1.3. Система трудового права

Значительный объем правовых норм, регулирующих как трудовые, так и тесно связанные с ними отношения, принятых в разное время и разными органами власти (законодательной и исполнительной), требует определенной систематизации, четкого их расположения, причем по таким признакам, которые облегчили бы усвоение содержания этих актов.

Наукой права предложена такая классификация, которая предполагает деление всех правовых норм на две основные части: общую и особенную. Общая часть включает те нормы и положения, которые носят общий характер и в равной мере применимы ко всем или большинству правовых институтов (групп норм). Сюда входят также нормы-принципы, нормы-задачи и общие вопросы организации труда и правового статуса субъектов трудового права.

Нормы Особенной части регулируют отдельные элементы трудового правоотношения, а также производные от трудовых отношений (тесно с ними связанные). Отдельным институтом трудового права можно считать и группу норм, регламентирующих трудовые споры (отношения по их рассмотрению, как известно, входят в число тех, которые именуются производными от трудовых), и институт трудоустройства, включающий нормы, регулирующие соответствующие отношения.

Система трудового права включает институты: коллективных договоров и соглашений; трудоустройства граждан; трудового договора; рабочего времени; времени отдыха; нормирования труда; заработной платы (оплаты труда); дисциплины труда; материальной ответственности сторон трудового отношения; льгот для совмещающих труд с обучением и т. д. Институт трудовых споров также включает две относительно самостоятельные группы норм: регулирующие, с одной стороны, индивидуальные, а с другой — коллективные трудовые споры.

Таким образом, система трудового права — это научно обоснованная классификация правовых норм, предполагающая их деление на Общую и Особенную части, а также на правовые институты по предметному признаку регулирования.

Система трудового права отражена в системе (систематизации) трудового законодательства. В свою очередь в систему трудового законодательства могут входить нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

1.4. Роль и функции трудового права

Основная роль трудового права — урегулирование поведения людей в сфере трудовых отношений так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период его развития, охраняло труд работников, способствовало улучшению условий их труда и быта и, наконец, укрепляло социальное партнерство, согласие. Цели, задачи, роль и функции трудового права тесно взаимосвязаны. Все они отражают интересы общества, государства, а также работников и работодателей (Схема 3).

Основными задачами трудового законодательства в соответствии со ст. 1 ТК являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Задачи трудового права — одна из разновидностей социальных задач общества. Они направлены на достижение целей правового регулирования труда и их осуществление.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей (ст. 1 ТК). К этому следует добавить закрепление в законе основных трудовых прав работников и работодателей.

Функции трудового права — это основные направления воздействия его норм на поведение (сознание, волю) людей в процессе труда для достижения целей и задач трудового законодательства. В современный переходный к рынку период можно выделить пять следующих функций трудового права.

1. Социальная функция отражается в нормах по содействию занятости, реализации свободы труда и права на труд и других трудовых прав, в нормах по обеспечению безопасных условий труда, охраны труда, ограничению рабочего времени, меры труда, оплаты труда, компенсаций и т. д.

2. Защитная функция выражается в установлении нормального уровня условий труда, непрерывном его повышении договорным методом, в надзоре и контроле над соблюдением трудового законодательства. Эта функция трудового права действует на всех стадиях правового регулирования труда.

3. Хозяйственно-производственная функция проявляется в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качественной и производительной работы, в нормах трудовой дисциплины, определяющих обязанности работников по выполнению производственных заданий, и др.

4. Воспитательная функция отражается в нормах о поощрениях, стимулировании высокопроизводительного труда, а также в нормах о дисциплинарной и материальной ответственности за ущерб (вред), причиненный по вине работника производству или работнику по вине работодателя.

5. Функция развития производственной демократии выражается в нормах о праве работников на участие в управлении организацией, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов.

Дополнительная литература

1. Хохлов Е. Б. О механизме регулирования труда в условиях многоукладной экономики // Правоведение. 1994. № 1.

2. Нуртдинова А. Ф., Чеканова Л. А. Соотношение трудового и нового гражданского законодательства // Новый гражданский кодекс России и отраслевое законодательство // Труды Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М., 1995. № 59. С. 631.

3. Лебедев В. М. Трудовое право: проблемы Общей части. Томск, 1998.

4. Дивеева Н. И. Общеправовые средства в механизме правового регулирования трудовых отношений // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Всероссийская научная конференция: Сб. материалов конференции под ред. Е. Б. Хохлова, В. В. Коробченко. Ч. 1. СПб., 2001.

5. Кузьменко А.В. Предмет трудового права России: Опыт системно-юридического исследования. СПб, 2005.

6. Рычагова О. Е. Системообразующие факторы права. Томск, 2003.

7. Скачкова Г. С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциации его норм: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2003.

8. Горохов Б. А., Маврин С. П. Современный механизм правового регулирования социально-трудовых отношений // Российский ежегодник трудового права. 2005. №1. СПб., 2006.

9. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2007.

10. Соболевская А.А., Попов А.К. Постиндустриальная революция в сфере труда. М., ИМЭМО РАН, 2009.

11. Лушников А.М. Метод трудового права в контексте правовой политики: историко-правовой аспект. Трудовое право в России и зарубежом. 2012, № 4. С. 6-9.

12. Гейхман В. Л., Дмитриева И. К. Трудовое право. 2-е изд.: Учебник для бакалавров. М., 2012.