- •Проблемы и перспективы приграничного сотрудничества России, Белоруссии и Украины в новых геополитических условиях (на примере Брянской и Гомельской областей)
- •Оглавление
- •Введение
- •1. Взаимодействие в политической сфере
- •1.1. Общая характеристика региона исследования
- •1.2. Официальные межгосударственные связи территорий пограничья
- •1.3. Побратимские связи в российско-белорусско-украинском пограничье
- •1.4. Эксклав Медвежье-Саньково
- •2. Трансграничное транспортное взаимодействие
- •2.1. Трансграничная транспортная инфраструктура
- •2.2. Пассажирское трансграничное сообщение
- •2.3. Транспортные исследования на международных автомобильных пунктах пропуска
- •3. Взаимодействие в социальной сфере
- •3.1. Приграничное сотрудничество в сфере культуры
- •3.2. Трансграничные связи населения
- •3.3. Роль фактора приграничности в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской аэс
- •4. Взаимодействие в сфере экономики
- •4.1. Экономические градиенты в развитии российско-белорусско-украинского приграничья
- •4.2. Динамика товарооборота Брянской, Гомельской, Сумской и Черниговской областей
- •4.3. Совместные предприятия как форма трансграничного экономического взаимодействия
- •4.4. Роль торгово-промышленных палат в приграничном экономическом сотрудничестве
- •4.5. Региональная конкуренция и трансграничные ценовые градиенты на примере рынка продовольственных товаров
4.5. Региональная конкуренция и трансграничные ценовые градиенты на примере рынка продовольственных товаров
Российские, белорусские и украинские производители являются активными конкурентами на рынке продовольственной продукции. Наибольшую конкуренцию испытывают молочные и мясные изделия, производители которых осуществляют активные действия по поиску новых рынков сбыта. Наша гипотеза состояла в том, что крупный российский рынок является наиболее привлекательным для белорусских производителей, продукция которых широко представлена в Брянской области, что нельзя сказать о присутствии российской продукции на прилавках Гомельской области. Подобная ситуация обусловлена активным проникновение белорусских товаров на российский рынок, за счет низких цен и сравнительно высокого качества, а также доверия российских покупателей белорусским молочным и мясным изделиям. В то же время белорусские власти проводят достаточно жесткую политику ограничения ввоза иностранных товаров, что ограничивает доступ для российской продукции на белорусский рынок.
В рамках экспедиции были проведены полевые исследования по изучению рынка продовольственных товаров – одного из главных конкурентных полей в приграничье.
На предварительном этапе были отобраны группы товаров, которые, согласно проанализированным новостным материалам в различных СМИ, являются наиболее «проблемными», в том числе предметом «торговых войн». Был составлен бланк для обследования торговых точек, содержащих информацию о следующих компонентах:
группы товаров (молочные продукты, колбасные изделия, соль), активными производителями которых являются Россия, Белоруссия и Украина. Соответственно, производители всех трех стран являются конкурентами на рынке данных товаров;
страна происхождения товаров (РФ – Брянская область; иностранные, в том числе Белоруссия, Украина);
ассортимент и стоимость товаров, что позволило рассчитать и проанализировать ценовой градиент, отражающий средний уровень цен на различные группы товаров.
Исследование проводилось в сетевых и несетевых магазинах Брянской и Гомельской областей, а также на рынках Брянска. Общее число магазинов, обследованных в ходе исследования, составило 22. В исследование на стороне Брянской области попали Брянск, Новозыбков, Севск, Климово, Злынка. Со стороны Белоруссии полевые наблюдения проводились в Гомеле и Добруше.
При анализе ценового градиента можно выделить следующие закономерности:
Просматриваются отчетливые ценовые различия между Брянском и Гомелем, во втором цены на все товары ниже. Существенно ниже цены на молочную продукцию.
В городах приграничья Брянской области цены на некоторые виды молочной продукцию и колбасные изделия ниже, чем в Брянске, хотя эти ценовые различия не столь выражены (табл. 3).
При сравнении Брянска и Гомеля прослеживается значительная разница в соотношении товаров по их происхождению. В отличии от Гомеля в Брянске в большом количестве представлена белорусская продукция, в том числе для творога доля белорусских производителей составляет 54%, для сыра – 37%. Также белорусские производители представлены и в других видах молочной продукции. В региональной структуре продукции гомельских магазинов в полной мере преобладают белорусские производители, российская продукция представлена лишь йогуртами (33%). Это обусловлено жесткой политикой белорусских властей по отношению к иностранной продукции, в том числе и российской.
Украина практически не представлена в структуре продовольственного потребительского рынка обоих областных центров. Ее присутствие ограничивается лишь продажей соли, производимой в Донецкой области (ГП «Артемсоль», г. Соледар на подконтрольной киевским властям территории) (рис. 20).
В приграничных городах Брянской области региональная структура продовольственной продукции во многом схожа со структурой Брянска. Существенное отличие наблюдателя в Злынке, где широко представлена продукция белорусских производителей, для сыра, молока и сметаны их доля составляет более 50%.
