3. Взаимодействие в социальной сфере

3.1. Приграничное сотрудничество в сфере культуры

Взаимодействие в культурной сфере между Брянской, Гомельской и Черниговской областями берет свое начало со времен СССР, когда Гомель являлся образовательным и промышленным центром приграничья, притягивал население Брянской и Черниговской областей. Творческая интеллигенция Брянской области получала специальное образование зачастую не в России, а в Гомеле и Киеве.

Культурное взаимодействие, которое включает в себя проведение совместных культурных мероприятий разного масштаба, является одним из основных видов приграничного сотрудничества. Брянская сторона постоянно информирует Гомельскую и Черниговскую областные администрации о планируемых мероприятиях, отправляет официальные приглашения. Официальные ответы с украинской стороны отсутствуют, но сохраняются неформальные контакты, число которых постоянно сокращается с 2014 г. в связи с тем, что происходит замена кадров по инициативе Киева. По словам сотрудников Брянской областной администрации, ими до сих пор поддерживаются частые телефонные контакты с департаментом культуры Черниговской области, общение во время которых остается доброжелательным. Представители Брянской администрации пытаются сохранить дружественные и родственные отношения с Черниговом, но поддержанию таких отношений препятствует правительство в Киеве.

С белорусской стороной поддерживаются тесные и дружественные отношения не только населением приграничных районов, но и на уровне администраций. Наиболее активное взаимодействие наблюдается в приграничных российских и белорусских районах: Злынковском, Новозыбковском, Добрушском. Районы и области в целом принимают совместное участие в организации и проведении культурных мероприятий, совместно осуществляют поисковые работы, приуроченные к событиям Великой Отечественной войны. Совместные поисковые отряды поддерживают историческую память, которая объединяет братские народы.

До начала конфликта на Украине в регионе проводилось в среднем 20–30 совместных трехсторонних культурных мероприятий в год. В 2016 г. их число составило 22. В целом, количество культурных мероприятий не уменьшилось, но в них перестала участвовать украинская сторона. Основные мероприятия, где встречаются представители всех трех приграничных областей, проводятся на территории Белоруссии. По словам деятелей культуры, разрыв отношений в культурной сфере переживается наиболее трудно. Несмотря на отсутствие официальных связей с украинской стороной, наблюдается тенденция стремления украинских писателей, творческих коллективов к участию в совместных мероприятиях с Россией. Даже сейчас граждане Украины приезжают на культурные мероприятия в Россию целыми автобусами из Черниговской и Сумской областей, но как частные лица, неофициально. Брянская область в целом больше связана в сфере культуры с соседней Гомельской областью Белоруссии, нежели с другими регионами России. По словам работников культуры Брянска, в советское время взаимоотношения Брянской области с Черниговской были не менее тесными.

В Брянскую область идет отток творческих кадров с Украины, в основном из Луганской и Донецкой областей. Гастроли украинских коллективов в российской части приграничного региона прекратились в 2014 г., когда в Брянск приезжали театры из Одессы и Севастополя. После этого Брянскую область посещали лишь коллективы из самопровозглашенных республик востока Украины, так в 2016 г. состоялись гастроли Луганского украинского музыкально-драматического театра. В качестве ответного мероприятия Брянский театр кукол выезжал в город Снежное, в непризнанную ДНР.

Сотрудничество между библиотеками приграничных областей берет свое начало в 1972 г., когда на совместном семинаре среди областных библиотек в Семеновке (Черниговская область) было принято решение о начале приграничного сотрудничества. Активное трехстороннее взаимодействие замедлилось в 1990-х гг. в связи с распадом СССР, но активизировалось в 2002 г. с подписанием первого пятилетнего плана взаимодействия, приуроченного к совместной конференции по библиотечному делу и тридцатилетнему юбилею сотрудничества. Произошло разделение обязанностей: Чернигов – работа с архивами, Гомель – создание виртуальной части и формирование «Музея Дружбы», Брянск – курирование совместных проектов. Тридцатипятилетие библиотечного сотрудничества в 2007 г. было отмечено в рамках крупнейшего библиотечного события – Всероссийского библиотечного конгресса в Брянске, участие в котором приняли гомельская и черниговская делегации. В последние годы формат сотрудничества между Россией и Белоруссией принял правительственный характер (ранее план сотрудничества подписывали сами библиотеки). В настоящее время действуют соглашения о сотрудничестве библиотек Брянска и Гомеля, Брянска и Могилева. Сотрудничество с российскими библиотеками у Брянской области менее интенсивное.

С началом событий на Украине в 2014 г. интенсивность взаимодействия библиотечных работников между российской и украинской сторонами снизилась. Брянск постоянно приглашает коллег из Чернигова на официальные мероприятия, но они не приезжают из-за страха оказаться под наблюдением украинских служб безопасности. Связи на личном уровне в целом сохранились, особенно в приграничных селах и районах. Продолжают проводится совместные семинары, традиционные встречи писателей, художников, деятелей культуры.