- •1. Философские концепции, отражающие взаимодействие общества и природы.
- •2. Экологическая функция государства и права.
- •3. Концепция устойчивого развития.
- •4. Экологические отношения: понятие, виды.
- •5. Объекты экологических правоотношений.
- •6. Методы эколого-правового регулирования.
- •7. Понятие экологического права как отрасли права.
- •1 Подотрасль – охрана окруж среды, относятся след. Институты:
- •2 Подотрасль- рациональное природоотраслевые институты
- •9. Источники экологического права.
- •1) Международные нормы
- •4)Подзаконные акты
- •10. Экологическое право как наука и учебная дисциплина.
- •11. История правового регулирования общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы.
- •12. Понятие и виды экологических прав граждан.
- •13. Система государственного экологического управления.
- •14. Функции государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием.
- •15. Понятие и виды экспертиз в сфере охраны окружающей среды и безопасной жизнедеятельности.
- •16. Задачи и функции органов местного самоуправления в сфере взаимодействия общества и природы.
- •17. Экологические обязанности граждан рф: понятие, виды.
- •18. Принципы охраны окружающей среды, их отражение в праве.
- •19. Конституционные основы экологического права.
- •20. Организационно-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •21. Информация о состоянии окружающей среды и иная экологическая информация: понятие, источники.
- •22. Экологическое нормирование: понятие, правовое регулирование, основные нормативы и их правовой режим.
- •23. Природоохранные требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности: понятие, виды.
- •24. Особо охраняемые природные территории: понятие, классификация, общий правовой режим.
- •25. Государственные природные заповедники и национальные парки: правовой режим.
- •26. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады: правовой режим.
- •27. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды: понятие, структура.
- •28. Плата за негативное воздействие на окружающую среду: понятие, порядок взимания.
- •29. Экологическое страхование: понятие, правовой режим.
- •30. Экологический аудит: понятие, правовой режим.
- •31. Правовые основы государственного экологического надзора.
- •1) Фз об охране окружающей среды
- •32. Правовые основы производственного экологического контроля.
- •33. Правовые основы общественного экологического контроля.
- •34. Экологический мониторинг: понятие, виды, правовое регулирование.
- •35. Государственный учёт объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду.
- •36. Правовые средства охраны атмосферного воздуха.
- •Глава 3 Закона об охране атмосферного воздуха устанавливает требования к охране атмосферного воздуха, среди которых следует выделить:
- •37. Экологическая экспертиза: понятие, объекты, юридическое значение.
- •38. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •39. Порядок проведения общественной экологической экспертизы.
- •40. Техническое регулирование качества продукции: технические регламенты, стандартизация, сертификация.
- •41. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду.
- •1)Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в российской федерации
- •2) Фз об охране окр среды
- •42. Право собственности на природные ресурсы по законодательству Российской Федерации.
- •43. Природопользование: понятие, виды, основания.
- •44. Принципы природопользования, их отражение в праве.
- •45. Учёт природных ресурсов: понятие, принципы, структура, юридическое значение.
- •46. Платежи за природопользование: виды, назначение.
- •47. Земельное право: понятие, источники, структура.
- •48. Земли, земельные участки, части земельных участков: понятие, виды.
- •49. Правовые средства охраны земель.
- •50. Право собственности на земельные участки.
- •51. Право пользования земельными участками.
- •52. Правовой режим учёта земель.
- •53. Формы платы за землю.
- •54. Горное право: понятие, источники, структура.
- •55. Недра, части и участки недр: понятие, виды.
- •56. Правовые средства охраны недр.
- •57. Права на участки недр: понятие, виды.
- •58. Основания приобретения права пользования участками недр.
- •59. Правовой режим учёта в сфере недропользования.
- •60. Система платежей при пользовании недрами.
- •61. Водное право: понятие, источники, структура.
- •62. Воды и водные объекты: понятие, виды.
- •63. Правовые средства охраны вод.
