2.4 Упорядочить управление инновациями в целях более рационального принятия решений в государственном секторе, связанных с реализацией инновационной политики:

• ГКНТ необходимо подготовить, во взаимодействии с соответствующими государственными органами (Министерством экономики, Советом Министров, государственными заказчиками), предложения по упрощению процесса отбора и оценки инновационных и научно-технических проектов в соответствующих государственных программах и связанного с этим процесса принятия решений по выделению государственных средств на финансирование проектов;

• Подготовить, во взаимодействии с соответствующими государственными органами, предложения по организации процесса принятия решений по принципу “одного окна” с наделением соответствующих государственных органов необходимыми полномочиями выносить окончательные решения по выделению средств на финансирование инновационных и научно-технических проектов;

• Возможным путем упорядочения процесса принятия решений по выделению средств может быть образование Межведомственного комитета по финансированию с полномочиями принятия окончательных решений о выделении государственных средств на все научно-технические и инновационные проекты по различным программам;

• Рассмотреть меры приведения в более полное соответствие государственных научно-технических программ целям ГПИР, включая выделение бюджетных средств. Межведомственный комитет по финансированию мог бы осуществлять функции такой координации.

2.5 Гкнт совместно с Белинфондом, нан Беларуси и подведомственными организациями необходимо инициировать меры по дальнейшему развитию и укреплению нис и устранению слабых мест:

• Признать укрепление связей и сотрудничества в рамках НИС стратегической целью инновационной политики. Внедрить направленные для достижение этой цели инструменты инновационной политики в соответствии с рекомендацией 2.3. Сформировать систему мониторинга связей и сотрудничества в ходе инновационной деятельности между участниками инноваций в рамках НИС;

• В сотрудничестве с технологическими парками провозгласить укрепление международных связей, ведущих к интеграции белорусских предприятий и организаций в глобальные технологически емкие цепочки ценностей, стратегической целью инновационной политики. Ввести политические инструменты для достижения этой цели в соответствии с рекомендациями 2.3 и 2.6. Сформировать систему мониторинга таких международных связей;

• Дополнить указанные меры инструментами нефинансовой координации в поддержку сотрудничества и связей, в особенности тех, которые способствуют созданию сетей и обмену информацией среди потенциальных участников;

• В сотрудничестве с Национальным центром интеллектуальной собственности усилить системную роль прав интеллектуальной собственности (ИC). С этой целью разработать и ввести в действие, в развитие Указа №59, руководство по детальному регулированию и реализации ИС, делающее возможным: a) однозначное определение законных владельцев ИС, являющейся результатом исследований, выполненных за бюджетные средства; b) простые процедуры распределения владения ИС между законными владельцами, включая отдельных исследователей и группы исследователей;

• В сотрудничестве с Министерством экономики, разработать целевые налоговые стимулы, способствующие привлечению частного сектора к финансированию инновационной деятельности на ее ранних стадиях (бизнес-ангелов и венчурного капитала);

• Развитие кластеров уже стоит на повестке дня в Беларуси, однако прогресс недостаточен. В сотрудничестве с государственными органами (Минэкономики, НАН Беларуси), ГКНТ необходимо провести дальнейшую трансформацию организаций и стимулов, необходимых для устранения фрагментации в структуре бизнеса, нехватки научно-исследовательских центров в отдельных специализированных областях прикладных наук, недостатка инжиниринговых центров и компаний, предоставляющих инновационные услуги, а также слабые традиции в области так называемых открытых инноваций.

• В сотрудничестве с Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимательства начать программы и запустить схемы поддержки конкурентоспособных фирм-поставщиков для связей с крупными инновационными предприятиями.