Вопрос 5. Причины и формы происхождения государства и права

Процесс формирования государства в различных странах шел по-разному. Ф. Энгельс в работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» выделяет три основные формы возникновения государства:

• Афинскую: возникновение государства шло классическим путем, т.е. из внутренних противоречий, Этапное значение в этом имели реформы Тезея (учредил центральную власть и вне зависимости от от родовой принадлежности поделил население на три класса: эвпатридов (благородных), геоморов (земледельцев), демиургов (ремесленников); при этом только благородные получили право занимать должности), Солона (разделил население на 4 класса на основе имущественно ценза (размер и доходность землевладения), Клисфена (разделил всю территорию Аттики на 100 самоуправляющихся общин-округов (демов) во главе с демархами.

• Римскую: образованию государства способствовала борьба между патрициями и плебеями. Реформы Сервия Туллия.

• Германскую: образование государства древних германцев ускорилось после завоевания Галлии, для управления которой органы власти родового строя не были приспособлены.

Степень влияния различных факторов (разделение труда, частная собственность, классы) на формирование государства различных народов проявляются по-разному. Если в Афинах их совокупное воздействие было максимальным, то в странах Азии и Древнего Востока государства образовались на основе необходимости строительства ирригационных систем. Межобщинные органы управления этими работами, общинные администраторы и составили основу складывающегося аппарата государственной власти. Своеобразие факторов, обусловивших возникновение государства, сказалось на формальных и типологических особенностях появившихся государств.

Разновидности (особенности) появления государства:

1. Античность (Европа):

• наличие, как правило, частной собственности на землю;

• появление полисной жизни государства;

• общественная стратификация на основе имущественного расслоения (соплеменники – греки обращаются в рабов, богатые правят (Афины));

• социальная борьба на почве не/знатного происхождения, различий статуса – граждане, рабы, иноплеменники и т.п., знатные правят в государстве (Рим);

• завоевание и заимствование государственно-правовых институтов (германцы);

• отсутствие рабовладения в широких масштабах и раннефеодальная ступень как начальная стадия государственности (германцы, славяне).

2. Восток:

• более ранний период;

• несколько центров (регионов) появления государственности;

• влияние географических и климатических условий;

• отсутствие, как правило, частной собственности на землю;

• влияние сельской общины на процессы образования государства;

• деспотические (тиранические) формы государственности.

Основные отличия первобытно-общинной организации от государственной.

В первобытном обществе:

1. разделение членов рода осуществлялось в силу кровных уз (а не по территориальному признаку, как в государстве), основой организации первобытного общества была община – род, племя, их объединения (род (родовая община) – это объединение людей, основанное на кровном родстве, а также на общности имущества и труда (т.е. ведущее совместное хозяйство), род – это не территориальный, а личный, кровнородственный союз; роды могли перемещаться с территории на территорию, но их организация, целостность при этом сохранялась;

2. отсутствие публичной власти (специального аппарата управления, который бы занимался только управлением общественными делами), не совпадающей уже непосредственно с населением; власть носила сугубо общественный характер и отличалась следующими признаками:

• принадлежала всей родовой общине в целом, исходила от рода, который непосредственно формировал органы самоуправления (то есть жизнь общества на ранних этапах его развития строилась на началах естественного самоуправления); властные функции осуществляли все члены рода;

• высшей властью было общее собрание (совет) всех взрослых членов рода (и мужчин и женщин), на котором решали важнейшие вопросы жизни, избирали старейшину рода и в необходимых случаях военачальника и других лиц, которые могли быть смещены в любое время; первобытная демократия; религиозные функции осуществляли жрецы. На народных собраниях также решались вопросы войны и мира, проводились религиозные обряды. Народное собрание выполняло функции не только органа общественной власти, но и судебного органа, выносящего окончательный «приговор» в делах об измене, трусости, кровосмешении и т.п. Постановления народного собрания были, безусловно, обязательны для всего рода;

• повседневное управление делами родовой общины осуществлял старейшина, участвуя при этом в производственной деятельности наравне с другими; старейшина был первым среди равных, его власть опиралась на доверие и поддержку всех членов рода, на его личный моральный авторитет среди сородичей, опыт, мудрость, воинскую доблесть, трудовые навыки, ораторское искусство, организаторские способности, знание ритуальных обрядов, объем знаний, т.о. она опиралась на силу авторитета его носителя, а не авторитет силы. Властные полномочия старейшин были невелики: они были первыми среди равных, они не имели права приказывать, командовать. Наравне с другими лидеры (старейшины, вожди, военачальники) принимали участие в общем труде, выполняя наиболее сложные и трудоемкие обязанности. При принятии решения старейшина всегда старался добиться общего согласия. Властными полномочиями также наделялись советы старейшин, помимо самих старейшин, вождей, военачальников, жрецов. Совет старейшин собирался эпизодически, где предварительно рассматривались вопросы, которые затем выносились на народное собрание;

• власть носила личностный характер, распространялась на определенные личности (членов рода), не имея территориального характера; органы первобытной власти были необходимы для координации отношений между индивидами, где властвующий подчиняет себе волю подвластного и направляет его поведение;

3. отсутствие необходимых для содержания публичной власти налогов;

4. жизнь родового общества регулировалась не правовыми нормами, а обычаями, традициями, которые:

• исходили от всего рода, племени и выражали его волю, интересы;

• действовали в силу привычки, исполнялись добровольно;

• обеспечивались общественным убеждением и принуждением всего рода (племени);

• не содержали в себе различий между правами и обязанностями членов родового общества: право воспринималось как обязанность, а обязанность как право;

• правила поведения не фиксировались письменно.

