Лекция 5

Структуры и функции гражданского общества

Обсуждаемые вопросы:

• Структуры и функции гражданского общества: концептуальные положения

• Формальные признаки и конкретные формы современного гражданского общества

• Современные проблемы гражданского общества

• Потребность в новой идентификации: государства, общества, личности

• Можно ли построить гражданское общество

Введение

На прошлых занятиях мы дали следующее определение гражданского общества:

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО есть система общественных отношений и институтов, относительно независимых от органов государственной власти и развивающихся во всех сферах общественной жизни – экономике, культуре, межнациональных отношениях, религии, образовании и т.д.

Это ОБЛАСТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ - отдельных лиц, коллективов, объединений и организаций - которая позволяют

• реализовать их интересы и цели,

• создает все общественное богатство

• и является подлинным источником развития общества.

Как видите, это совсем не только протест. Это прежде всего работа, труд, дело, - ну и деятельность по поддержанию необходимых людям социальных порядков – контроль функционирования социальных институтов, демонстрация оценки происходящих событий, реакция на осуществление политики и т.д.

В общем, работа – и слежение за порядком в доме

Демократические реформы 90-х годов в России высвободили динамику социальных процессов в обществе. Неизбежно возникший хаос никак не мог претендовать на роль «лучшего социального устройства», и потребность в формировании какой-то регулирующей, но принципиально не государственной структуры весьма ощущалась. В условиях развернувшейся экономической, культурной, общественной деятельности актуализировалась проблематика гражданского общества.

Довольно быстро свое место в общественном сознании заняли представления о России как открытом обществе, в частности, потому, что многие ценности открытого общества пусть неявно, но входили в сознание советских людей (личная независимость, свобода мнений и высказываний, свобода передвижений по стране и выезда за рубеж, товарный комфорт). Экономические и политические принципы открытого общества были довольно быстро усвоены: экономика должна регулироваться рыночными отношениями, политика – средствами демократии. В отличие от понятий рынка и демократии в лексикон общественной жизни до последнего времени почти не входил термин «гражданское общество», а значит из нее был исключен действенный смысловой фактор сознательного отношения к его развитию.

Число публикаций, посвященных формированию гражданского общества в России, ныне весьма велико, их авторы от преимущественно теоретической трактовки вопроса переходят к анализу практики построения гражданского общества в России (В.Библер, Ю.А.Васильчук, В.В.Витюк, К.С.Гаджиев, З.Т.Голенкова, А.А.Гусейнов, М.К.Горшков, В.В.Колбановский, М.Н.Кузьмин, М.Ф.Черныш, М.А.Чешков,

Позже: Л.Ф.Шевцова, А.А.Аузан, и многие другие. Сегодня: Екатерина Шульман Появился ряд специалистов по анализу современного феномена, трансформирующего классическое содержания ГО применительно к современности

Изменяются формы, средства работы, появляются новые цели, методы, техноогии и т.д., но практическим неизменными остаются основные концептуальне представления. Далее мы будем опираться на них

1.

Структуры и функции гражданского общества

Гражданское общество есть система общественных отношений и институтов,

идейно автономных и относительно независимых от органов государственной власти,

развивающихся во всех сферах общественной жизни

– экономике, культуре, межнациональных отношениях, религии, образовании и т.д.

1.1.

Концептуальные положения

Концепция гражданского общества сегодня включает следующие важнейшие ПОЛОЖЕНИЯ:

• субъектами гражданского общества являются свободные индивиды и их организации;

• сообщества и организации гражданского общества возникают на основе добровольных связей и регулируются путем самоуправления;

• они самостоятельны и не зависят от государства;

• от прямого вмешательства государства эта сфера должна быть ограждена законом;

• совокупность институтов гражданского общества отличается от других своим невластным и, по мнению ряда авторов, неполитическим характером (NB !! – дальнобойщики – см. в конце файла )

• гражданское общество взаимодействует с государством, которое неизбежно и необходимо имеет характер правового

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ЕГО ПРИЗНАКИ Разделение властей Верховенство закона деятельность и организация власти основана на праве, не нарушает его и действует исключительно в соответствии с ним. государство не может быть выше права, в стране должны править законы, а не люди

В очерченной таким образом сфере жизнедеятельности происходит СТРУКТУРИРОВАНИЕ и РЕГУЛЯЦИЯ многочисленных и разнообразных ОТНОШЕНИЙ между людьми и ассоциациями людей, институтами и организациями.

Здесь свободно реализуется их АКТИВНОСТЬ, а также вырабатываются НОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ, конституируются ИНТЕРЕСЫ.

