ЗМІСТ 

ВСТУП

РОЗДІЛ 1 СТРУКТУРА, ФУНККЦІІ ТА ГОЛОВНІ ЗАВДАННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ

1. Основи організації практики

2. Структура, функції та головні завдання Фонду

РОЗДІЛ 2 ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ

2.1Джерела формування бюджету Пенсійного фонду

2.2 Платники, порядок нарахування, строки сплати і облік страхових внесків

РОЗДІЛ 3 НАПРЯМКИ ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ФОНДУ

3.1Права, обов’язки і відповідальнсть страхувальників та застрахованих осіб.

3.2 Види соціальних послуг та умови їх надання

3.3Видатки бюджету Пенсійного фонду України

РОЗДІЛ 4 УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНИМ ФОНДОМ УКРАЇНИ

4.1Органи управління та їх взаємозв’язок

4.2Недержавне пенсійне забезпечення

РОЗДІЛ 5 ІНДИВІДУАЛЬНА НАУКОВО-ДОСЛІДНИЦЬКА РОБОТА ПО ТЕМІ «ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ ТА НАПРЯМКИ ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ»

5.1Аналіз та оцінка доходів Пенсійного фонду України

5.2Дефіцит доходної бази Пенсійного фонду України 5.3Необхідність реформування пенсійної системи та найближчі перпективи її розвитку

ВИСНОВКИ

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

ДОДАТКИ

  ВСТУП

 

Пенсійний фонд України є складним механізмом, покликаним забезпечувати організаційну та фінансову життєздатність національної пенсійної системи. Мета кожної держави – досягти в першу чергу високого рівня соціально -економічного розвитку, проте на шляху до цього їй постійно доводиться стикатися з цілим рядом проблем. Одним із найважливіших питань, які має вирішувати уряд, є соціальний захист населення, оскільки на сьогодні кількість громадян, які з різних причин все більше і більше потребують допомоги держави, невпинно зростає. Не останні позиції у сфері соціального захисту займає саме пенсійне забезпечення населення. Дана проблема була і є актуальною тепер, в умовах старіння нації, коли кількість пенсіонерів поступово збільшується при одночасному зменшенні загальної кількості населення України. Крім того, постійно зростає кількість не лише пенсіонерів за віком, а й по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника тощо. Багато з них через недостатньо розвинуту систему соціального захисту опинилися за межею бідності, і сподіватися їм залишається лише на дієві заходи влади. Тому обов’язок держави – надати відповідну допомогу тим, хто її потребує в першу чергу, щоб вберегти націю від вимирання, реформувати діючу пенсійну систему таким чином, щоб вона могла забезпечити потреби громадян України в майбутньому та гарантувати їм гідну старість. Тільки через вдосконалення системи соціального захисту населення держава зможе досягти високих темпів соціально-економічного зростання та вийти на передові позиції у світі.

Мета дослідження полягає у вивченні та аналізі функціонування суб’єкта пенсійної системи – управління Пенсійного фонду на основі вивчення його структури та оцінки діяльності.

Для досягнення поставленої мети потрібно виконати ряд завдань:

1. Охарактеризувати структуру, функції та головні завдання Пенсійного фонду України.

2. Ознайомитися з формуванням доходів Пенсійного фонду України.

3.Оцінити напрямки використання використання коштів Фонду.

4.Ознайомитися з процесом управління Пенсійним фондом України.

5.Виконати індивідуальну науково-дослідницьку роботу.

 

РОЗДІЛ 1

СТРУКТУРА,ФУНКЦІЇ ТА ГОЛОВНІ ЗАВДАННЯ

ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ

1.1Основи організації практики

Переддипломна практика забезпечує освоєння кваліфікації у відповідності з вимогами навчального плану, сприяє закріпленню й поглибленню теретичних знань, привчає до праці в сфері виробництва в умовах трудового колективу. Практика дозволяє сформувати уяву про зміст й особливості своєї майбутньої професії не тільки через сукупність отриманих знань, а й з точки зору практичної діяльності реально діючих організацій придбати елементи професійного уміння і практичних навичок. У процесі проходження переддипломної практики я: ознайомилася   з   Положенням   про Пенсійний   фонд   України, з   Регламентом роботи Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, із Загальними правилами техніки протипожежної безпеки та інструкціями з охорони праці, освоїла   Загальні   правила   поведінки державного   службовця, вивчила наказ управління про розподіл функціональних повноважень між начальником управління, його першим   заступником   та   заступником   начальника управління. Засвоїла   порядок   організації   роботи   відділу з питань призначення та перерахунку пенсій. Вивчила структуру та правові основи Павлоградського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області. Метою даного звіту є показати свої знання та навички, отримані в процесі проходження переддипломної практики.

