25

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ГУМАНІТАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Кафедра загально-правових дисціплін

курс “Адміністративна відповідальність”

ЛЕКЦІЯ

По темі №1: “Поняття та зміст адміністративної відповідальності”

час: 2 години

Підготував:

викладач кафедри

Рибіцький С.Б..

Дніпропетровськ

2015 р.

Лекція обговорена і схвалена на засіданні кафедри загально-правових дисціплін

“____” ____________ 20__р. Протокол № ___

Зміст

Вступ

1. Поняття і особливості адміністративної відповідальності

2. Відмежування адміністративної відповідальності від інших видів юридичної відповідальності.

3. Проблеми розвитку законодавства про адміністративну відповідальність.

Висновок

Література

1. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22.07.1998 // Офіційний вісник України (Далі — ОВУ). — 1999. — № 21. — Ст. 943.

2. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28.06.1996 // Відомості Верховної Ради України (Далі — ВВР). — 1996. — № 30. — Ст.141.

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Введений в дію Постановою Верховної Ради Української РСР від 07.12.1984 р. (із змінами та доповненнями на 2015р.)

4. Бандурка А.М., Тищенко Н.М. Адміністративний процес. – Х.: 2001.

5. Битяк Ю.П. Адміністративне право України. – Харків, 2011р.

6. Гончарук С.Т. Адміністративна відповідальність за законодавством України. -К.: 1995.

7. Гончарук С.Т. Адміністративне право України. - К., 2000.

8. Коваль Л. В. Адміністративне право України: Курс лекцій. - К., 1998.

9. Колпаков В.К. Адміністративна відповідальність. Навчальний посібник. – К., Юрінком.2010р.

Вступ

Прийняття Конституції, проведення адміністративної реформи, вступ України до Ради Європи зумовили потребу реформування всього законодавства України, складовою частиною якого є адміністративне законодавство.

Реформування адміністративного законодавства України неможливе без реформування, зокрема адміністративно-деліктного й адміністративно-процесуального законодавства, в якому певне місце займають норми, які передбачають застосування усього спектру адміністративних стягнень.

Історичний аналіз нормативно-правових актів й матеріалів практики свідчить, що адміністративній відповідальності завжди належало домінуюче місце в системі державного примусу, що пояснюється її значним превентивним, виховним та репресивним потенціалом.

Поява розгалуженої системи нормативно-правових актів, які централізовано впроваджуються та містять адміністративні заборони з різними санкціями, термінологічна плутанина в чинному законодавстві, коли за адміністративні правопорушення передбачається застосування санкцій фінансової та економічної властивості, новітні пропозиції по реформуванню системи адміністративних стягнень (наприклад, щодо скасування виправних робіт як форми використання примусової праці, і поступової заміни їх адміністративними штрафами), потреба розробки та впровадження надійного механізму гарантій захисту прав громадян (у 2012 році в Україні тільки органи міліції притягли до адміністративної відповідальності 18 млн. чоловік, з них 13 млн. - органи ДАІ), вимагають дослідження питань впровадження та застосування заходів адміністративної відповідальності з метою оптимізації адміністративно-деліктного та адміністративно-процесуального законодавства України.

В адміністративно-правовій літературі питанням адміністративної відповідальності, і зокрема адміністративних стягнень, присвячено чимало праць (В.Б.Авер'янова, О.В.Альохіна, О.М.Бандурки, І.М.Бахраха, О.К.Безсмертного, Ю.П.Бітяка, І.П.Голосніченка, С.Т.Гончарука, Є.В.Додіна. та інших), які є базою для подальшого дослідження питань, що розглядаються. Проте більшість з них написані ще до утворення незалежної України на базі союзного законодавства, решта присвячена окремим питанням процедури застосування окремих заходів адміністративної відповідальності.