4. Взаимодействие в сфере экономики
4.1. Экономические градиенты в развитии российско-белорусско-украинского приграничья
Дифференциация в уровне развития регионов приграничья зачастую определяет направления, интенсивность, формы их экономического взаимодействия. Наилучшим образом социально-экономические градиенты ситуации можно проследить через ключевые показатели.
В первую очередь обратимся к ВРП на душу населения. Наиболее высокие показатели ВРП на душу населения характерны для Брянской и Гомельской областей, у которых высока доля обрабатывающих производств с высокой добавленной стоимостью, относительно хорошо развиты машиностроение, нефтепереработка (Гомельская область), химическая промышленность. Низкие значения ВРП на душу населения в украинском пограничье (примерно 57 тыс. руб.) обусловлены общим снижением уровня жизни населения, связанным с уменьшением доходов из-за кризисных явлений в экономике и нестабильности политической ситуации.
Другим, не менее важным показателем уровня социально-экономического развития регионов является объем промышленного производства. По данному показателю Гомельская область – однозначный лидер (в 2016 г. она превосходила показатель аутсайдера – Черниговской области – в 10 раз). Промышленный потенциал области сформировался преимущественно в советские годы и в настоящее время активно поддерживается государством. Большой вклад в промышленное производство Гомельской области вносит нефтепереработка (Мозырьский НПЗ). Сокращение поставок нефти из России сказывается на объеме промышленного производства (отрицательный индекс промышленного производства). Среди крупных отраслей стоит отметить предприятия металлургии (ОАО «Белорусский металлургический завод»), предприятия машиностроения (ОАО «Гомсельмаш», ОАО «Гомельский завод литья и нормалей»), химической промышленности (ОАО «СветлогорскХимволокно», ОАО «Гомельский химический завод»), многочисленные предприятия пищевой промышленности (мясное и молочное направления, «Мозырьсоль»).
Второе место в приграничье занимает Брянская область, объемы промышленного производства которой существенно ниже. Весомый прирост в объемах производства вносится крупными машиностроительными предприятиями – Брянским машиностроительным заводом (крупные заказы на производство грузовых магистральных и маневровых тепловозов) и Брянским автомобильным заводом, входящим в концерн ВКО «Алмаз–Антей» и производящим продукцию для нужд оборонного комплекса.
Экономическая ситуация на Украине ныне развивается таким образом, что речь там идет не о наращивании промышленного потенциала, а о попытках сохранения существующего, поэтому Черниговская и Сумская области значительно уступают своим трансграничным соседям.
Закрепляет различия между областями приграничья динамика объема инвестиций в основной капитал на душу населения. Для наиболее развитых в экономическом смысле областей пограничья характерны весьма низкие показатели инвестиций на душу населения. Брянская и Гомельская область фактически испытывают инвестиционный голод, который можно связать с уменьшением государственных расходов. Кроме того, этот показатель динамичен, поскольку напрямую связан с реализуемыми инвестиционными проектами. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения Черниговской и Сумской областях за последние 3 года имеет тенденцию к увеличению, однако, по сравнению с Брянской и Гомельской областями он незначительный. Скорее всего, здесь проявляется эффект низкой базы, поскольку стартовое значение показателя в рассматриваемый период было очень небольшим. Можно предположить, что такая динамика связана с большими рисками и опасениями инвесторов, а также низкой инвестиционной привлекательностью регионов Украины.
Стоит обратить внимание на еще один не менее важный показатель – объем сельскохозяйственного производства. Брянская область в 2015–2016 гг. занимала лидирующую позицию среди других рассматриваемых приграничных областей (в 2016 г. показатель составил 78,3 млрд руб.). Вероятно, высокие показатели связаны с деятельностью агропромышленного холдинга «Мираторг». Объем сельскохозяйственного производства Гомельской области за этот период изменялся более плавно, без скачкообразного увеличения, как это произошло в 2015 г. в Брянской области. На фоне высоких российско-белорусских показателей в украинском приграничье заметно падение значений данного показателя.
Урожайность зерновых культур также может свидетельствовать об уровне экономического развития (рис. 12). По этому показателю за рассматриваемый период времени лидируют приграничные области Украины – прежде всего, за счет природно-климатических условий. Однако в 2015–2016 гг. урожайность снижалась, возможно, причиной этому явился экономический кризис в стране и сокращение затрат на сельское хозяйство. Брянская область заметно увеличила этот показатель с 20 ц/га в 2011 г. до 42,1 ц/га в 2016 г. В Гомельской области за последние 6 лет урожайность постоянно колебались, однако в 2016 г. показатели резко возросли.
