- •Вопросы
- •К экзамену по финансовому праву
- •Для студентов 1 курса заочного отделения на базе впо
- •(Доц. Юсупов р.З.)
- •Понятие «финансов» и их функции.
- •1. Понятие «финансов» и их функции.
- •Финансовая система России: понятие и структура.
- •Виды денежных фондов.
- •Финансовая деятельность государства: понятие и принципы построения.
- •Органы, осуществляющие финансовую деятельность: органы общей и специальной компетенции.
- •Методы осуществления финансовой деятельности.
- •Понятие финансового права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •Финансовое право в системе Российского права.
- •Система финансового права: понятие и структура.
- •Источники финансового права.
- •Понятие, особенности и содержание финансово-правовых норм.
- •Виды и структура финансово-правовых норм.
- •Понятие, особенности и виды финансовых правоотношений.
- •Субъекты финансового права, защита их прав и интересов.
- •Понятие и значение финансового контроля.
- •Виды и органы финансового контроля.
- •Понятие и значение бюджета.
- •Бюджетное право: специфика предмета регулирования.
- •Принципы, субъекты и источники бюджетного права.
- •Бюджетное устройство России: понятие, структура и принципы построения.
- •Бюджетная классификация.
- •Доходы и расходы бюджетов.
- •Понятие и стадии бюджетного процесса.
- •Принципы бюджетного процесса.
- •Составление проекта бюджета.
- •Рассмотрение и утверждение бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.
- •Понятие и правовые основы государственных и муниципальных доходов.
- •Система государственных и муниципальных доходов.
- •Понятие и признаки налога.
- •Понятие сбора: сходство и отличие от налога.
- •Виды налогов.
- •Федеральные, региональные и местные налоги.
- •Функции и экономические принципы налогообложения.
- •Элементы юридического состава налога. Их краткая характеристика.
- •Налоговое право: понятие и значение.
- •Предмет налогового права.
- •Метод налогового права.
- •Источники и принципы налогового права.
- •Субъекты налогового права.
- •Налог на добавленную стоимость.
- •Налог на прибыль организаций.
- •Налог на доходы физических лиц.
- •Акцизы.
- •Налог на добычу полезных ископаемых.
- •Транспортный налог.
- •Понятие и системы государственных и муниципальных расходов.
- •Источники банковского права.
- •Банковская система рф как объект финансово-правового регулирования.
- •Правовое положение Центрального банка рф.
- •Правовое положение кредитных организаций.
- •Понятие и признаки коммерческого банка.
- •Понятие и принципы банковского кредитования.
- •Банковское регулирование и банковский надзор цб рф.
- •Денежная система рф.
- •Порядок осуществления наличных расчетов и кассовых операций.
- •Финансово-правовое регулирование денежного обращения.
- •Финансово-правовое регулирование драгоценных металлов.
- •Формы безналичных расчетов.
- •Межбанковские расчеты в рф.
- •Расчеты с использованием банковских карт.
- •Понятие валютного права как института финансового права.
- •Понятие и содержание валютного регулирования.
Составление проекта бюджета.
Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством РФ
Проект закона о бюджете содержит следующие характеристики:
• общий объём доходов и расходов
• дефицит бюджета
• доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям
• нормативы отчислений от доходов в пользу бюджетов других уровней
• расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации
• общий объём капитальных и текущих расходов бюджета
• объём финансовой помощи бюджетам других уровней
• распределение бюджетных средств по главным распорядителям бюджетных средств.
Начинается с послания презедента правительству. Далее прав. Передает в минестерство эконом, развития, которые составляют план соц. Эконом развития ( позитивный и негативный), далее данный план утверждается правительством и на основании его готовится проект.
Рассмотрение и утверждение бюджета.
Бюджетный процесс на стадии рассмотрения и утверждения по своему характеру представляет собой законотворческий процесс, так как все бюджеты в Российской Федерации принимаются либо в виде законов (федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации), либо в виде актов представительной власти (местные бюджеты). Однако имеются существенные особенности, которые не встречаются в законотворческом процессе.
В первом чтении (в течение 30 дней со дня внесения проекта закона о бюджете) Государственная Дума рассматривает концепцию бюджета и основные характеристики проекта бюджета, к которым относятся (п. 2 ст. 199 БК):
В случае отклонения проекта Государственная Дума может (ст. 202 БК):
• передать указанный проект в согласительную комиссию, состоящую из представителей Государственной Думы, представителей Совета Федерации и представителей Правительства Российской Федерации. Решение согласительной комиссии принимается в два этапа. Вначале осуществляется раздельное голосование членов согласительной комиссии от каждой стороны. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство участников соответствующей стороны. На втором этапе результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если было поддержано сторонами единогласно (ст. 203 БК).
• вернуть законопроект в Правительство РФ на доработку. Правительство РФ в течение 20 дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций и вносит его на повторное рассмотрение Государственной Думы в первом чтении. Государственная Дума рассматривает доработанный законопроект в течение 10 дней со дня повторного внесения (ст. 204 БК).
• поставить вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае отставки Правительства РФ в связи с отклонением проекта федерального закона о федеральном бюджете вновь сформированное Правительство Российской Федерации представляет новый вариант проекта федерального закона о федеральном бюджете не позднее 30 дней после сформирования (ст. 204 БК).
• Во втором чтении (в течение 25 дней со дня его принятия в первом чтении) рассматриваются и утверждаются приложения к бюджету (ст. 205 БК):
• БК не предусматривает возможности отклонения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении, однако предусматривает возможность внесения в него поправок (п. 3-5 ст. 205 БК)
• В третьем чтении (в течение 15 дней со дня принятия его во втором чтении) утверждается ведомственная структура расходов, при этом законопроект о бюджете выносится на голосование в целом.
• В случае отклонения Президентом РФ Федерального закона о федеральном бюджете указанный закон также передается в согласительную комиссию. При этом в состав согласительной комиссии включается представитель Президента РФ (ст. 210 БК).