2.3. Транспортные исследования на международных автомобильных пунктах пропуска
В данное время в Брянской области на границе с Украиной работают четыре международных автомобильных пункта пропуска (МАПП). Это «Новые Юрковичи – Сеньковка» в Климовском районе около Монумента Дружбы, «Троебортное – Бачевск» на автодороге М-3 «Украина» в Севском районе, «Погар – Гремяч» в Погарском районе и «Ломаковка – Николаевка» в Стародубском районе. Основным МАПП Гомельской области на границе с Украиной является «Новая Гута – Новые Ярыловичи» на трассе Гомель – Чернигов.
На рубеже России и Белоруссии пограничный режим существовал в 1992–1995 гг. и был упразднен после подписания Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и Белоруссией. Пунктов пропуска на российско-белорусской границе нет, имеются лишь стационарные посты ГИБДД, ведущие выборочную проверку легкового и грузового автотранспорта и не допускающие на территорию России лиц, не являющихся гражданами Союзного государства России и Белоруссии.
Объектами полевых исследований стали три автомобильных пересечения государственных границ: «Троебортное – Бачевск» на российско-украинской границе, «Красный Камень – Селище» на российско-белорусской границе и «Новая Гута – Новые Ярыловичи» на белорусско-украинской границе (рис. 10). Эти пункты были выбраны из-за того, что через них проходит основной поток автомобильного движения между областями рассматриваемого пограничного региона.
Из всех трех перечисленных пунктов наиболее оживленный поток транспорта можно было наблюдать на посту «Красный Камень» близ города Злынка Брянской области. Территориальная принадлежность подвижного состава здесь распределилась примерно одинаково между регионами России с преобладанием Брянской области и Республики Беларусь с преобладанием Гомельской области.
На российско-украинском пограничном переходе «Троебортное – Бачевск» транспортный поток очень низкий, преобладают автомобили украинской регистрации. В структуре автомобильного потока здесь доминируют автобусы и микроавтобусы. Микроавтобусы, преимущественно с затемненными стеклами, чаще всего имели номерные знаки Луганской, Закарпатской и Ровенской областей, встречались также автомобили с молдавской регистрацией. Среди грузового транспорта этим пунктом пропуска пользовались представители Молдавии и Румынии.
Направление к МАПП «Новая Гута – Новые Ярыловичи» характеризуется перевесом легковых автомобилей с белорусскими номерами, преимущественно из Гомельской области. Однако, полевые наблюдения велись примерно в 20 км от границы, из-за невозможности легального проникновения граждан РФ в пограничную зону Белоруссии вдоль границы с Украиной. Поэтому можно сделать вывод, что некоторые автомобили белорусской регистрации шли не до границы, а в приграничные села Гомельского района.
Суммарно по всем трем пунктам пропуска в структуре трансграничного потока автомобилей преобладают личные легковые авто. Далее следуют грузовые автомобили. Малую долю занимают микроавтобусы частных перевозчиков.
Рис. 10. Интенсивность трансграничного автомобильного движение в январе – феврале 2017 г. через некоторые пограничные пункты. Составлено по данным полевых наблюдений.
По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, самым востребованным МАПП на границе России и Украины является «Троебортное – Бачевск», за период с 1 января 2016 г. до 28 января 2017 г. через него проследовало 65% общего трансграничного автомобильного потока. (рис. 11). Это связано с тем, что данный МАПП расположен на автомагистрали М-3, кратчайшем пути, соединяющим столицы России и Украины. Остальные МАПП расположены на дорогах, ведущих в периферийные районы своих областей, поэтому большой популярностью не пользуются. Некоторым исключением является МАПП «Новые Юрковичи – Сеньковка», находящийся прямо на стыке границ трех славянских республик. Через него можно следовать как на Украину, так и в Белоруссию, поэтому его пропускная способность и реальный поток автотранспорта выше. Этот пункт пропуска был полностью реконструирован в 2013 г., как раз перед осложнением отношений с Украиной и резким падением транспортного потока.
Рис. 11. Число пересечений автомобилями пунктов пропуска Брянской таможни с января 2016 г. до февраля 2017 г. Источник: данные Федеральной таможенной службы.
Как видно на рис. 11, наибольший поток автотранспорта приходится на апрель – май, август и декабрь. Эти пиковые периоды можно объяснить сезонными всплесками мобильности населения перед и во время Новогодних и Пасхальных праздников, летних каникул. Видны пики проезда сезонных украинских рабочих с работы в Россию домой перед праздничными днями в апреле и декабре, и пики их возврата снова на работу в Россию в мае и январе.
Любопытно, что на Украину из Брянской области предпочитают выезжать через МАПП «Троебортное», а въезжать через МАПП «Новые Юрковичи». По-видимому, это связано с особенностями работы пограничной и таможенной служб. В этих направлениях они более «проходимы», очереди и время ожидания на границе меньше.
По словам источника в Управлении автомобильных дорог Брянской области, существуют планы расширения дорог к МАПП на границе с Украиной, но в их реализации сейчас нет необходимости, так как существующая приграничная дорожная инфраструктура справляется с существенно снизившимся после 2014 г. автотранспортным потоком. В случае решения всех политических проблем во взаимоотношениях России и Украины, реконструировать дороги можно всего лишь за два года, необходимая техническая документация, например, дорожного обхода поселка Климово, уже существует и утверждена в инстанциях.