- •Вопросы
- •К экзамену по финансовому праву
- •Для студентов 1 курса заочного отделения на базе впо
- •(Доц. Юсупов р.З.)
- •Понятие «финансов» и их функции.
- •1. Понятие «финансов» и их функции.
- •Финансовая система России: понятие и структура.
- •Виды денежных фондов.
- •Финансовая деятельность государства: понятие и принципы построения.
- •Органы, осуществляющие финансовую деятельность: органы общей и специальной компетенции.
- •Методы осуществления финансовой деятельности.
- •Понятие финансового права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •Финансовое право в системе Российского права.
- •Система финансового права: понятие и структура.
- •Источники финансового права.
- •Понятие, особенности и содержание финансово-правовых норм.
- •Виды и структура финансово-правовых норм.
- •Понятие, особенности и виды финансовых правоотношений.
- •Субъекты финансового права, защита их прав и интересов.
- •Понятие и значение финансового контроля.
- •Виды и органы финансового контроля.
- •Понятие и значение бюджета.
- •Бюджетное право: специфика предмета регулирования.
- •Принципы, субъекты и источники бюджетного права.
- •Бюджетное устройство России: понятие, структура и принципы построения.
- •Бюджетная классификация.
- •Доходы и расходы бюджетов.
- •Понятие и стадии бюджетного процесса.
- •Принципы бюджетного процесса.
- •Составление проекта бюджета.
- •Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.
- •Понятие и правовые основы государственных и муниципальных доходов.
- •Система государственных и муниципальных доходов.
- •Понятие и признаки налога.
- •Понятие сбора: сходство и отличие от налога.
- •Виды налогов.
- •Федеральные, региональные и местные налоги.
- •Функции и экономические принципы налогообложения.
- •Элементы юридического состава налога. Их краткая характеристика.
- •Налоговое право: понятие и значение.
- •Предмет налогового права.
- •Метод налогового права.
- •Источники и принципы налогового права.
- •Субъекты налогового права.
- •Налог на добавленную стоимость.
- •Налог на прибыль организаций.
- •Налог на доходы физических лиц.
- •Акцизы.
- •Налог на добычу полезных ископаемых.
- •Транспортный налог.
- •Понятие и системы государственных и муниципальных расходов.
- •Источники банковского права.
- •Банковская система рф как объект финансово-правового регулирования.
- •Правовое положение Центрального банка рф.
- •Правовое положение кредитных организаций.
- •Понятие и признаки коммерческого банка.
- •Понятие и принципы банковского кредитования.
- •Банковское регулирование и банковский надзор цб рф.
- •Денежная система рф.
- •Порядок осуществления наличных расчетов и кассовых операций.
- •Финансово-правовое регулирование денежного обращения.
- •Финансово-правовое регулирование драгоценных металлов.
- •Формы безналичных расчетов.
- •Межбанковские расчеты в рф.
- •Расчеты с использованием банковских карт.
- •Понятие валютного права как института финансового права.
- •Понятие и содержание валютного регулирования.
Понятие сбора: сходство и отличие от налога.
Понятие и признаки сборов
В ст. 8 НК сбор определяется как обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Основные отличия сборов от налогов. 1. Индивидуальная определенность. Налоги индивидуально безвозмездны; встречное удовлетворение для частного лица не предусматривается. Сборы уплачиваются в связи с оказанием их плательщику государством некоторых публично-правовых услуг, в которых плательщик индивидуально заинтересован (выдача лицензий, регистрационные действия, обеспечение правосудием, совершение нотариальных действий).
2. Свобода выбора. При уплате сборов большое значение имеют свободное усмотрение плательщика, его мотивация, стремление вступить в публично-правовые отношения с государством.
3. Компенсационный характер. Налог уплачивается для финансового обеспечения деятельности государства и муниципальных образований. Целевое назначение сбора – компенсировать дополнительные издержки государства на оказание плательщику индивидуально-конкретных услуг публично-правового характера.
4. Ограниченный состав элементов. Налог считается установленным лишь тогда, когда исчерпывающе определены налогоплательщики и все перечисленные в НК элементы налогообложения (объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка и т.д.). При установлении сборов согласно НК их плательщики и элементы обложения определяются применительно к конкретным сборам. КС РФ указал, что вопрос о том, какие именно элементы обложения сбором должны быть закреплены в законе об этом сборе, решает сам законодатель, исходя из характера данного сбора.
5. Разовый характер уплаты. Уплата налога предполагает определенную регулярность, систематичность, периодичность. Сборы носят разовый характер, уплачиваются в строго определенных ситуациях.
6. Предварительный характер уплаты. Если объект налога как юридический факт особого рода возникает у налогоплательщика до исполнения налоговой обязанности, то объект сбора как право на юридически значимые действия со стороны государства – уже после уплаты сбора.
7. Соразмерность масштабам оказываемых публичных услуг. Размер налога зависит от платежеспособности налогоплательщика; с изменением налоговой базы он изменяется. Размер сбора одинаков для всех плательщиков, в отношении которых государством совершаются одинаковые действия. Этот размер определяется не индивидуальными характеристиками объектов обложения, а масштабом оказываемых услуг.
8. Отсутствие штрафных санкций. Неуплата налога влечет за собой принудительное изъятие недоимки и пени, а также привлечение налогоплательщика или иных субъектов к налоговой ответственности. При неуплате сбора государство отказывает плательщику в совершении юридически значимых действий без применения какого-либо рода санкций.