5. в основе жизни первобытного общества лежала общественная собственность на средства производства, а распределение продуктов осуществлялось на началах равенства;

Рода входили в более крупные объединения, высшей формой которых было племя, а иногда и союз племен. Общими делами племени руководил совет, который состоял из старейшин и военачальников родов.

Происхождение государства и права.

Как уже отмечалось выше, основной формой социальной организации общества до образования государства был род. Хозяйство носило присваивающий характер (охота, рыбная ловля, собирательство). Общественный строй можно определить как матриархат (родословная велась по материнской линии, женщина занимала главенствующее положение в семье и обществе, пользовалась всеобщим уважением, решала жизненно важные вопросы деятельности рода. Женщины были даже вождями. Колебание климатических условий, усиленное высокоэффективной, но хищнической охотой на животных, привело к такому уменьшению их биомассы, что создалась угроза их воспроизводству. Плотность населения возросла. Появилось земледелие. Затем – крупное общественное разделение труда: отделение скотоводства от земледелия. Окончательно совершился переход от присваивающего хозяйства к производящему. Процесс труда постепенно усложняется. Основным производителем становится мужчина. Матриархат заканчивается. Появляется избыточный продукт. Возникает парная семья, которая приходит на смену полигамии, выделяется из родового коллектива и существует автономно. Семья становится патриархальной. Происходит отделение ремесла от сельского хозяйства (втрое крупное разделение труда). Усиливается обмен. Появляются купцы (третье крупное разделение труда). Возникает частная собственность. Появляется слой управленцев, присваивающих себе определенные привилегии. Расширяются полномочия власти и управленческие возможности. Таким образом, появляется и усиливается публичная власть. Общество делится на богатых и бедных, угнетателей и угнетаемых. Привлекается дополнительная рабочая сила – рабы (сначала из числа военнопленных). Появляются классы (группы людей с определенными интересами).

В целом, произошедшие изменения (переход от присваивающего общества к производящему, возникновение частной собственности и классов) стали несовместимы с первобытно-общинной организацией общества. Они дали толчок к формированию государства как особому проявлению публичной власти, стоящей над обществом и регулирующей проходящие в нем процессы с позиций различных социальных групп.

Общее и особенное в происхождении государства и права.

Государство и право – те общественные феномены, которые параллельно функционируют, взаимообусловливают и взаимодополняют друг друга, сохраняя при этом свои специфические, автономные особенности и свойства. В соотношении государства и права следует усматривать единство, различия и взаимодействие. Марксистская теория исходила из того, что право – явление производное и зависимое от государства, что право возникает одновременно с государством, на идентичной социальной основе, в силу одних и тех же условий и закономерностей, следуя, как «тень», за государством.

Однако право в действительности настолько сложное, многогранное и богатое общественное явление со всеми присущими ему автономными признаками, свойствами и чертами, что не может ни в своем происхождении, ни в функционировании подпадать исключительно (непременно) под влияние, давление государства. Право возникает и действует вовсе не потому, что существует государство и его правотворческие органы, а потому, что определенные общественные отношения, потребности, интересы не могут быть выражены, структурированы, реализованы нормально вне и помимо правовых форм. Они являются первой объективной и исторически-логической причиной возникновения, существования и функционирования права.

В основе происхождения права лежат не только сугубо экономические и социальные причины, но и управленческие, этнические, духовные и многие иные жизненные обстоятельства. На функционирование права влияют различного рода интересы, потребности, побуждения, мотивы, ценности, порождаемые и отражаемые общественной жизнью, волей людей. Право, в конечном счете, вызывает к жизни объективная потребность в упорядочении и регулировании наиболее важных общественных отношений. Разумеется, на характере многих сторон общественной жизни сказывается и соответствующее воздействие государства (влияние его потенциала), которое, в частности, придает праву и его отдельным компонентам (НПА, юридическим нормам) определенную форму, содержание, необходимую юридическую силу.

Соотношение государства и права:

1. Единство государства и права:

• они объективно являются необходимыми явлениями общественной жизни, сосуществуют и развиваются на совместной (единой) основе жизнебытия людей;

• в рамках однотипного (однопорядкового) исторического развития они обладают некоторой общностью своей сущности и социального назначения;

• они являются главными средствами управления делами общества, реализации политической власти;

• они совместно обеспечивают права и свободы человека и гражданина, различные общественные и личностные интересы и потребности;

• они функционируют в рамках единой социально-экономической системы, обусловлены общими политическими, духовно-нравственными, национальными и иными факторами.

2. Основные различия между государством и правом:

• они характеризуются различными специфическими признаками и свойствами, подчеркивающими их особую видовую самостоятельность. Государство предстает как организация политической власти, а право выполняет роль социально-нормативного регулятора наиболее сущностных общественных отношений;

• они не совпадают по формам, функциям, механизмам воздействия на общественную жизнь и поведение людей;

• существенной особенностью государства является выражение им силы, возможности принуждения в обусловленных ситуациях, право же есть продукт отражения соответствующей воли;

• первичным элементом государства выступает тот или иной его орган, а исходным элементом права является юридическая норма.

Указанные различия между государством и правом не исключают их тесного и активного взаимодействия. В праве государство находит для себя ту надежную и эффективную основу, которая позволяет достигать реализации своих функций, стоящих на данном этапе развития целей и задач, совершенствовать деятельность государственного аппарата и т.д. А для права государство – не только средство совершенствования и развития законодательства, но и – гарант успешной реализации юридических предписаний.