168. Иски к иностранным государствам и международным организациям.

В российском гражданском процессуальном законодательстве отражается влияние абсолютного иммунитета, что отражается и на содержании ч. 1 ст. 401 ГПК: «Предъявление в суде в Российской Федерации иска к иностранному государству, привлечение ино­странного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории Российской Федерации, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором или федеральным законом».

ГПК определяет и порядок предъявления исков к международным организациям в судах РФ в пределах, определенных международными договорами РФ, федеральными законами.

Аккредитованные в РФ дипломатические представители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах РФ или федеральных законах, подлежат юрисдикции судов в РФ по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами РФ (ч. 3 ст. 401 ГПК).

В силу судебного иммунитета: 1) одно государство неподсудно другому (это положение принято называть судебным иммунитетом в узком смысле слова);

2) существует иммунитет от предварительного обеспечения иска;

3) действует иммунитет от принудительного исполнения решения.

В силу наличия иммунитета иностранное государство не может быть привлечено без его согласия к суду в качестве ответчика, без его согласия не могут быть приняты меры обеспечения иска или осуществлено принудительное исполнение решения.

В силу функционального иммунитета государство обладает иммунитетом только при совершении публично-правовых актов, при осуществлении коммерческой деятельности оно становится в положение обычного предпринимателя с лишением привилегий, вытекающих из судебного иммунитета.

169. Исполнение судебных поручений иностранных судов и обращение судов Российской Федерации с поручениями к иностранным судам.

При рассмотрении того или иного гражданского дела может возникнуть ситуация, когда необходимость совершения какого-либо процессуального действия возникает на территории иностранного государства. Данное обсто­ятельство может возникнуть как у судов Российской Федерации, так и ино­странных государств.

По общему правилу, поручения об оказании правовой помощи подлежит исполнению на основании процессуального законодательства государства, куда оно направлено. Вместе с тем, возможно и применение процессуально­го законодательства иностранного государства при условии, если оно не противоречит законам страны места исполнения поручения. Сношения осу­ществляются через органы юстиции или прокуратуры.

В силу ст. 436 ГПК суды Российской Федерации используют передан­ные им в установленном порядке поручения иностранных судов о производ­стве отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других доку­ментов, допрос сторон и свидетелей, производство экспертизы и осмотра на месте и др.) за исключением случаев, когда исполнение поручения противо­речило бы суверенитету или угрожало бы безопасности Российской Федера­ции, а также исполнение поручения не входит в компетенцию суда.

Таким образом, исполнение поручений иностранных судов производит­ся на основе российского законодательства.

В поручении должны быть указаны наименование запрашиваемого уч­реждения; наименование запрашивающего учреждения; наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь; имена и фамилии сторон, свидетели, их местожительство и местопребывание, гражданство, занятие (для юридических лиц – их наименование и местонахождение); при нали­чии представителей указанных лиц – их имена, фамилии и адреса; содержа­ние поручения, а также другие сведения, необходимые для его исполнения. В поручении о вручении документа указываются также точный адрес полу­чателя и наименование вручаемого документа. Поручение должно быть под­писано и скреплено гербовой печатью запрашивающего учреждения.