титул

СОДЕРЖАНИЕ

Y

Введение

Важнейшие показатели государственного бюджета, темпы роста экономической стабилизации, роль и место страны на мировой арене в полной мере зависят от состояния государственного долга в кредитно-финансовой системе страны.

За последнее время проблемы внешней задолженности стран все больше стали вызывать интерес экономистов. Внешний государственный долг является неотъемлемой частью денежно-кредитной политики любого государства. Практически все страны прибегают к внешним заимствованиям для решения социально-экономических проблем. Внешний долг – это нормальное явление в финансовом хозяйстве любого государства. Но ограниченность собственных финансовых ресурсов, не всегда рациональное использование заемных средств, нарушение сроков погашения займов обусловили значительный рост внешних заимствований во многих странах¹.

Необходимо отметить, что экономические кризисы возникают постоянно, поэтому исследование цикличности и разработка эффективных мер снижения воздействия деструктивных последствий кризисных явлений являются важнейшими задачами страны с контексте реализации стабилизационной экономической политики.

В этой связи целью настоящего исследования является изучение российского и мирового опыта урегулирования долговых проблем, выявление особенностей механизма управления государственным долгом в различных странах.

На сегодняшний день наличие государственного долга характерно для большинства развитых и развивающихся стран и является нормальной мировой практикой. Большинство стран мира, проводя экономические преобразования, обращаются к внешним и внутренним займам. Отметим, что в последние годы из-за угрозы долгового кризиса отношение к проблеме государственного долга претерпело существенные изменения.

Проблему управления государственным долгом рассматривали многие зарубежные и отечественные ученые-финансисты, такие как: Дж. Кейнс, А. Лернер, К. Маркс, Л. Мауер, Ф. Модильяни, Д. Рикардо, А. Смит, П. Харрод, А.И. Барановский, О.Д. Василик, Т.П. Вахненко, Г.В. Кучер, В.В. Лисовенко, В.Е. Новицкий, Л.А. Омельянович, В.М. Федосов, А.А. Чухно. Однако, существует необходимость дальнейшего исследования данной проблематики, поскольку формирование основной части государственного долга происходит в условиях постоянной трансформации экономики страны.

Цель курсовой работы заключается в изучении состояния государственного долга и основных направлений и критериев его оптимизации.

Задачи курсовой работы:

Определить причины возникновения государственного долга;

Изучить сущность, значение и виды государственного долга;

Провести анализ внешнего и внутреннего государственного долга РФ;

Проанализировать системы управления государственным долгом РФ;

Рассмотреть направления и критерии оптимизации государственного долга РФ.

Объектом исследования выступает государственный долг как экономическая категория.

Предметом исследования является современное состояние и критерии оптимизации государственного долга Российской Федерации.

Глава 1. Содержание и значение государственного долга

1.1. Государственный долг: сущность, причины возникновения и роль в финансовой системе государства

Государственный долг – это общая сумма задолженности, составленная из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств, которые вступают в действие в результате выданных гарантий. Структурно государственный долг состоит из внутреннего (задолженность государства всем гражданам, которые держат внутренние государственные облигации) и внешнего (заимствования государства на внешнем рынке).

При этом государственный долг объединяет в себе признаки финансовой и кредитной категории: с одной стороны, это денежный и перераспределительный характер финансово-кредитных отношений, с другой – это возмездное и возвратное движение денежных потоков, что определяется функционированием кредита на срочной, платной и возвратной основах. Интересно, что данная специфика государственного долга как экономической категории на практике выражается в использовании государственного долга как инструмента и связующего звена между фискальной и денежно-кредитной политикой государства.

В Российской Федерации материальное выражение долговых отношений можно определить исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, который определяет виды государственного долга (формы долговых обязательств органов власти). Можно выделить четыре правовых основания возникновения долговых обязательств органов власти, приводящих к формированию государственного и муниципального долга.

Первое основание – это обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, возникающие в связи с размещением государственных и муниципальных ценных бумаг на внутреннем и внешнем рынках.

Вторым основанием являются кредитные соглашения и договоры, кото­рые могут заключаться органами власти с кредитными организациями внутри страны, иностранными кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями.

Третье основание может появиться в связи с предоставлением государственных и муниципальных гарантий и поручительств, что влечет за собой возникновение долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в случае неисполнения обязательств третьими лицами перед их кредиторами.

Четвертым основанием можно считать взаимные долговые обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных , возникающие вследствие бюджетных кредитов других уровней. государственного долга - соответствии с Российской Федерации (статья 97 Бюджетного кодекса Федерации²) в государственного долга :

• кредитные соглашения договоры, заключенные имени Российской , как заемщика, кредитными организациями, государствами и финансовыми организациями;

• займы, осуществляемые выпуска ценных от имени Федерации;

• договоры соглашения о Российской Федерацией ссуд и кредитов от других уровней системы Российской ;

• договоры о Российской Федерацией гарантий;

• соглашения договоры, в .ч. международные, от имени Федерации, о и реструктуризации обязательств Российской прошлых лет.

долг Российской - обязательства, возникающие валюте Российской .

В объем внутреннего долга Федерации включаются:

• сумма долга государственным ценным Российской Федерации, по которым в валюте Федерации;

• объем долга по , которые получены Федерацией и обязательства, по которым в валюте Федерации;

• объем по государственным , выраженным в Российской Федерации;

• иных долговых Российской Федерации, оплата которых в Российской Федерации федеральными законами введения в Бюджетного Кодекса.

настоящее время экономик большинства является характерным государственного долга. этому является достаточных ресурсов удовлетворения потребностей и обеспечения государством, возложенных него функций.

источники заимствования инструментом преодоления налоговых доходов и реализации денежно-кредитной , по этой практически каждое прибегает к финансовых средств внутреннем рынке³.

государственный долг собой финансовые правительства, возникновение связано с финансовых ресурсов целью реализации программ и заказов у организаций и страны, поэтому внутреннего долга опасен для системы государства сравнению с внешнего долга. того, при внутренних источников товары и не перетекают другую страну, положительно сказывается экономике страны.

долг России как негативные, и позитивные .

К негативным можно отнести: обслуживания внешнего ; появление экономической политической зависимости кредиторов; увеличение рисков экономического ; существенное влияние рейтинг страны международном кредитном величины долга просроченной задолженности; неэффективного использования средств; снижение в связи текущими большими по внешним и, как , сокращение рабочих , уменьшение налоговых и т..

Однако, есть позитивные стороны, из которых финансовых ресурсов и использование источников для экономического роста. есть примеры: российских железных построена именно заемные деньги.

соблюсти сложно. важно использовать средства настолько , чтобы не трудности как погашением и долга, так с зависимостью стран-кредиторов. этого заемные должны рассматриваться инвестиции, а способ временного российского бюджета.