Мета практики – закріпити знання, отриманні в процесі навчання в університеті, сформувати професійні знання і практичні навички для виконання робіт покладених на управління Пенсійного фонду України. Завдання практики:  вивчити практику діяльності територіального управління ПФУ; ознайомитися з документообігом та інформаційною базою роботи територіального управління Пенсійного фонду України;  ознайомитись з характером роботи у кожному відділі територіального управління ПФУ; сформувати навички виконання основних видів робіт в кожному відділі територіального управління ПФУ;  при оформленні звіту виявити здібності до аналізу фінансової діяльності Пенсійного фонду України.

Об’єкт практики – Павлоградське об’єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.  В даному звіті структура та діяльність Пенсійного фонду була розглянута взагалі, а також на прикладі Павлоградського об'єднаного управління. Була проаналізована робота основних відділів управління.

1.2.Структура, функції та головні завдання Фонду Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Пенсійний фонд визначено як самоврядну неприбуткову організацію, що здійснює свою діяльність на підставі статуту, який затверджується правлінням [2]. Відповідно до частини першої статті 58 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” управління солідарною пенсійною системою здійснює Пенсійний фонд, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання пенсіонерів, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов’язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках та інші функції, передбачені Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до статті 19 Конституції України „органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України”[1].

Законом України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та Положенням про Пенсійний фонд, затвердженим Указом Президента України від 06. 04. 2011 №384 передбачено, що Пенсійний фонд у своїй діяльності керується Конституцією України та Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики та цим Положеннням. Павлоградське об’єднане управління Пенсійного фонду України входить в систему органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування [ДодатокБ]. 

Основними завданнями управління Пенсійного фонду України є:

- реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску;    

- керівництво та управління солідарною системою загальнообов’язкового пенсійного страхування;  

-збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення;                                                                    - призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання та підготовка документів для їх виплати; 

- забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду та інших джерел, визначених законодавством;      

-ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення;  -забезпечення функціонування в районі (місті) Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.         Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення;

2)планує доходи та видатки коштів Фонду в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету Фонду;

3)здійснює реєстрацію та веде облік платників єдиного внеску та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, забезпечує надходження єдиного внеску, сум фінансових санкцій страхових внесків та інших платежів до Фонду;

4) забезпечує  ведення  бухгалтерського  обліку  з  виконання бюджету,  кошторису видатків  на  утримання  Управління  Фонду  та своєчасно  складає  і  в  установленому  порядку подає затверджену звітність регіональному управлінню Фонду; 5)  контролює  дотримання  платниками  єдиного  внеску  вимог законодавства   про   збір   та  ведення  обліку  єдиного  внеску, надходження  страхових  внесків  та  інших  платежів  до Фонду від підприємств,   установ,   організацій   та   громадян,   збирає  у встановленому  порядку  відповідну звітність, проводить планові та позапланові  перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та  інших  документів  щодо  правильності  нарахування  та  сплати страхових  внесків,  єдиного  внеску,  призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці   та   інших   виплат,   які  згідно  із  законодавством здійснюються  за  рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством,    цільового    використання    коштів   Фонду   в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій; 6) призначає  (здійснює  перерахунок)  і   виплачує   пенсії, щомісячне  довічне грошове утримання суддям у відставці,  допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства; 7) забезпечує ведення Державного реєстру, своєчасне внесення відомостей до нього, контроль за достовірністю відомостей, поданих до Державного реєстру, та автоматизовану обробку інформації;

8)надає застрахованим особам нформацію,  що міститься на їх персональних облікових картках у Державному реєстрі;

9)проводить  за  вимогою  платників єдиного внеску звірення сум нарахування та сплати єдиного внеску, страхових внесків;

10)проводить у  межах   своїх   повноважень інформаційно-роз'яснювальну роботусереднаселення,надає платникам   єдиного  внеску  консультації  з  питань  застосування законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, роз'яснює їхні права і обов'язки;

11)інформує громадськість про свою діяльність; 12)узагальнює  та  аналізує  результати  роботи  Управління, уносить відповідні пропозиції регіональному управлінню Фонду; 13)взаємодіє  з  місцевими  органами  виконавчої  влади   та органами   місцевого   самоврядування,  правоохоронними  органами, підприємствами,  установами та організаціями з  питань  діяльності Фонду; 14)організовує   професійну   підготовку    та    підвищення кваліфікації  кадрів,  узагальнює  та  поширює прогресивні форми і методи роботи; 15) здійснює інші повноваження, визначені законами України та покладені на Фонд Президентом України.

Структуру управління Пенсійного фонду складає (додаток В) : начальник управління; перший заступник начальника управління; заступник начальника управління, відділ обслуговування громадян, відділ з питань призначення та перерахунку пенсій, фінансово-економічний віддл, відділ адміністрування, супроводження інформаційних систем, електронних реєстрів та захисту інформації, відділ по роботі з персоналом, юридичний відділ, адміністративно-господарський відділ.

Штатний розпис та кошторис видатків на утримання управління затверджуються начальником відповідного регіонального управління Пенсійного фонду.

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Робота юридичного відділу пов’язана із обробкою та вивченням нормативно-законодавчої бази, пов’язаної із діяльністю управління Пенсійного фонду.

Загальний відділ в своїх компетенціях здійснює обробку пошти, забезпечує її реалізацію по відділах та контроль за її опрацюванням.

Відділ по роботі з персоналом здійснює певні завдання, такі як: підготовляє для розміщення в засобах масової інформації об’яви про вакансії, приймає від претендентів відповідні заяви; займається оформленням документів про прийняття присяги державним службовцям та присвячення їм рангів, вносять записи про це в трудові книжки; здійснюють роботу, пов’язану із обліком зберігання трудових книжок та особових справ, особистих карток працівників управління Пенсійного фонду; здійснююють контроль за встановленням надбавок за вислугу років, складають графік щорічних відпусток працівників управління Пенсійного фонду.

Відділ обслуговання громадян здійснює прийом, реєстрацію заяв та документів від громадян для призначення та перерахунку пенсій, надає консультації громадянам щодо питань, які безпосередньо вирішує дана установа.

Основними завданнями відділу з питань призначення та перерахунку пенсій є облік та зберігання документів для призначення пенсій; спеціалісти цього відділу здійснюють ведення документів, поданих для призначення пенсій та їх перевірку; визначають та перевіряють права на пенсію, обчислюють її розмір тощо, а також забезпечують перевірку документації по призначенню пенсії та здійснюють безпосереднє оформлення документів по виплаті пенсій та перевірку її виплати.

Основними завданнями відділу з питань призначення та перерахунку пенсій є:

забезпечення реалізації конституційних прав громадян на пенсійне забезпечення;

забезпечення додержання пенсійного законодавства про пенсійне забезпечення та пенсійне страхування;

підготовка документів для виплати пенсій;

систематизація та кодифікація чинного законодавства України стосовно питань пенсійного забезпечення.

Відповідно покладених на відділ завдань виконує такі функції:

забезпечує призначення та перерахунки пенсій відповідно до чинного законодавства, готує рішення про відмову у призначенні (перерахунках) пенсій;

здійснює облік та збереження документів для призначення та перерахунків пенсій;

забезпечує ведення пенсійних справ, їх облік та збереження;

забезпечує своєчасне і належне подання клопотань до Комісії з встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною при обласній адміністрації;

забезпечує своєчасне і належне подання документів на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах,що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах та за вислугу років при головному управлінні ПФУ в Дніпропетровській області;

проводить інвентаризацію пенсійних справ;

забезпечує подання списків пенсіонерів, одержувачів пенсій для відшкодування сум виплачених пенсій (Списки №№ 1 і 2);

здійснює і оформляє протоколи опитування свідків з питання встановлення трудового стажу;

інформує пенсіонерів про призначення пенсії, про закінчення терміну виплати пенсії по інвалідності, у звязку з втратою годувальника та про зміни розміру пенсії;

відправляє електронні пенсійні справи на візування та формування виплатних документів до головного управління ПФУ в Дніпропетровській області;

опрацьовує списки померлих громадян та передає електронну інформацію до управління координації та контролю за виплатою пенсій головного управління ПФУ в Дніпропетровській області;

контролює зарахування коштів на поточний рахунок померлого пенсіонера за місяць, що настає за місяцем смерті пенсіонера;

забезпечує формування та візування разових доручень для виплати допомоги на поховання;

на вимогу органів виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики надає необхідні матеріали для здійснення контролю за правильністю призначення та виплати пенсій та надання соціальних послуг;

проводить систематизацію та кодифікацію законодавства з питань призначення,перерахунку пенсій;

аналізує стан роботи відділу та готує аналітичні матеріали;

складає та своєчасно подає відповідну звітність головному управлінню ПФУ в Дніпропетровській області;

забезпечує здійснення заходів щодо запобігання корупції;

забезпечує доступ до публічної інформації, що перебуває у володінні відділу ;

забезпечує захист бази даних одержувачів пенсій, які опрацьовуються засобами АСОПД/КОМТЕХ-W.

Крім того на сучасному етапі розвитку пенсійної системи відділ з питань призначення та перерахунку пенсій бере активну участь у впровадженні електронних пенсійних справ в централізованій підсистемі призначення та виплати пенсій ( ППВП) .

РОЗДІЛ 2

ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