95. Особливості систематизації законодавства в різних правових системах.

Систематизация законодательства – это деятельность по совершенствованию законодательства, приведению всех действующих нормативно-правовых актов данного государства в единую, целостную, внутренне и внешне согласованную, непротиворечивую систему.

------------Особенности кодификации в странах романо-германского типа заключаются в следующем:

1. Разрабатываются кодексы отраслевого характера. Уже первые из них - Французский гражданский кодекс 1804, Германское гражданское уложение 1896, Швейцарский гражданский кодекс 1907 и др. - имели отраслевую направленность.

2. В кодексов включаются нормы как законодательных, так и подзаконных актов. Это объясняется значительной ролью делегированного правотворчества - делегирование парламентом ряда полномочий по изданию законов правительства.

3. Вследствие дальнейшей дифференциации, углубления правового регулирования в пределах одной области могут создаваться несколько самостоятельных кодексов. Например, в состав экологического права Украины входят Земельный, Водный, Лесной кодексы и Кодекс о недрах.

4. Создаются кодексы комплексно-отраслевого характера (комплексное законодательство). В них содержатся нормы нескольких отраслей права для регулирования отношений в конкретной сфере промышленности, хозяйства или культуры.

5. Кодексы не отличаются особой юридической силой в системе законодательства, они равны с другими законами (кроме случаев, когда законодатель прямо предусмотрел другое в тексте кодекса). Но, благодаря своим качествам, кодексы традиционно имеют повышенный авторитет среди юристов континентальной Европы.

В кодексах и законах каждого государства находят отражение особенности внутриполитической жизни страны и ее правовых традиций.

---------- Систематизация источников англо-американского права

Англия. В ходе многовекового развития английского прецедентного права сложились многочисленные, нередко противоречивые, правила поведения нормативного характера, регламентирующие различные сферы общественной жизни. Именно они долгое время служили основным регулятором общественных отношений. Уже в XIII столетии английские судьи начинают обращаться к предыдущих судебных решений. На помощь судьям с 1282 года выпуска начинают ежегодно выдаваться специальные сборники судебных решений - так называемые «ежегодники» (year books). В ХVИ веке они были заменены сериями частных отчетов, составителями которых становились видные английские юристы. С 1870 года издаются «Судебные отчеты», где в полуофициальному порядке публикуются решения высших судов, на которые обычно и ссылаются как на прецеденты в последующих судебных постановлениях. Вместе с этим публикуются «Еженедельные судебные отчеты», «Всеанглийского судебные отчеты», «Судебные отчеты по Северной Ирландии» и другие издания частного характера. Английское же законодательство выступало как дополнительный источник права и, к началу XIX века, было сбором неурегулированных, плохо согласованных между собой и даже прямо противоречащих друг другу уставов.

Итак, характерной чертой систематизации источников права в Англии является его главным неофициальный характер. Следует вспомнить известного в XVIII веке баристера Уильяма Блэкстона, который, став профессором Оксфорда, создал четырехтомный «Комментарий к английским законам», где систематизированы изложил все право Англии: частное, процессуальное, государственное, уголовное. В «Комментарии» впервые было упорядочено и согласовано хаотическое нагромождение прецедентов и отдельные законодательные акты английского права.

---------- Как и в Англии, в Соединенных Штатах Америки довольно популярны неофициальные сборники судебных решений и нормативно-правовых актов. Одним из таких изданий является Restatement of the Law (это название можно перевести как «Обновленный изложение права») - труд частной ассоциации - Американского института права, в которой в систематизированном виде содержатся нормы американского права по различным отраслям. Особое внимание уделяется вопросам, которые регулируются не законодательством, а общим правом. В ХХ веке вышло в свет 19 томов этого издания; они посвящены договорному праву (2 тома, 1932 год), представительству (Agency, 2 тома, 1933 год), коллизиям законов (1934 год), гражданско-правовым деликтам (Torts, 4 тома, 1934-1939 годы), собственности (Property, 5 томов, 1936-1944 годы), обеспечению (Security, в 1941 год), квазидоговорам (Restitution, 1957 год), доверительной собственности (2 тома, 1935 год), судебным решением (1942 год).

Итак, кодификация в США имеет существенные отличия от классической континентальной кодификации. В американских кодексах видят результат более или менее удачной консолидации, а не основу для выработки и развития нового права, как в странах романо-германской правовой системы. Презюмируется, что американский законодатель, создавая кодекс, хотел воссоздать в нем уже существующие нормы, созданные преимущественно судебной практикой. Существуют также сборники законодательства, которые также именуются кодексами. Есть, например, так называемый Кодекс законов США (United States Code Annotated), которая представляет собой систематизированное собрание действующих федеральных законов. Не следует заблуждаться относительно этого названия. Все сведения и сборки - не кодексы в европейском смысле слова. Даже с технической стороны изложение вопросов в алфавитном порядке достаточно отличает их от европейских кодексов. Но главное, у них другая цель: классифицировать существующие американские источники права (федеральные или отдельных штатов).

---------- Систематизация источников мусульманского права

Систематизация источников права в мусульманских странах не столь развитой, как в государствах романо-германской системы. Ее проведение осложняется наличием многих правовых школ (толков), которые по-разному трактуют отдельные положения шариата. К тому же, сказывается религиозный характер мусульманского права. Мусульманская правовая доктрина отрицательно относится к отмене устаревших норм, поскольку воля Аллаха рассматривается ее представителями как такая, которая не изменяется в течение времени. Впрочем, ни одна правовая система не может развиваться без определенного упорядочения нормативного материала. Не является исключением и правовые системы мусульманских стран.

Подытоживая вышесказанное, можно констатировать, что систематизация источников мусульманского права развивается под влиянием двух основных факторов:

попытки модернизировать мусульманскую правовую систему, приблизить ее законодательство к лучшим мировым (в первую очередь - западноевропейских) образцов;

попытки сохранить базовые принципы ислама, возродить традиционные институты и нормы мусульманского права путем их закрепления в новых нормативно-правовых актах.