Таблица 3. Цены на разные товары в районах Брянска и приграничных населенных пунктах Брянской и Гомельской областей РФ и Белоруссии (по данным на январь-февраль 2017 г. в росс. руб.)
|
Брянск |
Ново-зыбков |
Севск |
Климово |
Злынка |
Гомель |
Молочные продукты |
|
|
|
|
|
|
Сыр (за 1 кг) |
623 |
542 |
425 |
479 |
630 |
406 |
Молоко (за 1 л) |
61 |
51 |
52,5 |
56,5 |
43 |
35 |
Сметана (за 0,5 л) |
81 |
66 |
90 |
57 |
75 |
66 |
Йогурт (за 0,11 л) |
30,5 |
29 |
40 |
23 |
- |
17,5 |
Творог (за упаковку) |
52 |
59 |
54,5 |
59 |
87 |
34 |
Колбасные изделия |
|
|
|
|
|
|
Колбаса вареная (за 1 кг) |
317 |
277 |
320 |
218,5 |
273 |
189 |
Колбаса твердого копчения (за 1 кг) |
618 |
487,5 |
325 |
515 |
300 |
460 |
Соль (за 1 кг) |
38 |
20 |
11 |
12 |
14 |
26,5 |
Составлено по результатам экспедиционных полевых исследований.
Рис. 20. Структура базовых товарных групп по странам происхождения продукции (по данным на январь-февраль 2017 г., в %). Составлено по результатам экспедиционных полевых исследований
Рис. 21. Товарные структуры экспорта и импорта областей приграничного региона в 2015 г. Составлено по данным областных статистических служб
ВЫВОДЫ
По результатам экспедиционного исследования сформулированы следующие выводы.
1. Несмотря на единовременное возникновение, уровень и динамика развития российско-белорусского, российско-украинского и белорусско-украинского пограничий имеют значительные различия. В условиях охлаждения российско-украинских отношений в результате событий 2014 г., в рамках рассматриваемого пограничного региона ныне наиболее интенсивно приграничное взаимодействие России и Белоруссии, существующее в системе единого пространства ЕАЭС. Уровень взаимодействия и координации приграничных регионов Украины и Белоруссии в настоящее время ему уступает.
2. Институциональное и культурное взаимодействие продолжается и укрепляется между регионами и муниципалитетами России и Белоруссии, в то время как трехсторонние контакты в пограничном регионе сворачиваются, а связи Украины с Россией прерваны на неопределенный срок по политическим причинам. Соглашения о сотрудничестве между административными единицами и организациями России и Белоруссии продолжают действовать, при этом абсолютное большинство подобных соглашений между российскими и украинскими субъектами расторгнуто или не соблюдаются после обострения взаимных отношений в 2014 г.
3. Транспортное взаимодействие в рамках рассматриваемого пограничного региона в настоящее время наиболее интенсивно между Россией и Белоруссией и между Белоруссией и Украиной, хотя и заметно снизилось за последние 10–15 лет по обоим направлениям. Трансграничные транспортные связи России и Украины ныне переживают период наиболее значительного упадка за всю историю совместного развития. Их интенсивность и регулярность уменьшилась в несколько раз. В Брянской области на границе с Украиной разобраны две из ранее имевшихся трех железнодорожных линий, продолжает действовать лишь магистральная линия Москва – Киев. По всей 354-километровой границе Брянской области с Украиной действуют лишь 4 автомобильных пункта пропуска, что явно недостаточно, учитывая тот факт, что граница разделяет население, имеющие тесные родственные, культурные и экономические связи.
4. Анализ ключевых показателей, определяющих социально-экономическое состояние приграничных областей России, Белоруссии и Украины, позволяет проследить градиенты в их развитии. Пограничные регионы Украины (Черниговская и Сумская области) сильно отстают от Гомельской и Брянской областей по таким ключевым маркерам, определяющим общественное развитие, как ВРП на душу населения, объем промышленного и сельскохозяйственного производства, объем инвестиций в основной капитал на душу населения. В Брянской и Гомельской областях в 2014–2016 гг. происходило увеличение значений основных показателей, в то время как области Украины в этот период находились в экономической стагнации.
5. Между российской и белорусской частями приграничного региона просматриваются отчетливые ценовые различия. Цены в Гомеле на все виды товаров ниже, нежели в Брянске. В пограничных с Белоруссией райцентрах Брянской области цены на некоторые виды молочной продукции и колбасные изделия ниже, чем в Брянске, что объясняется преобладанием на прилавках белорусской продукции, производство которой дотируется белорусским государством. На прилавках белорусских магазинов российской продукции практически нет.
6. Интенсивность экономических связей Брянской области с Украиной сокращалась с 2008 г., а после событий 2014 г. их спад усилился. При этом существенного расширения экономического взаимодействия Брянской и Гомельской областей после заключения соглашения о ЕАЭС не произошло. В обоих регионах наблюдается падение взаимного товарооборота. Таким образом, трансграничные экономические связи Брянской области пока, к сожалению, не имеют устойчивой положительной динамики.
1 Здесь и далее аббревиатура АТЕ обозначает «административно-территориальные единицы».