1.2.

Социальные функции

Гражданское общество призвано выполнять следующие СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ, направленные на УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ общества:

• выражать различные индивидуальные и общественные интересы;

• вырабатывать и выражать общественное мнение по ключевым вопросам социальной и государственной жизни;

• опосредовать отношения человека и государства, обеспечивая ему социальную защиту;

• ограничивать государственную экспансию в различные сферы деятельности общества.

1.3.

Социальные структуры

Для выполнения этих функций гражданское общество создает соответствующие СОЦИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ.

1. Первичным слоем многомерной структуры гражданского общества является ИНДИВИД, ЕГО ЧАСТНАЯ ЖИЗНЬ – PRIVACY – и индивидуальная деятельность людей, автономных и экономически независимых от государства.

Несколько слов про индивида: откуда и куда идем

• Homo soveticus (постсоветская модальная личность)

• Индивид и коллектив («коллективизм», «теплота коллективной плоти»)

• Атомизация и договороНЕспособность (уровень доверия, измерения «Евробарометр»)

• Слабо развитее чувство «privacy»

ДВА ЗАМЕЧАНИЯ ПО ПОВОДУ «PRIVACY»:

Первое: То, что частная жизнь неприкосновенна и защищена от вторжения в нее законом, нам еще предстоит осмыслить. У нас нет иммунитета на этот счет.

Напомню событие примерно двухлетней давности: в ходе парламентских выборов глава Выборгского районного отдела образования в приказном порядке организовал написание во всех школах своего района сочинение на тему «ОТНОШЕНИЕ МОЕЙ СЕМЬИ К ВЫБОРАМ» - т.е. попросту «Политические взгляды моей семьи».

Скорее всего, он не хотел ничего дурного – просто подсуетился перед лицом власти в пользу будущей правящей партии. ХУЖЕ ДРУГОЕ: НИКТО – НИ УЧАЩИЕСЯ, подростки, старшеклассники, кто хотя бы по возрасту должен был возмутиться и протестовать, НИ – ЧТО ЕЩЕ ХУЖЕ – УЧИТЕЛЯ – НЕ УЛОВИЛИ В ЭТОМ АНТИКОНСТИТУЦИОНАНОГО И АМОРАЛЬНОГО ВТОРЖЕНИЯ В ЛИЧНУЮ СФЕРУ И НЕ ОТКАЗАЛИСЬ ВЫПОЛНИТЬ ЗАДАННОЕ.

В наши дни мы видим вирусно умножающиеся примеры обратного

Отсутствие или слабость чувства PRIVACY – прямое следствие искаженного, деформированного социального статуса собственности, собственности как социального института.

Только собственность обеспечивает свободу непосредственного производителя и его независимость от государства  Индивид + собственность = независимость деятельности

СОБСТВЕННОСТЬ и ЕЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ЛИЦО – огромная проблема нашей страны. Исторически – крепостного права и Советского Союза.

Рабочие и крестьяне встали на сторону большевиков в 1916-1917 гг., потому что те обещали «Землю – крестьянам, фабрики – рабочим». Но не дали.

В современных системах ценностей отражен ее маргинальный характер. Стереотипы ценностных представлений.

За словом СОБСТВЕННОСТЬ тянутся дискуссии и оценки длиной во всю человеческую историю. Форма собственности, закрепленная в виде социального института собственности обладает исключительно длительным инерционным, наследственным влиянием на всю жизнь общества. Политология - политологией, но нужно очень тщательно изучать экономику как социальную науку.

В этой области слишком много мифов. В том числе, будто бы, сакраментальному нашему менталитету несвойственно ценить собственность. Поговорим об этом на кладбище и на даче: город из оградок – единственные СВОИ два квадратных метра могилы – единственное право на земельную собственность в нашей стране и шесть соток своего огорода, демонстрирующего чудеса урожайности.

Вот и сегодня ВЛАСТЬ И ДЕНЬГИ В РОССИИ по-прежнему ПРИНАДЛЕЖАТ НЕМНОГИМ. Борьба с бедностью – сегодня, может быть, важнее всего.

Массовая бедность и чувство национальной униженности - питательная среда национализма и фашизма.

Значит ли это, что нужно отобрать и поделить (по разным подсчетам, от 35 до 300 долларов в год на каждого жителя страны)? Другой путь – создавать рабочие места и высвобождать человеческую энергию. Средство для этого – свобода.

И это НЕ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЛОЗУНГ, а СОЦИОЛОГИЧЕСКОЕ ЗНАНИЕ. Питирим Сорокин: «Свобода – единственное условие социальной динамики».

1.3.