- •1. Общая характеристика управления. Социальное управление, его содержание и виды.
- •2. Сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования
- •3. Понятие, предмет и система административного права
- •4. Нормы административного права: понятие, структура, виды
- •5. Реализация административно-правовых норм
- •6. Систематизация административного права
- •7. Понятие и виды источников административного права
- •8. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений
- •9. Механизм возникновения административно-правового отношения. Юридические факты в административном праве
- •10. Понятие и виды субъектов административного права
- •11. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
- •12. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан
- •13. Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
- •14. Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права
- •15. Основы административно-правового статуса общественных и религиозных объединений
- •16. Сущность и функции исполнительной власти
- •17. Орган исполнительной власти: понятие, характеристика, классификация
- •18. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти
- •19. Правительство рф: порядок формирования и структура
- •20. Компетенция Правительства Российской Федерации
- •21. Прекращение полномочий Правительства Российской Федерации
- •22. Система федеральных органов исполнительной власти
- •23. Организация исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •24. Исполнительно-распорядительные органы в системе местного самоуправления
- •25. Понятие, система и правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
- •26. Принципы государственной службы в Российской Федерации
- •27. Государственная должность: понятие, категории, разновидности
- •28. Права и обязанности государственных служащих
- •29. Запреты связанные с государственной службой
- •30. Ограничения, связанные с государственной службой Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой
- •31. Государственные гарантии на государственной службе
- •32. Порядок и условия поступления на государственную службу
- •33. Порядок прохождения государственной службы
- •34. Прекращение государственно-служебных отношений
- •35. Ответственность государственных служащих по административному праву
- •36. Формы управленческой деятельности: понятие и виды
- •37. Правовые акты управления: понятие, виды, юридическое значение
- •38. Понятие и виды методов государственного управления
- •39. Административно-правовое принуждение: понятие, признаки, виды
- •40. Понятие, основные черты и правовое регулирование административной ответственности
- •41. Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения
- •42. Понятие, виды и правила назначения административных наказаний
- •43. Основания освобождения от административной ответственности
- •44. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях (понятие, задачи, принципы, стадии)
- •45. Способы обеспечения законности и дисциплины в процессе реализации исполнительной власти
- •46. Общая характеристика государственного управления в области экономики
- •47. Общая характеристика государственного управления в социально-культурной сфере
- •48. Общая характеристика государственного управления в административно-политической сфере
40. Понятие, основные черты и правовое регулирование административной ответственности
Административная ответственность – это вид юридической ответственности, который заключается в применении компетентными органами и должностными лицами, судьями административных наказаний к лицам, совершившим административные правонарушения в соответствии с КОАП РФ и законами субъектов РФ.
Признаки административной ответственности:
Её основанием является административное правонарушение, содержащее все элементы состава;
К административной ответственности привлекают органы и должностные лица, судьи, указанные в главе 22 и 23 КоАП РФ;
Административные наказания налагаются на неподчиненных правонарушителей (на подчиненных правонарушителей налагаются дисциплинарные взыскания);
Мерой административной ответственности является административное наказание, виды которого указанны в 3-й главе КоАП РФ;
Административная ответственность урегулирована нормами административного права.
Все нормы, регулирующие административную ответственность содержаться в КоАП РФ и законах субъектов РФ «Об административной ответственности».
КоАП РФ был принят 30 декабря 2001 года. Вступил в силу с 1 июля 2002г.
В Челябинской области действует Закон Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области».
41. Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Существуют следующие признаки административного правонарушения.
1. Общественная опасность.В результате совершения административного правонарушения причиняется ущерб (урон) правам и законным интересам граждан, общества и государства. Это объективный признак административного правонарушения.
2. Противоправность. Указывает, что в результате совершенного деяния нарушаются правовые запреты, установленные нормами административного, финансового, трудового и других отраслей российского права. Административно-правовые санкции охраняют отношения в различных областях человеческой деятельности, что указывает на их универсальных характер. Это субъективный признак правонарушения, так как зависит от воли законодателя.
3. Виновность.Деяние признается административным правонарушением в том случае, если оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Невиновные деяния, за которые установлена юридическая ответственность, допускаются в гражданском праве (объективное вменение).
4. Наказуемость.За совершение административного правонарушения следует применение предусмотренных законодательством мер административной ответственности. Чаще всего речь идет об административных наказаниях. Это не распространяется на случаи исключения административной ответственности, освобождения от административной ответственности и ограничения административной ответственности по субъектным признакам.
Состав административного правонарушения- совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.
Элементы состава административного правонарушения:
- объект административного правонарушения; - объективная сторона административного правонарушения; - субъект административного правонарушения; - субъективная сторона административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения в сфере государственного управления, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
Предмет административного правонарушения– элемент охраняемого законом общественного отношения, блага, ценности материального и иного характера, воздействуя на которые правонарушитель причиняет вред этому отношению.
Отличие предмета от объекта административного правонарушения:
- объект есть в любом правонарушении, а предмета может не быть;
- предмет является факультативным элементом объекта;
- объект всегда терпит ущерб от правонарушения, предмет зачастую не страдает (например, при хищении).
Объективная сторона административного правонарушения внешнее выражение административного правонарушения, характеризующееся деянием, наступившими последствиями и причинно-следственной связью между ними.
Субъектом административного правонарушения признается лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное нести административную ответственность (обладающее административной деликто-способностью).
Субъективная сторона административного правонарушения это психическая сфера деятельности лица, совершившего административное правонарушение в связи с совершением им общественно опасного деяния.