2. Основания и порядок признания гражданина умершим

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим имеют много общего в своем фактическом составе, однако последние более сложны по своей правовой характеристике. Как показывает анализ судебной практики судов Российской Федерации, дела об объявлении гражданина умершим составляют около 40% от всех дел о безвестном отсутствии или объявлении умершим.

Ранее существовала практика двухстадийного рассмотрения дел об объявлении гражданина умершим: требовалось, чтобы вначале было вынесено решение о признании гражданина безвестно отсутствующим, а затем, уже в другом процессе, это лицо могло быть объявлено умершим. После принятия нового законодательства судебная практика отказалась от двухстадийности, и теперь дела об объявлении гражданина умершим решаются в одном процессе. Однако более глубокий анализ правовой характеристики этих дел убеждает в том, что изменилась лишь форма, а сущность осталась той же, поскольку в основе судебного объявления гражданина умершим лежат в первую очередь фактические основания признания судом его безвестного отсутствия. Безвестное отсутствие означает отсутствие сведений о гражданине в течение одного года, а объявление умершим означает безвестное отсутствие свыше пяти лет и при определенных условиях эти сроки сокращены до шести месяцев, но при этом необходимо установить обстоятельства, дающие основания предполагать, что гражданина уже нет в живых (несчастный случай, авария, стихийное бедствие, военные действия и т.п.). Тесная взаимосвязь признания безвестно отсутствующим гражданина и объявления его умершим обнаруживается также и в том, что в обоих случаях суду необходимо установить дату (день, месяц, год), когда о гражданине были получены последние сведения. Правила исчисления начала безвестного отсутствия изложены лишь в ч. 2 ст. 42 ГК РФ, однако суды руководствуются ими и при решении дел об объявлении гражданина умершим в соответствии со ст. 45 ГК РФ. Таким образом, анализ действующего законодательства и судебной практики позволяет говорить о том, что общий фактический состав - объявление гражданина умершим - включает в себя как фактический состав безвестного отсутствия, так и обстоятельства, дающие основание предполагать смерть безвестно отсутствующего¹.

На наш взгляд, такое положение является некорректным. По сути дела, разница между безвестным отсутствием (ст. 42 ГК РФ) и объявлением умершим (ст. 45 ГК РФ) заключается лишь в продолжительности срока безвестного отсутствия. Такое положение закона позволяет судам во всех случаях безвестного отсутствия свыше пяти лет объявлять граждан умершими со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Так, суд объявил умершей гр-ку М. на том основании, что она, прекратив брачные отношения, уехала от заявителя в неизвестном направлении². И хотя заявитель более пяти лет не имел о ней сведений, едва ли в данном и подобных ему случаях правильным является решение суда об объявлении гражданина (гражданки) умершим. Тем более что по делам данной категории отрицательные ответы на запросы адресных бюро - это еще не основание для презумпции о смерти гражданина.

Представляется, что объявление гражданина умершим должно иметь место лишь в том случае, когда о нем нет известий более пяти лет и у суда имеются предположения о его гибели в указанный период времени. Основанием для таких предположений может быть наличие: тяжелых форм различных заболеваний, старческий возраст и другие обстоятельства. Например, Городищенский районный суд Волгоградской области объявил гр-ку Л. умершей на том основании, что более пяти лет о ней нет никаких сведений и розыск полиции положительных результатов не дал. Материалами дела установлено также, что гр-ка Л. страдала тяжелым психическим заболеванием и несколько раз высказывала намерение уйти из дома и покончить с собой¹. В другом случае Советский районный суд г. Воронежа объявил умершим гр-на Т., который, работая экспедитором, сопровождал вагоны с вином в г. Печору. Домой из поездки гр-н Т. не вернулся, и в течение пятилетнего розыска получить какие-либо сведения о нем не удалось. Из материалов дела усматривалось также, что на берегу р. Печоры были найдены личные вещи, документы гр-на Т².

При таких установленных судом фактах есть основания предполагать, что гражданина уже может не быть в живых. Решения в таких случаях являются законными и обоснованными. Поскольку для всех судебных решении об объявлении гражданина умершим определяющим фактором является презумпция смерти безвестно отсутствующего гражданина, представляется, что во всех без исключения случаях, в том числе и при безвестном отсутствии свыше пяти лет, суд должен установить ряд обстоятельств, дающих основание для предположения о гибели этого гражданина. С учетом отмеченного представляется необходимым изложить ч. 1 ст. 45 ГК РФ так: «Гражданин может быть в судебном порядке объявлен умершим, если о нем нет сведений свыше пяти лет, при наличии обстоятельств, дающих основание предположить его смерть в течение этого срока (и далее по тексту статьи)». Конечно, высказанное предложение усложнит данную норму права, но с его принятием будет упрощена процедура рассмотрения и, что не менее важно, будет больше исключена ошибка суда и возможность злоупотребления со стороны граждан.

