135. Полномочия суда кассационной инстанции.

Полномочиями суда кассационной инстанции называется совокупность его прав и обязанностей, которыми он наделен для принятия постановления по кассационной жалобе или протесту. Эти полномочия определены законом.

В результате рассмотрения дела в кассационном порядке суд вправе своим определением:

1) оставить решение без изменения, а жалобу или протест — без удовлетворения;

2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4) изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

Суд второй инстанции оставляет решение без изменения, а жалобу или протест — без удовлетворения, если приходит к выводу о том, что вынесенное судом первой инстанции решение законно и обоснованно. Кассационная инстанция, установив, что допущенные судом, рассматривавшим дело, нарушения норм права не являются основанием к отмене решения, должна указать на них в кассационном определении или в специально вынесенном частном определении.

Суд второй инстанции вправе отменить решение полностью или в части. Последствия полной или частичной отмены решения различны и зависят от нарушения, допущенного по делу. В одних случаях дело передается на новое рассмотрение, а в других — производство по делу прекращается или иск остается без рассмотрения.

Отменив решение полностью или частично, суд второй инстанции может направить дело на новое рассмотрение в том же или ином составе судей. Возможность направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же составе суда обусловлена особенностями административно-территориального деления и наличием отдельных районов, которые имеют лишь одного судью.

Суд кассационной инстанции вправе при направлении дела на новое рассмотрение дать указания суду первой инстанции. Указания, изложенные в определении суда, рассматривавшего дело в кассационном порядке, в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.

136. Основные положения постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Пленум ВС РФ разъяснил некоторые вопросы, возникающие при рассмотрении гражданских дел в кассационной инстанции

14 декабря на сайте Верховного Суда РФ было опубликовано Постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" (далее - Постановление N 29). В данном документе разъяснены вопросы, возникающие в ходе рассмотрения дел в кассационной инстанции, но напрямую не урегулированные Гражданским процессуальным кодексом РФ. В их число входят, например, такие: каковы основания для восстановления пропущенного срока на кассационное обжалование, можно ли приостановить исполнение судебного решения на стадии кассационного производства и др.

Необходимость принятия рассматриваемого Постановления была вызвана тем, что с 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 353-ФЗ), который существенно изменил правила обжалования постановлений судов общей юрисдикции по гражданским делам. Отметим, что до вступления в силу закона N 353-ФЗ Пленум ВС РФ в Постановлении от 12.02.2008 N 2 (далее - Постановление N 2) уже разъяснял нижестоящим судам, как следует применять гл. 41 ГПК РФ (тогда она называлась "Производство в суде надзорной инстанции)", однако после вступления в силу закона N 353-ФЗ оно перестало быть актуальным, поскольку основывалось на недействующих нормах ГПК РФ.

Одним из нововведений закона N 353-ФЗ стало разделение полномочий по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов между двумя инстанциями: кассационной и надзорной. Ранее пересмотр таких актов был возможен в надзорной инстанции, полномочия которой осуществляли судебные инстанции трех уровней:

- президиумы областных и равных им судов;

- судебные коллегии ВС РФ;

- Президиум ВС РФ.

Первые две сейчас осуществляют полномочия кассационной инстанции, во многом повторяющие полномочия надзорной инстанции до вступления в силу закона N 353-ФЗ, начиная от сроков и порядка рассмотрения жалобы и заканчивая полномочиями суда. Сходством действующих норм и норм, утративших силу, объясняется то обстоятельство, что Постановление N 29 по содержанию во многом повторяет Постановление N 2, но были в него добавлены и некоторые новые положения.

Причина пропуска срока кассационного обжалования признается для организации неуважительной при определенных обстоятельствах

В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ срок обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений составляет шесть месяцев. Однако данный срок может быть восстановлен определением суда по заявлению как физического, так и юридического лица. В Постановлении N 29 указано, что восстановление срока осуществляется судом, рассмотревшим дело по правилам первой инстанции, в соответствии со ст. 112 ГПК РФ. Если заявление подает физлицо, то срок восстанавливается при наличии независящих от заявителя обстоятельств (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и т.п.), в силу которых он был лишен возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд (абз. 4 п. 10 Постановления N 29).

Иначе разрешен вопрос в отношении юрлиц. В Постановлении N 29 перечислены обстоятельства, которые не могут быть признаны основаниями для восстановления срока. В частности, к их числу относится отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя организации. Отметим, что в Постановлении N 2 этот вопрос был разрешен иначе: предлагалось общее, без уточняющих деталей, правило о том, что основаниями для восстановления срока могут быть любые обстоятельства, не зависящие от воли руководителей и (или) сотрудников организации.

В Постановлении N 29 также указано, что если срок на подачу кассационной жалобы (представления) был восстановлен, то такая жалоба (представление) должна быть подана не позднее, чем через шесть месяцев после вступления в силу определения о восстановлении срока.

Рассмотрение кассационной жалобы может быть перенесено по просьбе участвующего в деле лица при наличии уважительных причин

В ч. 2 ст. 385 ГПК указано, что неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц не препятствует рассмотрению дела по существу (при условии, что такие лица были извещены надлежащим образом). При этом в п. 23 Постановления N 29 определено, что если участвующее в деле лицо направило в суд просьбу об отложении разбирательства и представило доказательства уважительности причин этой просьбы, то суд, в случае признания причин неявки уважительными, должен отложить рассмотрение кассационной жалобы (представления). Данное правило действует только до того момента, когда суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения по кассационной жалобе.

Оформляется отложение судебного заседания следующим образом: президиум областного и равного ему суда выносит постановление, а судебные коллегии Верховного суда РФ выносят определение. Если ведется протокол судебного заседания, то постановление (определение) об отложении судебного заседания может быть в него занесено (ч. 4 ст. 1, ч. 2 ст. 224 ГПК РФ).

Заявитель вправе дополнить кассационную жалобу даже после ее передачи в судебное заседание суда кассационной инстанции

В п. 20 Постановления N 29 указано, что хотя в Гражданском процессуальном кодексе РФ не предусмотрена возможность дополнять кассационную жалобу после ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, однако такое право отвечает принципу справедливого судебного разбирательства, установленному в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ^[1]. Поэтому дополнения лица, подавшего жалобу, должны быть приобщены судом к упомянутой жалобе.

Исходя из указанных дополнительных доводов, суд решает вопрос о направлении копий приложенных к жалобе дополнений лицам, участвующим в деле, а также о необходимости отложения судебного заседания.