Тема 2. Структура бюджету держави як об’єкта управління

Мета - — вивчити структуру бюджету держави, класифікацію дохідів і видатків бюджету; оволодіти знаннями з бюджетного дефіциту, визначити джерела його покриття, розглянути бюджетний устрій і бюджетну систему, напрями бюджетної політики.

Теоретичні завдання

• вивчити сутність поняття «бюджет», «доходи бюджету», «видатки бюджету»;

• визначити методи, принципи та джерела формування доходів ;

• охарактеризувати класифікацію доходів і видатків;

• ознайомитися з формами бюджетного фінансування;

• вивчити існуючу систему стягнення доходів до бюджету в Україні;

• взначити джерела покриття бюджетного дефіциту;

• розглянути організацію бюджетного фінансування і його учасників;

• визначити пріоритети бюджетної політики.

Завдання 1.

Дайте відповіді на питання:

1.У чому сутність доходів Державного і місцевих бюджетів.

2.Критерії класифікації доходів.

3.Зовнішні і внутрішні фактори впливу на формування доходів.

4.Склад доходів передбачений Бюджетним кодексом.

Завдання 2.

Вказати: які бюджети об’єднує зведений бюджет:

1. України; 2) міста Києва; 3) області; 4) Автономної Республіки Крим; 5) району в області.

Завдання 3.

Вказати:

1) які органи державної влади вирішують такі питання:

а) надходження доходів і податків до Державного бюджету України, Республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів;

б) затвердження Державного бюджету України, Республіканського бюджету Автономної Республіки Крим, обласного бюджету, районного бюджету, районного в місті бюджету, бюджету міста, селища, села;

в) визначення і затвердження розмірів процентних відрахувань від загальнодержавних податків і зборів до відповідних бюджетів;

г) визначення і затвердження розмірів бюджетних дотацій і субвенцій до відповідних бюджетів;

д) надання або використання бюджетних позичок;

2) на які заходи можливе використання суми перевищення доходів бюджету над його видатками, які створюються внаслідок перевиконання по доходах та економії по видатках наприкінці року;

3) які бюджетні права мають органи державної влади України, Автономної Республіки Крим і місцевого самоврядування?

Практичні завдання

Завдання 1

В Законі України «Про державний бюджет на 2008 рік» визначено, що доходи Державного бюджету включають:

А) доходи від плати за послуги, що надаються бюджетними установами, які утримуються за рахунок бюджету,

Б) 100 відсотків загального обсягу прибуткового податку х громадян,

В) гранти і дарунки у вартісному обрахунку.

Завдання 2

Після прийняття проекту закону про державний бюджет у першому читанні Кабінет Міністрів України підготував і подав 20 листопада року, що передує плановому, проект закону про Державний бюджет України, доопрацьований відповідно до бюджетних висновків Верховної Ради України. Оцініть правомірність ситуації.

Завдання 3

На підставі Закону України Про Державний бюджет на поточний рік дайте аналіз доходної частини Державного бюджету України.

Завдання 4

На підставі Закону України Про Державний бюджет на поточний рік, визначте, за рахунок яких джерел покривається дефіцит бюджету в поточному році.

Завдання 5

Для того, щоб дотриматися строків прийняття проекту закону про Державний бюджет України у другому читанні, Верховна Рада України на прохання голови комітету Верховної Ради з питань бюджету погодилася відкласти прийняття рішення про загальний обсяг дефіциту Держбюджету України на наступний бюджетний період під час розгляду проекту закону про державний бюджет у третьому читанні. Дайте правову оцінку ситуації.