3. Выбор метода консолидации и его реализация

 На основе опросников по изложению пожеланий, списка участников процесса консолидации сельско­хозяйственных земель, плана пожеланий, методов консолидации, приведенных  в главе III, рабочая группа разрабатывает несколько вариантов перераспределения земельных  участков.

Целью этапа переговоров является разработка предложений по выполнению пожеланий собственников, повышению доверия к процессу консолидации, стимулированию принятия необходимых решений, исключению неправильных формулировок и др. Для этого по предложению участников  процесса консолидации решением местного совета создается комитет участников  процесса консолидации. Одной из основных функций комитета является поддержание  постоянного контакта с участниками процесса консолидации и обеспечение прозрачности процесса рассмотрения проблем и принятия решений.

В   процессе переговоров не допускаются  принудительные действия (нажим) в отношении участников.

Срок ведения переговоров устанавливается автором Проекта консолидации, согласовывается с  примаром  административно-территориальной единицы и доводится до сведения (под роспись) всех сторон,  участвующих в консолидации.

Длительность переговоров определяется усло­виями и графиком  разработки Проекта консолидации,  но не более одного календарного месяца. Если стороны не пришли к согласию в течение установленного для переговоров периода, они исключаются на текущий год из перечня лиц, пользующихся льготами, предус­мотренными проектом.

   На основании проведенных  переговоров рабочая группа составляет:

1. перечень лиц, которые согласились на покупку-продажу земель;

2. перечень лиц, которые согласились на долгосрочную аренду земель;

3. список собственников земли, которые согласились на обмен земель;

4. список собственников земли, которые согласились на ассоциирование земель;

5. перечень объединенных участков земли;

6. список собственников, согласившихся с новым определением границ  земель.

4. Разработка проекта консолидации сельскохозяйственных земель

Заключительный План перераспределения земель разрабатывается на основании  перечней, и представляет собой графическое изображение объединенных участков. В заключительном Плане перераспределения разными цветами будут обозначены проданные, арендованные, обмененные, ассоциированные, укрупненные участки, а также участки с вновь определенными границами.

Заключительный План перераспределения земель утверждается решением местного совета и после регистрации измененных прав собственности согласно Проекту консолидации используется для актуализации существующего кадастрового плана.

4. Утверждение проекта консолидации сельскохозяйственных земель

Рабочая группа представляет местному совету для рассмотрения Проект консолидации, включающий:

1. пояснительную записку к проекту;

2. перечни

3. план организации и обустройства сельско­хозяйственных земель.

4. заключительный план перераспределения земель.

Пояснительная записка к проекту включает следующее:

1. описание процедуры начала работ;

2. описание объекта консолидации;

3. описание использованных методов консолидации;

4. оценка Проекта консолидации;

5. достигнутые  результаты;

6. выводы на перспективу.

    В зависимости от ситуации пояснительная записка может включать и другие обоснования предпринятых действий в процессе разработки Проекта консолидации.

Местный совет рассматривает  представленные документы и решение по Проекту консолидации, разработанному  для соответствующего населенного пункта.

4. Реализация проекта консолидации сельскохозяйственных земель

В целях применения  положений настоящего положения Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности разрабатывает и утверждает в месячный срок образцы необходимых документов для внедрения процесса консолидации, а именно:

1. критерии выбора населенного пункта для разработки проекта консолидации;

2. разрешение, подтверждающее деятельность в рамках разработки проекта консолидации;

3. опросник для определения мнений участников в  процессе консолидации сельскохозяйственных земель;

4. перечень  участников процесса консолидации сельскохозяйственных земель;

5. перечень собственников, обратившихся с просьбой о купле-продаже земли;

6. перечень  собственников, пожелавших передать или арендовать участки земли на долгосрочный период;

7. перечень  собственников, желающих объединения  земель;

8. перечень  собственников, желающих  осуществить обмен участками земли;

9. акт оценки рыночной стоимости  сельско­хозяйственных земель в целях консолидации;

10. перечень  собственников, участвовавших в переговорах и  согласившихся  с условиями купли-продажи земель;

11. перечень  собственников, участвовавших в переговорах и согласившихся  с условиями долгосрочной аренды земель;

12. перечень  собственников земли, согласившихся  с условиями обмена земель;

13. перечень  собственников земель, согласившихся с условиями ассоциирования;

14. перечень  участков земли, предложенных для укрупнения;

15. перечень  собственников, согласившихся с новым определением границ участков;

16. договор купли-продажи сельскохозяйственного участка в процессе консолидации (в виде рекомендации);

17. договор обмена сельскохозяйственными участками земли в целях консолидации (эквивалентного, неэквивалентного, на условиях долгосрочной аренды) (в виде рекомендации);

18. договор долгосрочной аренды сельско­хозяйственных участков в процессе консолидации (в виде рекомендации);

19. устав объединений собственников земель, других форм ассоциирования и кооперирования;

20. программа социологического опроса.