Объявление гражданина умершим при наличии обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, может быть произведено по истечении 6 месяцев. К перечисленным обстоятельствам относятся стихийные бедствия - землетрясение, наводнение, обвал и др. и непредвиденные происшествия - пожар, автомобильная, железнодорожная или авиакатастрофа, кораблекрушение и т.д. И те, и другие обстоятельства подтверждаются документами, показаниями свидетелей или иными доказательствами, подтверждающими не факт гибели гражданина, а наличие обстоятельства, угрожавшего ему смертью, которое и служит основой для решения суда¹.

Для военнослужащих законом предусмотрены специальные сроки. (следует отметить, что обобщение судебной практики показало, что более 50% всех дел об объявлении гражданина умершим составляют дела, в которых просят объявить умершими граждан, пропавших без вести в связи с обстоятельствами военного времени либо военными действиями). По российскому законодательству военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

В литературе справедливо был поставлен вопрос о том, что же считать окончанием военных действий: «прекращение огня», «перемирие», «прекращение состояния войны», который однозначного разрешения до сих пор не имеет. Если говорить о событиях в связи с Великой Отечественной войной, то по прошествии стольких лет со дня ее окончания этот вопрос уже не имеет принципиального значения. Но локальные военные действия, в которых участвуют российские военнослужащие (к примеру военная операция ВКС РФ в Сирии), могут иметь (и имеют) место и в настоящее время, что и обусловливает необходимость установления единого критерия, что же считать днем окончания военных действий¹.

Это день (дата), когда соответствующее должностное лицо объявило об их окончании, либо это фактическое их окончание? Так, в Чечне давно уже было объявлено об окончании ведения боевых действий, однако и до сих пор продолжаются вооруженные конфликты, боевые операции по ликвидации оставшихся бандитских формирований (причем не только на территории Чечни, но и в соседних Ингушетии и Дагестане). Однако, пока на законодательном уровне не закреплено иное, моментом окончания военных действий следует считать день официального объявления компетентным органом об окончании военных действий².

Отметим, что отсутствие понятия «момент окончания военных действий» отрицательно сказывается на развитии совершенствования правового регулирования судопроизводства по указанной категории дел. Можно предложить такое понятие дефиниции «момент окончания военных действий». Момент окончания военных действий является точкой отсчета периода времени, по истечении которого заинтересованное лицо может обратиться в суд с соответствующим требованием. На наш взгляд, данную дефиницию следует закрепить в соответствующем разъяснении судебной практики Верховным Судом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГК РФ гражданин может быть признан умершим только судом. При этом по заявлению заинтересованных лиц гражданин может быть признан умершим при следующих обстоятельствах: 1. Если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. 2. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Исходя из вышеуказанной нормы закона следует, что процесс признания гражданина умершим инициируется заинтересованным лицом. Отсюда следует, что важным вопросом по делам о объявлении гражданина умершим является определение категорий «заявитель» и «заинтересованное лицо». Можно дать следующую классификацию заявителей и заинтересованных лиц по исследуемой категории дел: гражданин, в отношении которого заявлено требование о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим; физические лица, состоящие с пропавшим без вести гражданином в родственных отношениях, имеющие личный, субъективный интерес к исходу дела; физические лица, состоящие с пропавшим гражданином в обязательственных отношениях, имеющие личный субъективный интерес в исходе дела; юридические лица и организации, не имеющие статуса юридического лица, с которыми пропавший без вести гражданин состоял в каких-либо обязательственных правоотношениях; субъекты гражданских правоотношений, находящиеся с пропавшим без вести гражданином в отношениях гражданско-правового характера (например, в отношениях собственности); прокурор и органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане, обращающиеся в суд от своего имени в защиту интереса других лиц, общественных интересов, имеющие государственный интерес в исходе дела. Правильное определение правового статуса того, кто из участников процесса относится к заинтересованным лицам, служит необходимой предпосылкой использования ими процессуальных прав в целях защиты своих законных интересов¹.

