222

Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России)

Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация)

ФБГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный

университет гражданской авиации»

Л. А. Колышев

Регулирование трудовых и социально-обеспечительных отношений

в гражданской авиации

Учебное пособие

Санкт-Петербург

2012

Ш 87(03)

Колышев Л. А. Правовое регулирование трудовых и социально-обеспечительных отношений в гражданской авиации: Учебное пособие / СПб ГУГА. С.-Петербург, 2012.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом ФГОС 3 поколения на кафедре международного права и предназначено для подготовки студентов, обучающихся по направлению подготовки «Управления персоналом», а также может быть использовано студентами других факультетов Университета при изучении основ трудового законодательства в гражданской авиации.

Пособие включает в себя все разделы, традиционно изучаемые в курсе трудового права, и в то же время отражает специфику регулирования трудовых и социально-обеспечительных отношений в гражданской авиации.

Рецензенты: М. Ю. Лебедева, канд. юрид. наук, доц.;

А. В. Кузьменко, канд. юрид. наук, доц.

© Университет гражданской авиации, 2012

Оглавление

Введение………………………………………………………………………………….....	5
Глава 1. Предмет, метод и система трудового права	5
1.1. Предмет трудового права……………………………………………………………..	7
1.2. Метод трудового права………………………………………………………………..	10
1.3. Система трудового права……………………………………………………………..	12
1.4. Роль и функции трудового права…………………………………………………….	14
Глава 2. Принципы и источники трудового права	17
2.1. Понятие и классификация принципов трудового права……………………………	17
2.2. Источники трудового права и система источников, регулирующих труд работников гражданской авиации………………………………………………………..	19
Глава 3. Правоотношения в сфере труда	27
3.1. Понятие и система правоотношений………………………………………………..	27
3.2. Понятие и элементы правоотношений в сфере труда………………………………	30
3.3. Специальная правосубъектность в сфере труда работников гражданской авиации………………………………………………………………………………………	35
Глава 4. Социальное партнерство в сфере труда	39
4.1. Понятие и формы социального партнерства………………………………………..	39
4.2. Особенности социального партнерства в гражданской авиации…………………..	44
Глава 5. Правовое регулирование занятости и трудоустройства	47
5.1. Понятие и виды занятости……………………………………………………………	47
5.2. Правовой статус безработного……………………………………………………….	50
Глава 6. Трудовой договор	56
6.1. Понятие трудового договора…………………………………………………………	56
6.2. Содержание трудового договора и порядок его заключения………………………	58
6.3. Виды трудовых договоров……………………………………………………………	64
6.4. Изменение трудового договора………………………………………………………	67
6.5. Прекращение трудового договора…………………………………………………..	71
6.6. Защита персональных данных работника…………………………………………..	82
Глава 7. Нормирование труда	86
7.1. Понятие и способы нормирования труда……………………………………………	86
7.2. Понятие и виды рабочего времени………………………………………………….	88
7.3. Режим рабочего времени и его особенности в гражданской авиации…………….	93
Глава 8. Время отдыха	99
8.1. Понятие и виды времени отдыха…………………………………………………….	99
8.2. Ежегодные отпуска. Их особенности в гражданской авиации…………………….	102
Глава 9. Оплата труда	107
9.1. Понятие оплаты труда………………………………………………………………	107
9.2. Формы и системы оплаты труда…………………………………………………….	109
9.3. Ограничения удержаний из заработной платы……………………………………..	118
9.4. Оплата труда в особых условиях и специфика оплаты труда в гражданской авиации……………………………………………………………………………………..	123
Глава 10. Гарантии и компенсации в трудовом праве	130
10.1. Гарантии и компенсации при выполнении служебных обязанностей…………..	130
10.2. Гарантии и компенсации работникам при выполнении государственных или общественных обязанностей……………………………………………………………..	133
10.3. Особенности гарантий и компенсаций работникам гражданской авиации…….	134
Глава 11. Дисциплина труда	139
11.1. Понятие трудовой дисциплины и методы ее обеспечения……………………….	139
11.2. Дисциплинарная ответственность работника. Понятие и виды………………….	141
11.3. Особенности дисциплины труда в гражданской авиации………………………..	145
Глава 12. Материальная ответственность сторон трудового договора	149
12.1. Понятие материальной ответственности………………………………………......	149
12.2. Материальная ответственность работника перед работодателем………………..	150
12.3. Материальная ответственность работодателя перед работником………………..	154
Глава 13. Охрана труда	157
13.1. Понятие охраны труда и основные направления государственной политики в этой сфере…………………………………………………………………………………..	157
13.2. Особенности охраны труда в гражданской авиации………………………………	162
Глава 14. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства	170
14.1. Государственные органы надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства………………………………………………………………	170
14.2. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде……………	175
Глава 15. Трудовые споры	179
15.1. Понятие и классификация трудовых споров………………………………………	179
15.2. Особенности разрешения трудовых споров в гражданской авиации……………	184
Глава 16. Международно-правовое регулирование труда	190
16.1. Понятие и значение международно-правового регулирования труда…………...	190
16.2. Источники международно-правового регулирования трудовых отношений и особенности регулирования трудовых отношений в гражданской авиации………..	192
Глава 17.Социальное обеспечение работников гражданской авиации	201
17.1. Понятие и формы социального обеспечения………………………………………	201
17.2. Особенности пенсионного обеспечения работников гражданской авиации……	204
Заключение………………………………………………………………………………..	208
Литература…………………………………………………………………………………	209
Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «ТРУДОВОЕ ПРАВО»……………	210
Примерная тематика контрольных работ…………………………………………….	212
Cхемы к пособию………………………………………………………………………….	213

