ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ГУМАНІТАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Кафедра загально-правових дисціплін

курс “Адміністративна відповідальність”

ЛЕКЦІЯ

По темі № 4: “ Провадження у справах про адміністративні проступки ”

час: 2 години

Підготував:

викладач кафедри

Рибіцький С.Б.

Дніпропетровськ

2015 р.

Лекція обговорена і схвалена на засіданні кафедри загально-правових дисціплін

“____” ____________ 20__р. Протокол № ___

Література

1. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22.07.1998 // Офіційний вісник України (Далі — ОВУ). — 1999. — № 21. — Ст. 943.

2. Конституція України: Прийнята Верховною Радою України 28.06.1996 // Відомості Верховної Ради України (Далі — ВВР). — 1996. — № 30. — Ст.141.

3. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Введений в дію Постановою Верховної Ради Української РСР від 07.12.1984 р. (із змінами та доповненнями на 2015р.)

4. Бандурка А.М., Тищенко Н.М. Адміністративний процес. – Х.: 2001.

5. Битяк Ю.П. Адміністративне право України. – Харків, 2011р.

6. Гончарук С.Т. Адміністративна відповідальність за законодавством України. -К.: 1995.

7. Гончарук С.Т. Адміністративне право України. - К., 2000.

8. Коваль Л. В. Адміністративне право України: Курс лекцій. - К., 1998.

9. Колпаков В.К. Адміністративна відповідальність. Навчальний посібник. – К., Юрінком.2010р.

ПЛАН

Вступ

1. Завдання, порядок і принципи провадження у справах про адміністративні правопорушення.

2. Учасники адміністративно-деліктного провадження.

3. Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення.

4. Заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення.

5. Органи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Висновок

ВСТУП

Сьогодні вашій увазі подається чергова лекція з курсу “Адміністративна відповідальність”.

Ми розглянемо проблеми, пов'язані з адміністративним деліктним провадженням – важливою складовою інституту адміністративної відповідальності. Належне вивчення цих питань, дозволить вам більш кваліфіковано розв'язувати практичні завдання, правильно застосовувати норми, що регулюють адміністративно-деліктні відносини, знати процесуальні особливості притягнення до відповідальності за скоєння тих чи інших адміністративних проступків.

Адміністративне деліктне провадження має деякі схожі риси з кримінальним та цивільним процесом, в першу чергу це стосується тих наріжних основ на яких ґрунтується правова база, що визначає деліктно-правові процедури.

1 Завдання, порядок і принципи провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення - це основана на законі діяльність органів та посадових осіб, уповноважених розглядати відповідні справи, яка здійснюється в особливому адміністративно-процесуальному порядку з метою об'єктивного розв'язання справи у повній відповідності до закону.

Основні положення провадження в справах про адміністративні правопорушення містяться в Кодексі України про адміністративні правопорушення - розділи 4 і 5. У них сформульовані завдання та принципи провадження в справах про адміністративні правопорушення, підстави та порядок його здійснення, перелік основних доказів, закріплені права і обов'язки осіб, які беруть участь у такому провадженні, а також визначено порядок оскарження чи опротестування та порядок виконання постанов про накладення адміністративних стягнень.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення в правоохоронних органах можна визначити двояко. З однієї сторони - як урегульований законом порядок здійснення відповідних процесуальних дій, що забезпечують винесення законних і об'єктивних рішень по підвідомчих їм справам про адміністративні правопорушення, з іншої - як основану на законі діяльність посадових осіб цих органів щодо розгляду підвідомчих їм справ про адміністративні правопорушення та прийняття рішень по них у встановлених законом формі та порядку , а також діяльність щодо застосування ними заходів, які забезпечують адміністративне провадження.

Основними завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне і об'єктивне з'ясовування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законодавством, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин і умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, попередження правопорушень, виховання громадян у дусі дотримання законів, зміцнення законності.

Основними принципами провадження у справах про адміністративні правопорушення є загальні принципи адміністративного процесу: законність, об'єктивність, рівність громадян перед законом, гласність провадження.

Так, відповідно до принципів законності та об'єктивності, ніхто не може бути підданий заходам впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі і в порядку, установлених законодавством. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого дотримання законності. Застосування заходів адміністративного впливу повинно здійснюватися в межах повноважень відповідного органу (посадової особи) і в точній відповідності з законодавством.

Відповідно до принципу рівності громадян розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом, що розглядає справу, усіх громадян незалежно від походження, расової і національної приналежності, статі, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занять, місця проживання та інших обставин.

Принцип гласності провадження полягає в тому, що справа про адміністративне правопорушення розглядається відкрито. З метою підвищення виховної і попереджувальної ролі, такі справи можуть розглядатися безпосередньо в трудових колективах, за місцем навчання або проживання порушника.

Сутність принципу відповідальності за порушення правил провадження і за прийнятий акт полягає в тому, що посадові особи, винні в порушенні правил провадження або прийнятті незаконної постанови в справі, несуть юридичну відповідальність.