В целях определения понятий «заинтересованное лицо» и «заявитель», на основе анализа взглядов по этому вопросу, можно прийти к выводу, что заявителем по делам о признании гражданина умершим является лицо, состоящее с безвестно отсутствующим гражданином в каких-либо правовых связях, обладая правовой целью, обратившееся в суд с заявлением о признании гражданина умершим. Заявитель имеет юридическую заинтересованность в исходе дела; он выступает в судопроизводстве от своего имени в защиту своих интересов; заявитель пользуется всеми процессуальными правами, принадлежащими лицу, участвующему в деле, но с учетом специфики особого производства; заявитель обладает распорядительными полномочиями, влияющими на динамику процесса.

Заинтересованными лицами в судопроизводстве по делам о признании гражданина умершим также могут быть физические лица и организации, когда их права и охраняемые законом интересы зависят от результата рассмотрения и разрешения дела по существу, то есть от судебного решения.

Очевидно, что понятие «заинтересованное лицо» поглощает в себе понятие «заявитель», поскольку заявитель, в первую очередь, и является заинтересованным в деле лицом. В особом производстве, в судопроизводстве по делам о признании гражданина умершим заинтересованное лицо и заявитель не могут быть противопоставлены друг другу, поскольку преследует общие цели - получить соответствующее судебное решение. Заявитель в первую очередь является заинтересованным лицом.

Как показал анализ судебной практики, в качестве цели объявления гражданина умершим заявители указывают: для получения пенсии по случаю потери кормильца - около 45%, для получения наследства - 28%, для прекращения брака - 23%, прочие - 4%¹.

Объявление гражданина умершим производится в суде общей юрисдикции в порядке особого производства. При этом в литературе отмечается, что признание гражданина умершим не относится к делам особого производства, так как существует наличие спора о праве, и такие дела должны рассматриваться в порядке искового производства. Однако, большая часть ученых считает, что признать гражданина, умершим можно только в порядке особого производства. Так, например, Л.И. Кулицкая говорит о том, что в данном случае решается вопрос о правовом статусе гражданина, и в дальнейшем после вступления решения суда в законную силу, разрешить по существу сопутствующий спор о праве можно будет в исковом порядке². Мы соглашаемся с мнением Л.И. Кулицкой, так как для начала суду необходимо восстановить в правах ранее пропавшего человека. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 262 ГПК РФ если суд установит наличие спора о праве, то выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам право разрешить спор в порядке искового производства.

Следует отметить, что при рассмотрении дела о признании гражданина безвестно отсутствующим подлежат установлению сведения о жизни либо о смерти лица, а также представляется необходимым соблюдение срока, по истечении которого заинтересованное лицо вправе обратиться в суд. Для признания лица умершим, помимо введения более длительного срока отсутствия гражданина, суду необходимо учитывать обстоятельства, угрожавшие смертью человеку или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, наличие военных действий и момент их окончания, если умершим объявляется военнослужащий. Суду необходимо выяснить и возможные мотивы исчезновения лица и т.д.

Суд должен достоверно установить, что ни суду, ни заявителю, ни заинтересованным лицам ничего не известно о месте нахождения лица, в отношении которого заявлено требование о признании его умершим. В делах исследуемых категорий недопустимо смешивать факты, подлежащие установлению, с тем выводом, который должен быть сделан из этих фактов, то есть с презумпцией о смерти. Суд делает вывод о безвестном отсутствии не на основании презумпции, а на основании полученных в предусмотренном законом порядке сведений о фактах. Устанавливая факты безвестного отсутствия при обстоятельствах предположительной гибели, суд должен достоверно установить эти обстоятельства, но вывод о смерти гражданина лишь предположителен¹.

Завершается рассмотрение и разрешение дел по существу о признании гражданина умершим вынесением решения. Вопрос о том, подлежит ли требование заявителя удовлетворению, может быть решен либо только положительно, либо только отрицательно, то есть возможность удовлетворения требования в части исключена.

В соответствии с п. 3 ст. 45 ГК РФ: «Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели».

В заключении, в качестве вывода по параграфу мы можем отметить, что объявление гражданина умершим возможно только по основаниям, указанным в законе, при этом: по общему правилу основанием объявления гражданина умершим является факт отсутствия о нем сведений в месте его жительства о месте его пребывания в течение 5 лет; если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью, или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, факт отсутствия сведений о нем в месте его жительства о его месте пребывания составляет 6 месяцев; если военнослужащий или иной гражданин пропали без вести в связи с военными действиями, они могут быть объявлены умершими не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели. Объявление гражданина умершим осуществляется только судом. Особенности судебного разбирательства по делу о признании гражданина умершим регламентируется ст. 276-280 ГПК РФ.