ВЫВОДЫ

Тема «Консолидации сельских хозяйств», считается актуальной и по сегодняшний день, так как сделки с землей, сделки с недвижимостью всегда были, есть и будут совершаться.

Распоряжение земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения и сделок с ними осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом, и Положением о консолидации земель.

Сделки с земельными участками сельскохозяйственного назначения имеют ряд особенностей.

В собственность или в аренду могут быть переданы только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

Купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения должна подвергаться более строгому контролю. А при продаже земель сельскохозяйственного назначения государственной или муниципальной собственности основными критериями должны быть требования к ее целевому использованию (причем желательно в каждом случае конкретно указывать какому именно, так как понятие целевое в данном случае достаточно широкое), повышению плодородия, квалификации и образованию покупателя, а не цена земли. А также необходимо снизить количество земли сельскохозяйственного назначения, которое может находиться в руках одного собственника.

Аренда земельных участков один из основных видов временного пользования землей, поскольку по полноте и определенности своих прав арендатор стоит выше обычного пользователя, получившего сельскохозяйственную землю от государства на основе административно-правового акта. Объектом сельскохозяйственной аренды может быть индивидуально определенный земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, прошедший кадастровый учет. Главное требование — это неизменность целевого назначения земельного участка, в настоящее время не урегулирован вопрос количества и качества арендуемого участка. Поскольку целью аренды земель сельскохозяйственного назначения является производство сельскохозяйственной продукции, то количество и качество земель должно соответствовать целям аренды.

Консолидированные территории могут увеличить качество жизни и поддержать несельскохозяйственные виды деятельности, а еще увеличить эффективность базового –

сельского хозяйства. Консолидация различается от перераспределения земель, которое представляет собой деятельность, осуществляемую, когда государство берет на себя решение перестроить какую-либо территорию в интересах наиболее широкого сообщества. В сельских районах консолидация территорий будет обычно давать такие же общие площади хозяйств, но с участками, которые больше по объему и более удобны по форме, что разрешает фермеру внедрять более прогрессивные способы ведения сельского хозяйства. В общем, данный механизм состоит в том, что несколько собственников земляных участков, входящих в один массив, по общему согласию могут поменяться собственными участками либо изменить их границы с целью их рационального использования. Консолидация территорий сельскохозяйственного назначения преодолеет проблему раздробленности сельскохозяйственных землевладений, повысит конкурентоспособность сельского хозяйства, восстановит инфраструктуру сельских земель.

БИБЛИОГРАФИЯ

1. CONSOLIDAREA TERENURILOR AGRICOLE ÎN MOLDOVА. - I. BOTNARENCO Кишинев 2008г.

2. http://study-5.ru/folder-ec-aref/povyshenie-effektivnosti-ispolzovaniya-selskohozyaystvennyh-zemel.htm

3. https://ru.scribd.com/doc/82720295/Situatia-Actuala-a-Agriculturii-in-Republica-Moldova

4. http://documents.tips/documents/situatia-actuala-a-agriculturii-in-republica-moldova.html

5. http://logos.press.md/node/32674

6. http://cinref.ru/razdel/00800economica/15/244753.htm#_Toc262657105

7. http://pravotoday.in.ua/ru/press-centre/publications/pub-953/

8. http://kadastrdon.ru/pereraspredelenie-zem-ychastkov

9. http://halktoplushu.md/index.php/glavnaia/novosti/307-o-predprinimatelskom-patente

10. http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=22055

11. http://lex.justice.md/ru/325447/

12. http://www.intergis.com.tr/index.php?lang=ru&Itemid=704

13. http://www.elmosok.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=5&layout=blog&Itemid=8

14. http://bibliofond.ru/view.aspx?id=492769#_Toc165428762