АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

«ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА»

(АО «ИЭРТ»)

Разработка основных параметров Генеральной схемы развития сети железных дорог оао «ржд» на период до 2020 и 2025 гг. В региональном разрезе

2015 г.

Оглавление

Введение 4

1 Цели и задачи реализации Генеральной схемы 7

2 Характеристика текущего состояния инфраструктуры ОАО «РЖД» в общесетевом и региональном разрезе с отражением динамики отчетных данных в период с 2010 по 2015 годы 10

3 Прогноз объемов грузовых железнодорожных перевозок 14

4 Анализ и прогноз размеров движения пассажирских поездов в дальнем следовании и пригородном сообщении на расчетные сроки 34

4.1 Анализ и прогноз объемов пассажирских перевозок железнодорожным транспортом по видам сообщений на основе прогнозных оценок социально-экономического развития России на 2020 и 2025 гг. 34

4.2 Анализ и прогноз размеров движения пассажирских поездов в дальнем следовании и пригородном сообщении на расчетные сроки 49

5 Перспективы развития скоростных и высокоскоростных пассажирских перевозок на сети ОАО «РЖД» на период до 2030 г. 61

6 Наличие «узких мест» на участках сети железных дорог ОАО «РЖД» 67

7 Разработка предложений по перераспределению грузового поездопотока – выработка рекомендуемого варианта на 2020 и 2025 гг., в т.ч. с учетом переключения части пассажирского поездопотока на ВСМ 69

8 Мероприятия по повышению пропускной способности железнодорожной инфраструктуры в общесетевом и региональном разрезе 87

9 Расчет потребного инвентарного парка локомотивов на 2020 и 2025 гг. 107

10 Оценка потребных суммарных инвестиций на развитие и обновление инфраструктуры и парка тягового подвижного состава по регионам и по сети железных дорог в целом 114

11 Основные целевые и ключевые показатели реализации Генеральной схемы 119

12 Оценка дополнительной прибыли ОАО «РЖД» от перевозочной деятельности и влияния на экономику Российской Федерации 122

Выводы 126

Введение

Генеральная схема развития сети ОАО «РЖД» до 2025 года разработана в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (№172-ФЗ от 28 июня 2014 г.) и направлена на решение поставленных задач в Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года и Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года.

Полигоном рассмотрения Генеральной схемы является сеть общего пользования железных дорог, протяженностью 85,3 тыс. км, а также железные дороги на территории Российской Федерации.

Кроме того, в Генеральной схеме рассмотрены железнодорожные линии, где ОАО «РЖД» является акционером и участвует в концессионных проектах (Якутские железные дороги, Ямальская железнодорожная компания и т.д.), а также линии которые не являются линиями общего пользования, но оказывают или могут оказать в расчетном периоде влияние на загрузку железнодорожных линий общего пользования. К таким линиям относятся железнодорожные линии российских энергетических, горнодобывающих, промышленно-производственных и инфраструктурных компаний (ж.-д. линия к Эльгинскому угольному месторождению, Салехард – Надым, Новая Чара – Удокан, Шимановская – Гарь, Хани – Тарыннахское месторождение, Мурмаши – Лавна и т.д.).

Целью работы «Разработка основных параметров Генеральной схемы развития сети железных дорог ОАО «РЖД» на период до 2020 и 2025 гг. в региональном разрезе» (далее - Генеральная схема) является определение основных направлений развития ОАО «РЖД» в период до 2025 г в соответствии со Стратегией развития Холдинга «РЖД» на период до 2030 года на основе анализа текущего состояния и проблем развития инфраструктуры, возможностей инвестиционного бюджета ОАО «РЖД», промышленного и проектно-строительного комплексов железнодорожного транспорта.

Настоящая Генеральная схема разработана на основе прогноза объемов перевозок грузов и пассажиров, выполненного в составе работы «Расчет и обоснование перспективной интенсивности работы железнодорожных участков сети ОАО «РЖД» в части густоты грузовых перевозок и прогноз объемов перевозок пассажиров железнодорожным транспортом на перспективу до 2025 года». Показатели грузовых и пассажирских перевозок железнодорожным транспортом определены с учетом сценариев прогноза Минэкономразвития России по долгосрочному социально-экономическому развитию страны. Прогноз выполнен с учетом имеющейся информации от компаний -грузоотправителей и -грузополучателей (в том числе стивидоров морских портов) о долгосрочных планах по перевозкам грузов железнодорожным транспортом. При прогнозировании объемов, структуры и направлений грузовых потоков использован модельный комплекс, построенный на основе межотраслевого и межрегионального баланса.

Мероприятия по развитию инфраструктуры, предусмотренные в актуализированной Генеральной схеме, будут способствовать решению государственной задачи по обеспечению условий устойчивого развития отрасли и укреплению национальной безопасности.

Объемы инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры по годам расчетного периода определены в прогнозных ценах без НДС с использованием индексов-дефляторов Минэкономразвития России.

Необходимо отметить, что сохраняющиеся в течении длительного периода недостаточные объемы реконструкции и строительства инфраструктурных объектов привели к тому, что в рассматриваемый период (до 2025 г.) невозможно решить задачу по ликвидации «узких мест» на сети железных дорог и необходимого строительства и завершения крупных инвестиционных проектов в расчетный срок. Особенно это касается разделов реализации программы строительства и организации скоростного и высокоскоростного движения.

В связи с этим, в Генеральной схеме приведен ряд мероприятий с началом реализации проектов в расчетном периоде и завершением за пределами 2025 года. При этом потребные инвестиции на реализацию указанных проектов, за пределами 2025 года, не учитываются в рассматриваемом периоде.

Настоящая работа включает в себя:

• Прогноз объемов грузовых железнодорожных перевозок;

• Определение потребного парка локомотивов на 2020 и 2025 гг. с оценкой потребных инвестиций;

• Потребные суммарные инвестиции на развитие инфраструктуры и парка тягового подвижного состава по сети железных дорог ОАО «РЖД» в целом, с разбивкой по регионам в соответствии с Инвестиционным бюджетом ОАО «РЖД»;

• Эффективность реализации Генеральной схемы развития железнодорожной инфраструктуры на период до 2020 и 2025 гг.;

• Основные целевые показатели реализации «Генеральной схемы развития сети железных дорог ОАО «РЖД» на период до 2020 и 2025 гг.» с отражением динамики отчетных данных в период с 2010 по 2015 годы;

• Отчет о выполнении ключевых показателей эффективности «Генеральной схемы развития сети железных дорог ОАО «РЖД» на период до 2020 и 2025 гг.»;

• Основные показатели работы сети железных дорог ОАО «РЖД» и реализации Генеральной схемы по субъектам Российской Федерации;

• Характеристику и перспективное развитие железнодорожной инфраструктуры предпортовых и пограничных станций, с разработкой иллюстративных материалов (схем станций).

Мероприятия по развитию и обновлению железнодорожной инфраструктуры представлены в региональном разрезе:

• Северо-Западный регион (Горьковская, Октябрьская, Северная, Калининградская железные дороги);

• Южный регион (Северо-Кавказская, Приволжская, Юго-Восточная железные дороги);

• Центральный регион (Московская, Куйбышевская железные дороги);

• Урал и Западная Сибирь (Южно-Уральская, Свердловская, Западно-Сибирская железные дороги);

• Дальневосточный регион (Красноярская, Восточно-Сибирская, Забайкальская, Дальневосточная железные дороги).