Участие других государственных органов в гражданском процессе.

До революции участвовали в качестве 3 лиц и давали заключения.

В 50х годах был создан институт участия органов гос управления.

Гос органы могут возбудить только те дела, которые предусмотрены в законе. Органы опеки, попечительсва, антимонопольные организации, гражданин в интересах другого гражданина

В 2000 гос органы, общ орг и граждане могут возбудить дело в интересах другого лица только с согласия этого лица, т.е. являеются представителями особого рода. В сулчае защиты интересов неопределенного круга лиц без их согласия + в интересах несовершеннолетних не требуется согласия законных представителей.

27.10.06

Судебное представительство

Договорное представительство.

Представительство – действие одного лица, совершаемые в пройессуальной форме, в пользу другого лица. Возникают отношения между представиетелем и судом.

ГПК 1964 – ст46: регулировала так, что граждане могли вести свои дела лично, потом организации могли вести свои дела через своих работников и органы. На основании заявления лица, участвующего в деле, представители могли участвовать в деле.

Конституция 1993. ст 46 Пост ВС 30.10.95 перечень представителей вырос до того, что, если имеется волеизъявление лица на участие представителя в деле, нет оснований для отказа. Т.о. любое лицо может быть представителем. Минус в том, что лицо может не обладать необходимыми правовымии знаниями. (Пр: в страсбургский процесс допускается привлечение только представителя, оладающего правовыми знаниями.) Лицо может отстранить представителя в любое время по любой причине посредством извещения суда (в любой форме).

В АПК была введена норма (сейас не действует) – ограничение участие в арьбитражном процессе. Могли только лица, состоящие в штате организации и адвокаты. Выходы были, например, заключение трудового договора за день до начала процесса. КС признал эту норму неконституционной.

Ст 49 +ст 51: в качестве представителя могут выступать любые дееспособные лица. \Изъятия (51): не могут прокуроры, судья, следователи, за исключением, когда они представляют соответствующие органы. (дело по договору с арбитражным судом)

Процессуальное представительство делится по материально-правовому юридическому факту. В зависимости от волеизъявления лица делится на.

1. Договорное. Из самого договора не вытекает: в суд представляешь только доверенность, а договор их не интересует. Также необходимо надлежащим образом оформленное волеизъявления. (устное, письменное). Гос служащий может (если сокроет возмездность. Для суда важно удостоверение полномочий представителя. Капитаны представляют интересы грузовладельца.

2. Законное. Отличается тем, что волеизъявления не требуется. Возникает на основании юр события или юр состояния (представитель безвестно отсутствующего лица).

3. По назначению суда (ст 50ГПК). В основе лежит акт суда. Ограниченное число случаев.

4. Уставное представительство. (вытекает из толкования ст 46 РСФСР). Нет оснований выделять такой вид представительства. Органы юр лица, которые по уставу осуществляют представительство. (п 2 48): Здесь нет отношений представительства как такового.

5. Общественное представительство. (вытекает из толкования ст 46 РСФСР). Нет оснований выделять. Можно отнести к разновидности договорного.

Роль адвоката в процессе. Идея специального статуса. Гр-проц закон рассматривает адвоката как разновидность представителя. Отличие адвоката от остальных: может обращаться с запросами в гос органы.

Оформление договорного представительства.

1. Общие полномочия. Ими обладает любой представитель, если иное не оговорено в доверенности.

2. Специальные полномочия. Связанные с распоряжением иском. Ст54. Дожны быть прямо предусмотрены в доверенности. Право инициировать процесс, право на предъявление в суд иска, заключение мирового соглашения, обжалование

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским объединением. Предлагают убрать эту норму. Ордер не дает право на осуществление специальных полномочий. Для специальных полномочий все равно нужна доверенность. Доверенности выступают в качестве наиболее традичионной формы. Также полномочия могут закрепляться заявлением доверителем в суде (в письменной форме – обобщение судебной практики). Такие представители наделены только общими полномочиями.

Оформление доверенности в соответствии с ГПК + ГК (в части, не противоречащей ГПК). Порядок – по о.п. нотариально удостоверенная доверенность, если гражданин. Если же юр лицо, то нотариального удостоверения не требуется, а требуется подпись и печать. Могут быть запрошены учредительные документы. Для юрист консульта делается запись в протоколе заседания: указывается номер.. и возвращается. В качестве представителя могут выступать иностранцы и лица без гражданства – это вытекает из национального режима. Иностранные адвокаты должны быть зарегистрированы в специальном реестре МИДа. РФ – участник конвенции 1961, «отменяющая требования легализации официальных иностранных документов». Проставляется апостиль у нас в органах юстиции сРФ. Исходя из нац режима, иностранные граждане, которые обладают дееспособностью (определяется по правилам государства, гражданами которого они являются) осуществляют представительство. Должны предоставить документы, удостоверяющие личность + могут потребовать сведения о месте жительства представителя.

Также к представителям относятся законные представители. Законными представителями осуществляются функции в отношении несовершеннолетних, недееспособных в связи с душевной болезнью. Родители, если только они не лишены родительских прав. Законные представители также могут заключать договор на представительство. Законные представители имеют все права, за исключением, когда это прямо предусмотрено в законе. Оганы опеки и попечительства занимают специальное процессуальное значение. Они могут не согласиться с предъявлением иска к несовершеннолетнему – это ограничивает права законных представителей. Удостоверение прав законных представителей – предъявление удостоверения, которое бы подтверждало его статус.

Количество представителей нигде не ограничено. Принцип разумной достаточности может быть и должен иметь место. Но формально есть одно оганичение – не должно быть нарушение процессуальными правами. Ст 99ГПК – не панацея от умылса затягивания процесса.

Статус представителя. (см кодекс – мало прав)

Представители не извещаются

02.11.06

Место жительства противопоставляется месту пребывания.

Розыск ответчика за счет заинтересованного лица.

Когда неизвестно место пребывания ответчику может быть назначен защитник – право на судебную защиту,

Подведомственность гражданских дел судам общей юрисдсикции.

Критерии подведомственности судам общей юр, арбитражным и третейским судам.

Подведомственность – разграничение компетенции между судами общей юрисдикции, арбитражными, третейскими судами и административными органами.

Подведомственность – свойство дела, в соответствии с которым оно подлежит

В узком смысле – это отнесение к компетенции суда. В конституции было закреплено, что любые действия могут быть обжалованы в суд. До 1993 г были такие категории дел, которые не были подведомственны судам. В узком смысле используются критерии – субъекты, предмет дела. НО, например, НА налогового органа физ лица оспаривают в судах общей юрисдикции, а юр лица – в арбитражный суд.

Единственный правильный критерий – наизусть надо знать компетенцию судов, за исключением суда общей юрисдикции и методом исключения определять подведомственность. Ст 33 АПК.

Подсудность – это относимость к тому или иному судебному органу в рамках одного звена судебной системы по первой инстанции. (Горлачева)

Подсудность- свойство гражданского дела, в силу которого оно подлежит рассмотрению в определенном суде общей юрисдикции.

Если нарушена подведомственность или подсудность, то это не является бесспорным основанием для отмены судебного решени, но это нарушает право каждого на расмотрение его дела судом, которому оно подведомственно. Если пристав исполнитель видит, что нарушена подведомственность, то он дожен обратиться в суд, который вынес решение за разъяснением порядка исполнения судебного решения.

Ст 134