Основи конституційного права сша Система конституційного права в сша

Конституційне право США - складна система, яку складає сукупність федерального конституційного права та конституційного права штатів, що володіє значною своєрідністю.

Федеральна конституція має невеликий об'єм, просту конструкцію і надзвичайно ємне і еластичне зміст. Вона включає всього сім статей. Слід, однак, зауважити, що статті американської конституції набагато об'ємніше статей сучасних конституцій і насправді є розділами (сточки зору сьогоднішнього розуміння структури конституції). Ці якості зумовили стабільність Конституції як правового документа. Вона відноситься до числа "наджорстких". Для прийняття поправок необхідно, щоб за неї проголосували не менше 2/3 членів обох палат Конгресу, а потім вона повинна бути ратифікована законодавчими зборами 3/4 штатів. Прийняті поправки не змінюють самого тексту конституції, а приєднуються до її тексту і розміщуються після основного тексту під відповідним номером (за час її існування було прийнято всього 27 поправок).

Однак лаконічна писана Конституція США - це ще не вся американська конституція. Більше 200 років конституційні прогалини, не охоплені писаною конституцією, заповнювалися величезною кількістю нормативно-правових актів:

- Законами Конгресу;

- Рішеннями Верховного суду;

- Актами президента;

- Рішеннями законодавчих зборів штатів;

- Судовими прецедентами.

Дана сукупність нормативно-правових актів, що розвивають, доповнюють, конкретизують положення писаною Конституції 1787 р отримала назву "живий конституції", яка реально регулює різноманітні сфери життя американського суспільства і держави.

Конституція США головним чином регулювала питання організації державної влади США:

- Пристрій, повноваження, порядок виборів Конгресу США;

- Статус, повноваження президента республіки і порядок його обрання;

- Структуру, порядок формування та повноваження Верховного суду;

- Питання організації федерації.

"Білль про права" та основи правого статусу особистості

Перші 10 поправок, іменовані "Біллем про права", були прийняті Конгресом і ратифіковані штатами в 1789-1791 рр. Вони стосувалися регулювання основ правового статусу особистості. Однак Конституція США 1787 г. (а точніше - ряд поправок до неї) регулює тільки самі основні, з точки зору американського законодавця, права і свободи людини:

- Свободу слова;

- Свободу друку;

- Свободу петицій;

- Свободу зібрань;

- Особисту свободу (із забороною рабства);

- Свободу совісті;

- Право на недоторканність житла;

- Право на швидкий і публічний суд присяжних;

- Право не свідчити проти себе;

- Заборона жорстоких і незвичайних покарань;

- Право носити зброю;

- право власності.

Згідно американській доктрині соціально-економічні та культурні права не відносяться до числа основних і не знайшли свого відображення в конституції, та й навряд чи вони могли бути туди включені: конституційне закріплення даних прав увійшло у світову практику тільки після Другої світової війни (в нових і новітніх конституціях).

Конгрес сша. Структура, порядок обрання, повноваження

Згідно з Конституцією США державна влада ділиться на законодавчу, виконавчу і судову.

Вищим органом законодавчої влади є Конгрес США, що складається з двох палат: Палати представників і Сенату.

Палата представників відстоює інтереси народу в цілому. Конституційний склад палати - 435 депутатів (іменованих "конгресменами"). Термін повноважень два роки. Вибори в Палату представників проходять в перший вівторок після першого понеділка листопада кожного парного року.

Члени Палати представників обираються за мажоритарною системою відносної більшості без вимоги кворуму. Кожен штат обирає число представників, пропорційне чисельності населення штату, з урахуванням, щоб один представник обирався приблизно від рівного числа виборців, причому кожен штат мав на Конгресі як мінімум одного представника. Вибори проходять в одномандатних округах. Палата представників не може бути розпущена достроково.

Членом Палати представників може бути обраний:

- Громадянин США, що складається в американському громадянстві не менше семи років;

- Досяг віку 25 років;

- Постійно проживає в штаті, на території якого знаходиться виборчий округ.

Сенат - "верхня" палата конгресу, представляє інтереси штатів. Він складається з 100 сенаторів, які обираються по два від кожного штату на шестирічний термін. Кожні два роки проходять вибори 1/3 сенаторів. Як і Палата представників, Сенат обирається за мажоритарною системою відносної більшості.

Сенатором США може бути обраний:

- Громадянин США, що складається в американському громадянстві не менше дев'яти років;

- Досяг 30 років;

- Постійно проживає на території штату, від якого він балотується.

Основне повноваження Конгресу США (обох палат) - прийняття законів. Сенат крім цього бере участь у призначення міністрів, суддів Верховного суду, приймає остаточне рішення з питання імпічменту.

Палата представників обирає свого голову - спікера. Спікер Палати представників - третя посадова особа в країні. Якщо звільнився президентський пост зайняти неможливо, віце- президентом США стає спікер.

Головою Сенату за посадою є віце-президент США.

І Палата представників, і Сенат створюють комітети і комісії, які відіграють важливу роль у роботі палат (і деколи в житті країни).