1 Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФЗ) // Российская газета. — 1993. — № 237; Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.

1 Портянкина С.П. Особенности судопроизводства по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим // Научные труды РАЮН. Вып. 12: в 2 т. Т. 2. — М.: Юрист, 2013. — С. 117.

2 Быкова М.О. Некоторые проблемы института объявления гражданина умершим // Конференция «Теоретические и практические аспекты развития современной науки», 28—29 декабря 2015 г. — 2015. — С. 40.

1 Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51—ФЗ (ред. от 07.02.2017г.) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301; Российская газета. — 2017. — № 30.

2 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138—ФЗ (ред. от 19.12.2016г.) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532; Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 52 (Часть V). — Ст. 7487.

1 Грунтовская Т.В. Институт объявления гражданина умершим и признания гражданина безвестно отсутствующим: проблемы и перспективы гражданско—правового реформирования // Материалы Всероссийской научно—теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55—летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. — 2016. — С. 51.

2 Грунтовская Т.В. Институт объявления гражданина умершим и признания гражданина безвестно отсутствующим: проблемы и перспективы гражданско—правового реформирования // Материалы Всероссийской научно—теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55—летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской Федерации. — 2016. — С. 52.

1 Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.1995 N 223—ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 16; Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 1 (часть I). — Ст. 77.

2 Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 № 143—ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) // Собрание законодательства РФ. — 1997. — № 47. — Ст. 5340; Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 27 (часть II). — Ст. 4294.

1 Кулицкая Л.И. Отличие установления факта смерти в судебном порядке от объявления гражданина умершим // Вестник Волгоградской академии МВД России. —2013. — № 4. — С. 53.

2 Кулицкая Л.И. Отличие установления факта смерти в судебном порядке от объявления гражданина умершим // Вестник Волгоградской академии МВД России. —2013. — № 4. — С. 54.

1 Рощупкин Д.Г. К вопросу о объявлении гражданина умершим // Вестник Воронежского государственного университета. — 2015. — № 2. — С. 41.

2 Решение Кызылского районного суда республики Тыва от 10.09.2013г. по делу № 2—95/13 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочные и правовые системы: материалы судебной практики. — Режим доступа: www.consultant.ru. — Дата обращения: 11.02.2017г.

1 Решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 11.06.2012г. по делу № 22—154/12 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочные и правовые системы: материалы судебной практики. — Режим доступа: www.consultant.ru. — Дата обращения: 11.02.2017г.

2 Решение Советского районного суда города Воронежа от 24.05.2014г. по делу № 2—1457—14 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справочные и правовые системы: материалы судебной практики. — Режим доступа: www.consultant.ru. — Дата обращения: 11.02.2017г.

1 Гущина К.О. Гражданское процессуальное право: Курс лекций. — М.: А—приор, 2014. — С. 182.

1 Агапова Д.В. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим // Актуальные проблемы развития науки гражданского права и гражданского процесса в России и зарубежных странах: Сборник статей и тезисов Международной научно—практической конференции. В 2 т.. Т. 2. — 2011. — С. 132.

2 Тишкин П.И. Понятие «день окончания военных действий» в институтах безвестного отсутствия и объявления гражданина умершим // Российское правоведение: Трибуна молодого ученого: Сборник статей. — 2010. — № 10. — С. 72.

1 Тарасова А.В. Институт объявления гражданина умершим // Актуальные проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: сборник тезисов доклады (по материалам Международного научного студенческого конференции, посвященной 80—летию ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права". — 2013. — С. 177.

1 Тарасова А.В. Институт объявления гражданина умершим // Актуальные проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: сборник тезисов доклады (по материалам Международного научного студенческого конференции, посвященной 80—летию ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права". — 2013. — С. 177.

2 Кулицкая Л.И. Основания и гражданско—правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим и роль органов внутренних дел в установлении фактов безвестного отсутствия…дисс. канд. юрид. наук. — М., 2012. — С. 48.

1 Быкова М.О. Некоторые проблемы института объявления гражданина умершим // Конференция «Теоретические и практические аспекты развития современной науки», 28—29 декабря 2015 г. — 2015. — С. 42.