Тема 4. Президентский контроль

Президентский контроль осуществляется:

• Президентом Российской Федерации

• Администрацией Президента Российской Федерации

• Отдельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации

• высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации

• советниками Президента Российской Федерации

Основная часть контрольных полномочий в Администрации Президента Российской Федерации возложена на:

• Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации

• Контрольное управление Президента Российской Федерации

• Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан

• Управление Президента Российской Федерации по общественным связям и коммуникациям

Основными задачами Контрольного управления Президента Российской Федерации являются:

• контроль за реализацией общенациональных проектов

• контроль и проверка исполнения поручений Президента Российской Федерации и Руководителя Администрации Президента Российской Федерации

• контроль за реализацией ежегодных посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, бюджетных посланий Президента Российской Федерации и иных программных документов Президента Российской Федерации

• организация и проведение проверок и иных мероприятий по контролю

• рассмотрение докладов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и подготовка предложений о снятии с контроля или продлении сроков исполнения этих поручений

Контрольное управление Президента Российской Федерации для осуществления своих задач и функций имеет право:

• вызывать должностных лиц для дачи устных и письменных объяснений по поводу неисполнения или ненадлежащего исполнения федеральных законов (в части, касающейся полномочий Президента Российской Федерации, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина), указов, распоряжений и иных решений Президента Российской Федерации

• направлять работников Управления на заседания Правительства Российской Федерации, коллегий федеральных органов исполнительной власти, а также на совещания по вопросам контроля, проводимые федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

• направлять в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях

• привлекать для подготовки законопроектов, проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации специалистов федеральных органов исполнительной власти

Одной из основных задач Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров является:

• осуществление в пределах своих полномочий контроля за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров

• содействие Президенту Российской Федерации в определении основных направлений внешней политики государства

• подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам осуществления единой политики в области государственных наград и геральдики

Одной из основных задач Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан является:

• обеспечение реализации конституционного права осужденного за преступление просить о помиловании, обеспечение реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по вопросам гражданства Российской Федерации, предоставления политического убежища и осуществления помилования

• организация и проведение проверок и иных мероприятий по контролю

• рассмотрение докладов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и подготовка предложений о снятии с контроля или продлении сроков исполнения этих поручений

• обеспечение деятельности Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий.

Одной из основных задач Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций является:

обеспечение реализации конституционного права осужденного за преступление просить о помиловании, обеспечение реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по вопросам гражданства Российской Федерации, предоставления политического убежища и осуществления помилования;

• организация и проведение проверок и иных мероприятий по контролю

• рассмотрение докладов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и подготовка предложений о снятии с контроля или продлении сроков исполнения этих поручений

• обеспечение деятельности Комиссии при Президенте Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий

Обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка возложено на:

• аппарат Общественной палаты Российской Федерации

• Администрацию Президента Российской Федерации

• аппарат Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

• аппарат Уполномоченного по правам человека Российской Федерации

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:

• проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения

• направлять в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях

• привлекать для подготовки законопроектов, проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации специалистов федеральных органов исполнительной власти

К основным задачам Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей относятся:

• осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

• участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности

• беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления при предъявлении служебного удостоверения

• принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля

К правам Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, предоставленным ему для рассмотрения жалобы, относятся:

• осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

• участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности

• беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления при предъявлении служебного удостоверения

• принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля

В целях выполнения возложенных на Уполномоченного Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей задач, он не вправе:

• направлять Президенту Российской Федерации мотивированные предложения об отмене постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации

• направлять в Правительство Российской Федерации мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия принятого федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта

• давать заключения на проекты нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности

• направлять в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности и иные государственные органы материалы о выявленных в результате проверок нарушениях