое общество (государство).

Основные «кирпичи» фундамента гражданского общества составляют: а) собственность (имущество); б) свободный труд; в) семья. Основой добровольного объединения граждан (индивидов) в различные союзы, ассоциации и корпорации являются их интересы, потребности.

Принцип равенства выступает краеугольным в устройстве гражданского общества, доминирующим во взаимодействиях последнего, а также во взаимодействиях союзов, из которых это гражданское общество образуется. Равны они между собой не по имущественному положению, роду занятий, общественному престижу, влиянию, а в возможности лично намечать и проводить линию своего поведения в гражданском обществе, равны формально, вне экономической независимости друг от друга, равны в самостоятельности выбирать партнеров по социальному общению.

Таким образом, в реальной жизни гражданское общество есть совокупность всех неполитических, негосударственных отношений.

Если в общество государство входит как важнейший элемент политической надстройки, то в гражданское общество государство не входит. К. Маркс так определяет диалектическую взаимосвязь: «не государством обуславливается гражданское общество, а гражданским обществом обуславливается и определяется государство».

Гражданское общество, в лице появившихся ассоциаций и союзов индивидов, призванных выражать и защищать их групповые и индивидуальные интересы и права, вступает в особые отношения с государством, а именно - в качестве посредника между личностью и государством. Последнее вынуждено не только считаться с общественными ассоциациями, но и вставать на путь правового упорядочения своих отношений со всем населением, существенно перестраивать свои собственные властные структуры.

Таким образом признаками гражданского общества является:

— наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; — самоуправляемость;

— конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

— свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

— всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

— жизнедеятельность в нем базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);

— многоукладность экономики;

— легитимность и демократический характер власти;

— правовое государство;

— сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей и другие.