Введение

Регулирование трудовых отношений в гражданской авиации характеризуется тем, что наряду с работниками, не отличающимися по своему статусу от других лиц, работающих по трудовому договору, существуют работники, наделенные особым правовым статусом. Такое положение обусловлено особыми условиями труда, что предъявляет дополнительные требования к квалификации отдельных категорий работников, к состоянию их здоровья, а также к другим личностным качествам

Важность данной отрасли обусловлена особом вниманием государства к деятельности гражданской авиации в самых различных областях, в том числе в сфере регулирования трудовых отношений. Это выражается в создании системы государственных уполномоченных органов, осуществляющих управление, а также надзор и контроль в сфере деятельности гражданской авиации. В результате создается определенный правовой режим, который касается в первую очередь лиц, относящихся к авиационному персоналу гражданской авиации, но косвенно затрагивает и других работников гражданской авиации.

С трудовыми отношениями тесно связаны отношения социального обеспечения, которые всегда логически вытекают из особых условий трудовых отношений. Отдельные категории работников гражданской авиации имеют льготное пенсионное обеспечение.

Задача данного пособия — привить студентам, обучающимся в авиационных учебных заведениях, знания трудового права и сформировать представление об особенностях регулирования трудовых отношений в данной сфере. Это позволит будущим специалистам получить более четкое представление о своей трудовой функции, знать свои права и обязанности, быть компетентными в таких важных вопросах, как условия и охрана труда, разрешение трудовых споров. Для тех, кто работает в особых условиях, велика роль социальной защиты и социальное обеспечение. Будущий специалист должен иметь представление об условиях и порядке предоставления ему различных видах социального обеспечения.

Данное пособие написано на основе программы «Трудовое право» ФГОС 3-го поколения.

Особенности регулирования трудовых отношений в гражданской авиации выделены в отдельные параграфы либо по тексту.

Глава 1. Предмет, метод и система трудового права

1.1. Предмет трудового права

Предмет отрасли права является основой правового регулирования.

Предметом трудового права являются общественные отношения в сфере труда, связи субъектов трудового права между собой в условиях общественной организации труда.

Трудовое право — совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, которые складываются в процессе функционирования рынка наемного труда, организации и применения наемного труда. В зависимости от экономического положения участников трудовых отношений (то есть от их отношения к средствам производства) различают две его основные разновидности: труд собственников и труд несобственников (Схема 1).

Трудовые отношения — это отношения, возникающие между работодателем (любые коммерческие и некоммерческие организации, отдельные граждане), с одной стороны, и работником — с другой.

Признаки трудовых отношений:

• включение исполнителя работ в коллектив организации и участие своим трудом в выполнении задач, стоящих перед трудовым коллективом;

• выполнение определенной трудовой функции, то есть работы по определенной специальности, квалификации или должности за вознаграждение в форме заработной платы или дохода организации. Вознаграждение должно соответствовать трудовому вкладу, качеству труда, должно выплачиваться регулярно не реже двух раз в месяц и не ниже установленного федеральным законом минимума;

• выполнение работы в условиях определенного трудового режима, то есть с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, определяющего условия совместной деятельности людей.

Помимо непосредственно трудовых отношений в предмет трудового права входят также тесно связанные с ними предшествующие, сопутствующие или приходящие им на смену отношения:

• организационно-управленческие (социально-партнерские) отношения, которые возникают в связи с участием работников и их представителей в организации и управлении коллективным трудом. Субъектами таких отношений выступают работодатели и работники, а также их представители. Такие отношения возникают в связи с принятием локальных правовых актов, регулирующих условия труда работников конкретной организации, ведением коллективных переговоров и заключением коллективных договоров и соглашений по социально-трудовым вопросам;

• отношения по надзору и контролю над соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда (контрольно-надзорные отношения); они возникают между работодателями, должностными лицами и органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства;

• отношения по рассмотрению трудовых споров (процессуально-трудовые отношения), возникающие между спорящими сторонами и органом, рассматривающим индивидуальный или коллективный трудовой спор по поводу установления условий труда и их применения.

• отношения по обеспечению занятости и трудоустройству населения, которые предшествуют трудовым, но могут и сопутствовать или приходить им на смену и возникают между:

• службами занятости и гражданами по поводу содействия в подборе подходящей работы и трудоустройстве, организации общественных работ и содержании безработных;

• службой занятости и работодателями по поводу обмена информацией и направления граждан на работу;

• гражданами и работодателями по поводу заключения трудового договора на основании направления службы занятости;

• отношения по производственному обучению и повышению квалификации кадров; возникают между работником и работодателем по поводу непосредственного обучения на производстве, повышения квалификации с отрывом или без отрыва от производства или руководству обучением.