Средняя урожайность в районах Брянской и Гомельской областей не превышает 40 ц/га, показатель по районам этих областей однороден; наименьшие значения наблюдаются на западе и севере Брянской области, в районах, граничащих с Гомельской и Могилевской областями, это, в частности, связано с высокой степенью загрязненности районов в результате аварии на ЧАЭС и высокой заболоченностью. Наибольший показатель в Брянской области принадлежит Стародубскому району, несмотря на то, что его территории также были загрязнены более чем на 85%. Здесь проводится активная рекультивация и ввод земель такими сельскохозяйственными компаниями, как АПХ «Мираторг» и К(Ф)Х «Богомаз О.А.».
Из 21 района Гомельской области 6 (Гомельский, Добрушский, Ветковский, Буда-Кошелевский, Речицкий, Житковский) имеют показатель 30–40 ц/га, все остальные – 20–30 ц/га. Средний показатель за 2011–2015 гг. по районам приграничья составляет 29,4 ц/га. Для показателя средней урожайности Черниговской и Сумской областей за указанный период характерны высокие различия по районам. Урожайность повышается к югу этих областей, где в некоторых районах достигает более 70 ц/га (влияние черноземных почв). Средний показатель за 2011–2015 гг. по районам приграничья составляет для Черниговской области 40,8 ц/га, для Сумской области – 50,1 ц/га.
Еще одним важным сельскохозяйственным показателем является надой на одну корову (рис. 13). Показатели четырех областей различаются незначительно, но при этом самые низкие значения на протяжении 2014–2016 гг. зафиксированы в Брянской области. Скорее всего, это связано с качеством и составом кормов. Лидером по надоям в 2015 г. стала Сумская область, значительны показатели Гомельской и Черниговской областей. Анализ этой характеристики позволяет сказать, что в областях хорошо развито молочное животноводство.
Распределение показателя среднего надоя на одну корову во многом совпадает с показателем средней урожайности зерновых. Он снижен в западных районах Брянской области, граничащих с Гомельской и Могилевской областями, здесь показатель не превышает 3000 кг/год. Наибольшее значение в Брянской области также принадлежит Стародубскому району – родине действующего областного губернатора (более 5000 кг/год), здесь располагаются такие крупные компании, по производству молока и изделий из него, как «Сыр Стародубский» и «Красный Октябрь».
В Гомельской области показатель постепенно увеличивается с приближением к районам, граничащими с Брянской областью. На этой границе образуется самый яркий градиент – перепад показателей, который невозможно объяснить ни природными, ни экологическими факторами (затронутые аварией на ЧАЭС зоны – по обе стороны границы), а лишь институциональными причинами – эффективной политикой белорусского государства.
Рис. 12. Средняя урожайность зерновых и зернобобовых по районам Брянской, Гомельской, Черниговской и Сумской областей, 2011–2015 гг.
Рис. 13. Средний надой молока на одну корову по районам Брянской, Гомельской, Черниговской и Сумской области, 2011–2015 гг.
Рис. 14. Среднемесячная заработная плата работников организаций по районам Брянской, Гомельской, Черниговской и Сумской областей, 2015 г.
Явные градиенты развития наблюдаются при рассмотрении территориального распределения показателя среднемесячной заработной платы по приграничному региону (рис. 14). Сразу бросается в глаза отставание украинских областей, и различие в зарплатах по разные стороны границы в 2–2,5 раза, что стимулирует трансграничные трудовые миграции. Градиент на рубеже Белоруссии и России менее заметен, но он есть и там: зарплата в белорусских районах несколько выше, чем на западе Брянской области. Здесь возникает необычный для других местностей поток фронтальеров – трудовых мигрантов из России в Белоруссию, а не наоборот.
Анализ ключевых показателей, определяющих социально-экономическое состояние приграничных областей России, Белоруссии и Украины, позволяет проследить градиенты в их развитии. В общем случае можно сказать, что Черниговская и Сумская области сильно отстают от Гомельской и Брянской по таким ключевым позициям как ВРП на душу населения, объем промышленного и сельскохозяйственного производства, объем инвестиций в основной капитал на душу населения. В Брянской и Гомельской областях в целом за период 2014–2016 гг. постепенно происходило увеличение значений основных показателей, в то время как для областей Украины невозможно однозначно проследить тенденции в развитии.