Управление электрохозяйством предприятий. Производственно-практическое пособие»

В.В. КРАСНИК

УПРАВЛЕНИЕ  ЭЛЕКТРОХОЗЯЙСТВОМ  ПРЕДПРИЯТИЙ

ПРОИЗВОДСТВЕННО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Москва

«Издательство НЦЭНАС»

2004

Красник В.В.

Управлениеэлектрохозяйством предприятий: Произв.-практ. пособие. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС,2004.

Рассмотреныструктура, организация и комплексная система управления электрохозяйствомпредприятий (организаций) в соответствии с требованиями законодательных,правовых и подзаконных актов, норм и правил работы в электроустановках.Приведен необходимый перечень нормативно-технической документации. Изложенывопросы организации обучения и проверки знаний по нормам и правилам, отраженыпроблемы взаимоотношения потребителей электрической энергии с энергоснабжающимиорганизациями. Разъясняется порядок оформления и заключения договоровэнергоснабжения. Даны рекомендации по систематизации терминов и определений вэлектроэнергетике. Проведен анализ экономической оценки безотказности иустойчивости работы электроприемников, изложены основные принципы расчетногоучета электроэнергии.

Для руководителейи специалистов энергослужб предприятий (организаций), специалистов по охранетруда, контролирующих электроустановки, а также для работников, занимающихсяпроектированием, монтажом и наладкой электроустановок.

Предисловие

Электроэнергетика- важнейшая фундаментальная отрасль, обеспечивающая нормальную деятельностьвсех других отраслей экономики, функционирование социальных структур инеобходимые условия жизни населения.

Ни однопредприятие, будь то маленькая фабрика или крупный промышленный комплекс, несмогут выполнять свои технологические функции и быть работоспособными безбесперебойного и качественного электроснабжения, надлежащихсанитарно-гигиенических условий и обеспечения охраны труда. Поэтомуэлектроэнергетическая служба предприятия (организации) должна бытьукомплектована необходимым количеством специалистов, способных профессиональнорешать эти важные и многофункциональные задачи.

Нельзясогласиться с мнением тех руководителей и специалистов, которые недооцениваютэлектроэнергетическое хозяйство своих предприятий (организаций) и считают еговспомогательным производством, допуская недокомплектацию штатной численностиперсонала энергослужбы, иногда вплоть до ликвидации должности главногоэнергетика, а также уделяют недостаточно внимания организации обучения,переподготовки и проверки как профессиональных знаний, так и норм и правилработы в электроустановках.

Особеннуюостроту эта проблема приобрела в эпоху коммерческой перестройки, в основномиз-за резкого усложнения организации и управления электрохозяйствомпредприятий.

Крупные исредние предприятия с хорошо налаженной структурой энергослужбы стали дробитьсяна более мелкие акционерные общества (ЗАО, ОАО, ООО), переходя на коммерческуюоснову и сокращая штат вспомогательных служб. Основное влияние на коммерческуюдеятельность таких акционерных обществ, как правило, стали оказывать бухгалтерыи юристы.

Немало такихкоммерческих организаций функционируют без работника, ответственного заэлектрохозяйство, способного и обязанного организовать на должном уровненадежную, экономичную и безопасную работу и обслуживание электроустановок.Ощущается нехватка специалистов по охране труда, контролирующихэлектроустановки и имеющих группу IVпоэлектробезопасности.

В случаях еслинебольшие по присоединенной мощности организации не занимаются производственнойдеятельностью, вместо работника, ответственного за электрохозяйство, всоответствии с требованиями действующих норм и правил должны быть работники,ответственные за безопасную эксплуатацию электроустановок, в лице руководителейпредприятий (организаций), которые, к сожалению, не являютсяспециалистами-энергетиками со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Единые ранеенормы и правила Госэнергонадзора стали разделяться на отдельные издания, что,например, произошло с ПТЭ и ПТБ при эксплуатации электроустановок. Это привелок усложнению усвоения этих правил, а также к разночтению в терминах иопределениях.

До 90-х годов встране функционировала самая мощная в мире уникальная централизованноуправляемая Единая энергетическая система, работающая параллельно сэнергосистемами стран-членов СЭВ.

Послеперестройки в стране коренным образом изменилась структура управленияэлектроэнергетикой. Начали создаваться самостоятельные энергетическиекоммерческие структуры.

Действовавшиеранее единые Правила пользования электрической и тепловой энергией и другиенормативные документы (например, Инструкция о порядке расчетов за электрическуюи тепловую энергию) вошли в противоречие с законодательными и правовыми актамии были отменены приказами Министерства энергетики РФ.

Изменились ипродолжают реорганизовываться структуры государственного энергетическогонадзора, коммерческие структуры Энергосбыта и распределительных сетевыхкомпаний энергоснабжающих организаций, что систематически приводит к пересмотруинструктивных материалов по вопросам оформления и перезаключения договоровэнергоснабжения, допуска электроустановок в эксплуатацию и др.

Одним изосновных документов, определяющих и регулирующих договорные взаимоотношения междупотребителями электрической энергии и энергоснабжающими организациями, сталдоговор энергоснабжения, базой для которого явился Гражданский кодексРоссийской Федерации [1].

Поскольку до сихпор отсутствует единая форма типового договора энергоснабжения, то при егозаключении или переоформлении с обеих сторон (обычно со стороныэнергоснабжающей организации) в текст договора включаются неравнозначные и несовсем благоприятные для другой стороны условия.

Как правило,вторая сторона - потребитель электрической энергии, при отсутствии в штатеответственного за электрохозяйство, не зная в полной мере требованийдействующих норм и правил в электроустановках и не владея в достаточной степениэкономическими и правовыми знаниями в области энергетики, подписывает такойдоговор, не подозревая о возможных штрафных санкциях и ограничениях в подачеэлектроэнергии со стороны энергоснабжающей организации.

Несмотря на то,что некоторые такие санкции могут являться не вполне законными, они послеподписания договора обеими сторонами становятся юридически правомочными,поскольку в соответствии со ст. 421 п. 2 ГК РФ «Стороны могут заключитьдоговор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или другимиправовыми актами».

Данноеобстоятельство усложняется еще и тем фактом, что договор энергоснабжениязаключается между потребителем электрической энергии (абонентом Энергосбыта) иЭнергосбытом, а указания и рекомендации по его оформлению даются третьейстороной - Госэнергонадзором, и утверждаются Министерством энергетики РФ.

Например, первымзаместителем Министра энергетики РФ утверждены «Методические рекомендации порегулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями»,автором-разработчиком которых является Госэнергонадзор Минэнерго России [2].

Это являетсяодной из причин возникновения указанных выше ситуаций со штрафными санкциями иограничениями в подаче электроэнергии, что приводит к росту числа споров поданной проблеме в арбитражных судах.

В этих условияеще большую актуальность приобретают вопросы управления электрохозяйствомпредприятий (организаций).

Настоящая книгасодержит 14 глав и 7 приложений.

В гл. 1 книги рассмотрены структура и системаорганизации электрохозяйства предприятий (организаций, фирм) в свете требованийдействующих норм и правил работы в электроустановках.