Часть II. Экономическая теория. Государственное регулирование экономики. Муниципальное управление. Прогнозирование и планирование. Статистика

Проблемы экономического развития.

Хозяйственная деятельность и её стадии. Производство – источник жизненных благ. Факторы общественного производства. Изменение роли факторов производства в современных условиях. Место человека в общественном производстве. Гуманизация производства.

Цели общественного производства. Потребности, классификация потребностей. Потребности и интересы. Особенности региональных интересов.

Ресурсы, их ограниченность, эффективность использования. Кривая производственных возможностей. Альтернативная стоимость. Основные вопросы экономики. Закон возрастающих издержек.

Экономический рост и кривая производственных возможностей.

Экономические системы: понятия, свойства, функции. Проблема выбора в экономических системах. Типы экономических систем.

Собственность и экономические модели общества.

Понятие собственности, её экономическое, юридическое, социальное содержание. Функции, субъекты и объекты собственности.

Формы собственности: частная, коллективная, государственная. Их взаимосвязь, различия и развитие. Механизм смены форм собственности. Национализация и приватизация как смена форм собственности. Формы собственности и формы хозяйствования. Собственность в экономической системе.

Модели «чистое плановое хозяйство», «чистое рыночное хозяйство». Преимущества смешанной экономики.

Конкуренция и монополия как экономические категории.

Экономическое содержание конкуренции и её значение в рыночной экономике. Условия конкуренции. Виды конкуренции. Понятие «структура рынка». Типы рыночных структур: совершенная и несовершенная конкуренция. Совершенная конкуренция как эталон эффективности. Несовершенная конкуренция и её виды: монополистическая конкуренция, олигополия, дуаполия, монополия, монопсония. Международные монополии. Ценовая и неценовая конкуренция, ценовая дискриминация. Экономические последствия господства монополий. Экономическая неопределённость и риски.

Антимонопольное законодательство.

Особенности монополизма в России. Антимонопольное регулирование в России.

Рынок труда и проблемы его государственного регулирования.

Рынок труда, условия его функционирования. Спрос, предложение и равновесие на рынке труда. Эффект дохода и эффект замещения.

Заработная плата как цена труда. Номинальная и реальная заработная плата.

Минимальная заработная плата. Дифференциация ставок заработной платы.

Профсоюзы на рынке труда. Коллективный договор, его содержание и значение. Практика заключения коллективных договоров в России.

Воздействие государства на рынок труда.

Макроэкономическое равновесие в рыночной экономике.

Совокупный спрос и совокупное предложение, их равновесие.

Макроэкономическое равновесие: его основные характеристики и проблемы.

Потребление, сбережения, инвестиции: склонность к сбережению, склонность к потреблению.

Экономическое развитие и экономический рост.

Экономическое развитие, его сущность и показатели.

Экономический рост: типы, факторы. Изменение факторов экономического роста в эпоху научно-технической революции.

Циклические колебания экономического роста. Цикличность – закономерность экономического развития. Экономические кризисы: причины, содержание, последствия.

Фазы экономического цикла. Структурные кризисы. Взаимодействие структурных и циклических кризисов. Длинные волны экономического развития.

Проблемы экономического роста в экономики России.

Государственное регулирование экономики в Российской Федерации.

Понятие и сущность государственного регулирования экономики (ГРЭ). Этапы развития ГРЭ. Функции государства в рыночной экономике. Субъекты экономической политики: носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов. Структура и компетенция органов государственного управления в сфере экономики. Объекты ГРЭ. Структура и анализ нормативно-правовой базы в сфере ГРЭ.

Система форм и методов государственного регулирования экономики.

Цели ГРЭ. Объекты ГРЭ. Система форм и методов регулирования рыночных отношений. Инструменты прямого и косвенного воздействия на экономические процессы. Административно-правовые методы регулирования экономики. Экономические методы. Государственный сектор экономики и его функции. Проблема эффективности государственного сектора экономики. Способы решения проблем низкой эффективности государственного сектора.

Прогнозирование, планирование и программирование социально-экономического развития.

Программирование как инструмент государственного регулирования рыночной экономики.

Сущность программно-целевого подхода и особенности его использования в переходный период. Достоинства метода. Понятие целевой программы, структура и виды программ. Особенности разработки и реализации целевых программ. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. Государственные программы Российской Федерации: назначение, содержание, порядок разработки и реализации. Основные направления деятельности Правительства на среднесрочный период.

Промышленная и инновационная политика государства.

Научно-технический прогресс: современное состояние и особенности. Роль научных исследований и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) в процессе воспроизводства. Смена циклов обновления продукции в условиях НТП. Рынок научно-технических разработок. Приоритетные направления государственной научно-технической политики России. Эффективность производства и её показатели. Промышленный комплекс: содержание, структура. Роль промышленного комплекса в ускорении НТП. Промышленная политика: содержание и цели в условиях перехода к рынку. Приоритеты промышленной политики России на макроуровне. Государственное регулирование развития промышленного комплекса: система прогнозов, программ, планов.

Структурная и инвестиционная политика государства.

Основные направления совершенствования структуры экономики в Концепции долгосрочного развития Российской Федерации до 2020 г. Качественное обновление производства товаров народного потребления и сферы услуг. Инвестиционная политика Российской Федерации. Необходимость ускоренного развития наукоёмких производств. Особенности регулирования инвестиционных процессов на региональном уровне. Государственная инвестиционная политика и инструменты её реализации. Создание условий для инновационной деятельности предприятий. Основные направления государственного регулирования инновационной деятельности.

Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Сущность, причины и методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Основные методы (административные и экономические) государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Субъекты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Содержание и проблемы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Политика обеспечения национальной экономической безопасности.

Национальные интересы России. Сущность и содержание экономической безопасности. Критерии и угрозы экономической безопасности. Стратегия экономической безопасности. Обеспечение экономической безопасности. Система государственного регулирования в области экономической безопасности: законодательство, органы, основные направления регулирования.

Социальная политика государства.

Сущность и содержание социальной политики государства. Цели и принципы социальной политики, её объекты. Субъекты государственного регулирования в области социальной сферы. Основные направления социальной политики. Приоритеты социальной политики в условиях реформирования. Повышение качества жизни и приоритетные национальные проекты. Современное здравоохранение, качественное образование, доступное жильё, развитие АПК.

Антиинфляционная политика государства.

Сущность и виды инфляции (умеренная, галопирующая, гиперинфляция). Инфляция спроса и инфляция издержек. Открытая и скрытая инфляции. Причины и социально-экономические последствия инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Экономическая политика государства в условиях инфляции. Основные принципы регулирования инфляционных проявлений. Методы регулирования инфляции.

Финансовая политика государства, её цели и принципы.

Содержание финансовой политики. Основные цели и задачи финансовой политики. Типы финансовой политики: классическая, регулирующая, планово-директивная. Современная финансовая политика Российской Федерации.

Государственное регулирование финансового рынка.

Финансовый рынок как составная часть финансовой системы. Сущность финансового рынка и его роль в экономике государства. Функции финансового рынка. Емкость финансового рынка. Конъюнктура финансового рынка.

Классификация финансовых рынков: по сфере распространения (международные и внутренние); основной группе финансовых активов (валютный, рынок ценных бумаг, денежный, кредитный, страховой, рынок недвижимости).

Бюджет как инструмент государственного регулирования. Бюджетный процесс Российской Федерации.

Государственный бюджет. Федеральный, региональные и местные бюджеты. Важнейшие показатели бюджета.

Структура расходов государственного бюджета. Основные статьи бюджетных расходов: социальные услуги, расходы на военные, хозяйственные (в виде государственных кредитов, субсидий и поручительств), административно-управленческие цели, а также платежи по государственному долгу. Бюджетные доходы. Программно-целевой метод финансирования.

Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса. Основы организации бюджетного процесса в России.

Цели и принципы налоговой политики государства.

Понятие «налоговая политика»: цель, задачи. Налоговый механизм и его элементы: налоговое планирование, налоговое регулирование, налоговый контроль. Налоговая политика России: тактика и стратегия, позитивные и негативные тенденции и перспективы развития. Основные направления государственной политики в области налоговой реформы. Налоговый кодекс Российской Федерации.

Понятие, содержание и виды планирования.

Планирование как вид общественной практики людей. Планирование как функция управления. Факторы, обусловливающие потребность в планировании. Классификация видов планов: по срокам, по субъектам, по целям, по способу организации системы планирования. Понятие стратегии. Соотношение политики, стратегии и тактики. Понятие стратегического планирования. Отличия стратегических и нестратегических планов. Критерии отнесения планов к разряду стратегических. Характерные черты стратегического планирования как вида деятельности.

Прогнозирование как инструмент управления социально-экономическим развитием.

Понятие прогнозирования. Назначение прогнозов. Основные принципы прогнозирования: целенаправленность, комплексность, адекватность, альтернативность, непрерывность. Функции научного прогнозирования. Значение прогнозных исследований в постиндустриальном обществе. Виды прогнозов национальной экономики: краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. Взаимосвязь различных видов прогнозов. Сущность целевого и экстраполяционного прогнозов. Основные понятия прогнозирования: объект и субъект прогноза, прогнозный горизонт, период основания и упреждения прогноза.

Территориальное планирование.

Понятие и сущность территориального планирования. Система территориального планирования. Цели и задачи проведения территориального планирования. Порядок его проведения. Структура и содержание территориального планирования в системе градостроительной документации. Отраслевые вопросы территориального планирования. Управление территориальным планированием.

Статистика населения и трудовых ресурсов.

Определение населения. Среднегодовая численность населения. Показатели изменения численности населения за счёт рождений и смертей, а также за счёт миграции. Основные понятия занятости и безработицы и их статистические показатели.

Социальная статистика.

Основные понятия уровня жизни. Основные индикаторы уровня жизни населения. Проблемы построения интегрального показателя уровня жизни населения. Номинальные, располагаемые и реальные доходы населения. Методы изучения дифференциации доходов населения. Денежные расходы населения. Объём фактического потребления. Показатели среднего размера потребления товаров и услуг надушу населения.

Основные макроэкономические показатели системы национальных счетов и методы их расчёта.

Определение системы национальных счетов. Категории и принципы построения системы национальных счетов. Группировка хозяйственных единиц по отраслям. Группировка единиц по институциональным секторам. Система показателей результатов экономической деятельности. Показатели результатов экономической деятельности на макроэкономическом уровне. Показатели воспроизводства на макроэкономическом уровне. Методы исчисления валового внутреннего продукта, валового регионального продукта.