- •64. Право собственности на водные объекты.
- •65. Основания возникновения права водопользования.
- •66. Правовой режим учёта вод.
- •67. Платежи за пользованием водными объектами.
- •68. Лесное право: понятие, источники, структура.
- •69. Объекты лесных отношений: лес, лесной участок, лесной фонд.
- •70. Правовые средства охраны лесов.
- •2. Санитарная безопасность в лесах
- •3. Государственный лесопатологический мониторинг
- •4.Авиационные работы по охране и защите лесов
- •6.Установление ограничений деятельности
- •7. Государственная инвентаризация лесов
- •8. Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов
- •71. Права на лесные участки.
- •1)Право собственности на лесные участки
- •72. Основания возникновения права лесопользования.
- •73. Правовой режим учёта лесов.
- •74. Платежи за пользование лесными участками.
- •75. Фаунистическое право: понятие, источники, структура.
- •76. Животный мир и объекты животного мира: понятие, виды.
- •77. Правовые средства охраны животного мира.
- •1) Государственный учет и государственный кадастр объектов животного мира
- •2) Государственный мониторинг объектов животного мира
- •3) Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания
- •4) Нормирование в области использования и охраны животного мира и среды его обитания
- •5) Государственная экологическая экспертиза
- •6) Установление ограничений и запретов на использование объектов животного мира
- •78. Право собственности на объекты животного мира.
- •79. Право пользования животным миром.
- •80. Лицензирование пользования животным миром.
- •81. Правовой режим учёта объектов животного мира.
- •82. Платежи за пользование животным миром.
- •83. Экологические правонарушения: понятие, виды.
- •84. Экологические преступления: понятие, общая характеристика.
- •85. Экологические проступки: понятие, общая характеристика.
- •86. Правовое регулирование возмещения экологического вреда.
- •Материальная ответственность работника
- •87. Международное право окружающей среды: понятие, источники, объекты правоотношений.
- •88. Международно-правовая охрана морской и водной среды.
- •89. Международно-правовая охрана биологического разнообразия.
- •90. Международно-правовая охрана атмосферы.
- •91. Международные организации как субъекты международного права окружающей среды.
28. Плата за негативное воздействие на окружающую среду: понятие, порядок взимания.
Законом "Об охране окружающей среды" установлена плата за негативное воздействие на окружающую среду, которую вносят организации и физические лица, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (или плата за загрязнение окружающей среды) является формой компенсации ущерба, наносимого загрязнением окружающей природной среде, и перечисляется предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
размещение отходов.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 (с изменениями на 12 февраля 2003 года). П остановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344 установлены два вида нормативов платы по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), с учетом степени опасности для окружающей природной среды и здоровья населения :
за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления в пределах допустимых нормативов;
за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к нормативам платы, учитывающие экологические факторы - природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов. Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344 установлено, что нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы и дополнительного коэффициента 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия (см.приложение 5.1).
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ установлены в рублях за 1 тонну по 214 видам загрязняющих веществ. Нормативы платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты установлены в рублях за 1 тонну по 198 видам загрязняющих веществ.
Расчет платежей производится организациями (индивидуальными предпринимателями) с применением нормативов платы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344. При расчете используются дифференцированные ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые определяют умножением нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы по территориям и бассейнам рек, и при необходимости на дополнительный коэффициент 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия. Платежи рассчитываются исходя из массы загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, указанных в выданных организациям разрешениях на выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов.
Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным, Постановлением Правительства РФ от 28.08.92 г. N 632 (с изменениями на 12 февраля 2003 года) определены три вида платежей за загрязнение окружающей среды:
в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов;
в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов);
за сверхлимитное загрязнение окружающей среды.
При загрязнении окружающей природной среды в результате аварии по вине природопользователя плата взимается как за сверхлимитное загрязнение.
Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов определяется путем умножения соответствующих дифференцированных ставок платы на величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих дифференцированных ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих дифференцированных ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная.