22. Беженцы и вынужденные переселенцы как объект социальной защиты и обслуживания.

Миграция, миграц-й процесс - это перемещение, переселение людей, связанное с изменением места пребывания и проживания сроком не менее чем на 6 месяцев.

Мигрант - лицо, совершившее перемещение на новое место проживания (временное, сезонное, постоянное).

Согласно Конвенции ООН о статусе беженцев, беженцы - это мигр-ы, которые были вынуждены покинуть свою страну из-за обоснованных опасений, что их будут преследовать по каким-либо причинам (расовым, религиозным, политическим, за принадлежность к какой- либо группе или организации). Международно-правовой акт, направленный на защиту прав мигрантов, беженец - это иностранец, прибывший в чужую страну. Такая же категория мигрантов, но уже внутри страны считается перемещёнными лицами или вынужденными переселенцами. Поэтому, СР с мигр-ми - это, чаще всего, деят-ть, направленная на оказание людям срочной или экстренной соц.помощи.

Согласно ФЗ «О беженцах», беж-ц - это лицо, которое не является гражд-м РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной соц-й группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее.

Согласно ФЗ «О вынужденных переселенцах», Вынужденный переселенец - гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или нац-ой принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной соц-ой группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Миграция- перемещение, переселение людей , связан-е с изменением места приб-я и прожив-я.

Проблемы, с которыми стал-ся данные категории:

1)Не принятие общ-ом ; 2) не зарегестированы на территории РФ; 3) жилищная проблема; 4) медиц-я; 5) трудовые; 6) экономич-е; 7) воспитание детей (образ-е, раз-ие); 8) получение статуса беженца и вынуж.пересленца; 9) соц.защита; 10) языковой барьер; 11) получение инф-и; 12) имущест-е проблемы.

Норм. Прав. База:1)ФЗ «О беженцах»; 2) Фз «О вын.переселенцах»; 3) Конвенция ООН «О статусе беженца» 1953; 4) ФЗ «О гражданстве РФ»; 5) Соглашение о помощи беженцам и вын.переселенцам; 6) Постановление правит-ва РФ о жилищном обустройстве вын.переселенцах; 7) европейская конвенция о прав.статусе труд.-мигрантов 1977.

Учрежд-я работающие с беженцами:1)Фед.миграц.служба; 2) Органы соц.защиты; 3)Обществ. организ-ии.

Услуги:1.Соц-е, 2.Правов-е, 3. Мед-е. 4. Психол-е, 5. Профориентац-е, 6. Выявл-е лиц особо нужд- ся в соц.помощи, 7. Консультации по ?-м семьи и детс-ва. 8. Мероприятия по соц.реаб-ии, 9. Выял-е лиц с девиант.поведением, 10. Соц.диагн-ка, 11. Помощь в получении пенсий и пособий, 13. Получение мед. полиса, 14. Профилак-ка, 15. Культурно- досуг.мероприятия, 16. Содей-е возращению имущ компенсаций, 17.Выделение земел.участка, 18. Соц.адаптация, 19. Решение жил.проблем и т.д.

Направ-я СР: соц-е, соц.-психолог-е, соц.-педагогич-е, соц.-правов., медико-соц-е, финансовое, материальное, соц.-информационное и соц.-трудовое.

1.Соц-е нап-е (работа осущ-я в контакте с разными ведомствами, в том числе — Пенсионным фондом) включает в себя:—проведение социальных консульт-й; мероприятия по соц. реаб-ии в стационарных и нестац-ых условиях; выявление лиц, особо нуждающихся в соц-ой помощи; соц-ая диагностика; помощь мигрантам в получении пенсий и пособий; содействие организации групп самопомощи и взаимопом.; выявление лиц с девиантным поведением из числа мигрантов и профилактика дев. поведения; организация культурно-досуговой работы с престарелыми и инвалидами из числа мигрантов; профилактика бездомности (включая содействие в получении общежития, временного жилья или приобретении собственного жилья); профилактика детской беспризорности (включая устройство детей в детские дома и дома-интернаты); содействие возвращению имущества мигрантов и получению ими компенсаций; взаимодействие с различными госуд. учреждениями и обществ. организациями по ?-м помощи мигрантам.

2 .Соц.-информационное нап-е (работа осуществляется в контакте со СМИ):—информирование мигрантов о деятельности соц-х служб; сбор информации о мигрантах (в том числе и от самих мигрантов); информирование общественности относительно проблем миграции и мигрантов (главным образом через СМИ) в целях установления мигрантами устойчивых соц. связей; содействие адекватному освещению в СМИ темы миграции.

3. Соц. псих-ое напр-е (работа осущ-ся в контакте с органами образования и здравоохранения):—психолог. консультирование; психолог. коррекция и помощь в соц. адап-ии; психолог. помощь в острых кризисных ситуациях и условиях посттравматического стресса; психопрофилактика стресса; проведение психолог. тренингов; психолог. диаг-ка развития дет. и подрост. из семей миг-в; психолог. диагностика и консульт-е в области приобретения новой профессии.

4. Соц.-педагог-е напр-е (работа осущ-ся в контакте с органами образов-я, здравоох-я и правопорядка):

—проведение консульт-ий по ?-м семьи и воспитанию детей; соц.-педагогич-я работа с дет. и подрост.; коррекционная соц.-педагогическая помощь нуждающимся в ней детям и подросткам; соц.-педагогическая помощь детям и подросткам, имеющим проблемы в обучении; контроль за получением образования детьми и подростками из семей мигрантов; профессиональное консульт-е и содействие получению проф. образования подростками и молодежью из числа мигрантов; орг-я досуг. мероприятий для детей и подростков, направленных на адаптацию в новых условиях.

5. Соц.-правовое напр-е (работа осуще-я в контакте с судебными и правоохранит. органам :—защита прав мигрантов; предоставление мигрантам информации об их правах и обязанностях; социально-правовое консультирование.

6. Медико-социальное напр-е (работа осущ-я в контакте со службами здравоохранения):—медико-социальное консультирование; оказание доврачебной медицинской помощи; содействие в проведении диспансеризации мигрантов; контроль за адекватной санитарно-профилактич. работой и соблюдением норм гигиены; помощь в приобретении полисов страховой медицины; оказание содействия в приобретении лекарств и других медицинских средств; при необходимости выделение финансовой помощи на лечение; направление в специализированные медицинские учреждения; контроль за санитарным состоянием жилья мигрантов.

7. Финансовое направление — оказание стартовой помощи (предоставление ссуд): предоставление финансовой помощи на основе принципа индивидуального подхода к каждой конкретной ситуации.

9. Материальное напр-е (работа осущ-ся в контакте с общественными организациями):

—предоставление продуктовой помощи; предоставление вещевой помощи; предоставление иной натуральной помощи (лекарства, строительные материалы и т.п.).

10. Соц.-трудовое напр-е (работа осущ-ся в контакте со службами занятости):

—оказание содействия в получении основной и дополнительной работы; оказание содействия в открытии собственного дела; консультирование по вопросам труда, занятости и профориентации; помощь в профессиональной подготовке и переподготовке.

Решение о признании беженцем является основанием для предоставления лицу и членам его семьи прав и возложения на них обязанностей, предусмотренных законодательством. Лицо признается беженцем на срок до трех лет с правом дальнейшего продления на каждый последующий год.

Лица, получившие статус беженца, имеют право на получение социальной помощи со стороны государства. По сравнению с вынужденными переселенцами объем их прав несколько ограничен в связи с тем, что они не являются гражданами Российской Федерации. Тем не менее в законодательстве Российской Федерации и ее субъектов для них предусмотрены определенные меры социальной помощи и поддержки. Так, в соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» беженцам так же, как и гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Российской Федерации, предоставляются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка