Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
GPP.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.33 Mб
Скачать

137. Сущность, возникновение и развитие института судебного надзора в Российской Федерации.

Чтобы полностью исключить возможность судебных ошибок, случающихся даже после кассационного рассмотрения дел, в нашей стране существует институт пересмотра в порядке надзора судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу, именуемый судебным надзором. Истец, ответчик, третьи лица и иные лица, перечисленные в ст. 375 ГПК РФ, могут обжаловать решение только в кассационном порядке. Дальнейшая же возможность пересмотра дела зависит от усмотрения и инициативы самого государства. Однако это не снижает демократичности процесса, так как каждый из тех, кто участвовал в судопроизводстве, может беспрепятственно обращаться к любому из лиц, наделенных судебно-надзорными полномочиями, и, ссылаясь на имеющиеся в деле новые материалы, доказывать необходимость опротестования решения.

Кроме того, ходатайствовать о принесении протеста в порядке надзора вправе лица, не являющиеся участниками процесса, а также любые государственные и иные организации. Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, не ограничен никакими сроками.

Вышестоящие суды вправе и по собственной инициативе проверять законность и обоснованность постановлений нижестоящих судов и отменять или изменять опротестованное постановление. Направив дело на новое рассмотрение, вышестоящий суд дает указания, обязательные для нижестоящего суда.

2. Впервые в нашей стране идея создания верховного судебного контроля была законодательно закреплена Декретом о суде № 2 от 07.03.18 и утвердившим Положение о высшем судебном контроле Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 10.03.21. Осуществление высшего судебного контроля первоначально, возлагалось на Наркомюст РСФСР, который должен был пересматривать дела по требованию центральных и местных органов власти, а также по собственной инициативе. Затем функция надзора отошла к компетенции образованного Верховного Суда РСФСР, ас 1923 года также и Верховного Суда СССР. В дальнейшем, развитие рассматриваемого института шло по пути децентрализации и расширения круга лиц, имеющих право приносить протесты на акты правосудия, которые вступили в законную силу. Однако ввиду нехватки квалифицированных кадров осуществление децентрализации оказалось нецелесообразным, и Законом о судоустройстве СССР от 16.08.38 судебный надзор был сосредоточен в ведении Верховного Суда I СССР и верховных судов союзных республик. И лишь Указом Президиума Верховного Совета СССР "Об образовании президиумов в составе Верховных судов союзных и автономных республик, краевых, областных судов и судов автономных областей" от 14.08.54 надзорные полномочия были предоставлены судам так называемого среднего звена.

Позднее в законодательство были внесены принципиальные изменения и дополнения, значительно изменившие порядок производства в судах надзорной инстанции.

138. Процессуальный порядок возбуждения, подготовки и рассмотрения дела в суде надзорной инстанции – Президиуме Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно ст. 376 ГПК РФ предусмотрены два основания для возбуждения надзорного производства:

1)  жалоба, принесенная лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, вступившими в законную силу. Данные судебные постановления могут быть обжалованы в течение одного года со дня их вступления в законную силу. Обжалованию в порядке надзора не подлежат судебные постановления Президиума Верховного Суда РФ;

2)  представление должностных лиц органов прокуратуры о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если при рассмотрении дела участвовал прокурор. Указанными должностными лицами являются Генеральный прокурор РФ и его заместители, прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота).

Согласно ГПК РФ надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня их вступления в законную силу (статьи 391.1).

Рассмотрение надзорных жалобы, представления регламентируется ст. 391.5 ГПК РФ.

1) Судья Верховного Суда Российской Федерации по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела изучает жалобу, представление (поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 391.1 - 391.3 ГПК РФ). В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве. По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:

об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора (при этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции);

о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Вместе с вынесенным определением в Президиум Верховного Суда Российской Федерации передается надзорные жалоба, представление и дело.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]