114. Осуществление контроля участковым уполномоченным полиции за лицами, имеющими в личном пользовании нарезное, гладкоствольное, газовое и другие виды оружия.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на преду­преждение нарушений физическими лицами правил оборота гражданского оружия и боеприпасов, является важней­шей функцией органов внутренних дел по обеспечению лицензионно-разрешительной системы. Конкретное содержание этих мероприятий определяется с учетом результатов анализа обстановки на объектах, характеризую­щей состояние лицензионно-разрешительной системы.

Основная нагрузка при осуществлении указанных профилактических мероприятий лежит на участковых уполномоченных полиции.

Наибольший объем работы участкового уполномоченного поли­ции при осуществлении контроля приобретения, хранения, использования и регистрации (перере­гистрации) охотничьего огнестрельного оружия, находящегося в пользовании граждан, приходится на жилой сектор. У каждого участкового уполномоченного полиции в паспорт на административный участок должны быть вне­сены списки владельцев гражданского оружия, проживающих на ад­министративном участке, с указанием сроков его перерегистрации, с последующими до­полнениями и изменениями.

Совместно с внештатными сотрудниками полиции, добровольными народными дружинами, а также обще­ствами охотников участковый уполномоченный полиции осуществ­ляет постоянный контроль соблюдения гражданами правил хра­нения огнестрельного оружия и боеприпасов, которое, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" должно храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохран­ность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посто­ронних лиц. К указанным условиям относятся:

1. хранение оружия и боеприпасов в запирающихся на внутренний замок сейфах или метал­лических шкафах, толщиной не менее 2 мм, ящиков из высокопроч­ных материалов, либо в деревянных ящиках, обитых железом, тол­щиной не менее 1,6 мм.

2. Патроны должны храниться в отдельной сек­ции под замком.

3. Нарезное огнестрельное оружие должно храниться только в металлических сейфах или шкафах.

4. Ношение или транспор­тирование принадлежащего гражданам оружия должно осуществляться в чехлах, кобурах или в специальных футлярах при наличии докумен­тов, удостоверяющих их личность, а также выданной органом внут­ренних дел лицензии или разрешения.

5. Хранение оружия и патронов гражданами РФ в местах времен­ного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.

6. Граждане Российской Федерации, являющиеся членами спортивных стрелковых обществ и клубов, могут хранить принадлежащее им оружие и патроны на спортивных стрелково - стендовых объектах по месту проведения тренировочных стрельб и соревнований.

Участковому уполномоченному полиции необходимо проводить целенаправленную работу по выявлению среди владельцев оружия лиц, систематически нарушающих общественный порядок, злоупот­ребляющих спиртными напитками, употребляющих без предписания врача наркотические средства либо страдающих психическими заболева­ниями. В случае выявлении граждан таких категорий, необходимо прини­мать срочные меры к изъятию у них имеющегося оружия и аннулированию лицензии и (или) разрешения, так как последствия этого владения трудно предвидеть.

Основания для начала процедуры аннулирования лицензий и разрешений предусмотрены статьей 26 Закона «Об оружии», к которым относятся, в частности, вынесение судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения, а также обстоятельства, исключающие возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В случаях выявления нарушения гражданином установленных настоящим Федеральным законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки гражданином оружия, участковым уполномоченным полиции инициируется временное изъятие выданных гражданину лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, участковому уполномоченному полиции необходимо совместно с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений, используя информацию доверенных лиц, актива общественности, проводить работу по выявлению граждан, незаконно хранящих огнестрельное оружие, взрывчатые материалы, принимать неотложные меры к изъятию таких предметов и веществ и привлечению нарушителей к ответственности.

В соответствии с требованиями приказа МВД России от 12 апреля 1999 года №288 «О мерах по реализации постановления Правительства от 21 июля 1998 г. №814» проверки условий хранения гражданского оружия по месту жительства владельцев должны проводиться участковыми уполномоченными полиции не реже одного раза в год.

При проверке условий хранения оружия у граждан РФ, участковым уполномоченным полиции выясняются:

1. соответствие имеющегося оружия выданным лицензиям и разрешениям, а также хранящихся у граждан патронов видам и моделям

зарегистрированного оружия;

2. наличие запирающегося на замок сейфа, металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов, либо деревянного ящи­ка, обитого железом;

3. условия, исключающие доступ посторонних лиц к оружию (хранение оружия в изолированной комнате), установка металличе­ской либо обитой железом двери, оборудование дополнительными запирающими устройствами, средствами сигнализации, порядок хра­нения ключей от сейфа, шкафа или ящика).

Результаты проверки участковый уполномоченный полиции оформляет актом или рапортом, кото­рый направляется в отделение лицензионно-разрешительной работы, где приобщается в личное дело владельца.

В случае выявления нарушений правил оборота оружия участ­ковый уполномоченным полиции составляет протокол об административном правонарушении в соответст­вии со статьями 20.8-20.14 КоАП РФ, а также принимает меры к изъя­тию оружия и разрешения на его хранение до принятия решения по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьёй 27 закона РФ «Об оружии» изъятие ору­жия и патронов к нему органами внутренних дел производится в случаях:

• нарушения гражданами правил хранения, про­дажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в поряд­ке, установленном законодательством Российской Федерации;

• аннулирования в установленном порядке указанных в феде­ральном законе «Об оружии» лицензии и (или) разрешения;

• смерти собственника гражданского оружия или смерти граж­данина,

• имевшего на законном основании боевое или служебное оружие

Важную роль в повышении эффективности профилактической работы в части соблюдения правил оборота гражданского оружия и боеприпасов играет хорошо организованная правовая про­паганда среди населения путем использования возможностей центральной и местной печати, выступления по радио, телевидению, распространения средств наглядной агитации, содержащих тексты правовых норм, и.т.п.

В целях предупреждения правонарушений участковые уполномоченные полиции обязаны тщательно проверять лиц, которым выдается разрешение на приобретение и хранение огнестрельного оружия.

Осуществляя профилактические мероприятия в жилом секторе, сотрудники полиции должны выявлять и ставить на учет лиц, высказывающих угрозы убийством, злостных нарушителей общественного порядка, злоупотребляющих алкоголем, психических больных, а также квартиры, где систематически происходят конфликты на бытовой почве.

В ходе проведения профилактических мероприятий участковые уполномоченные полиции выявляют и берут на учет ранее судимых за убийства, тяжкие телесные повреждения, злостное хулиганство с применением оружия, а также лиц, в отношении которых достоверно установлено, что они ведут антиобще­ственный образ жизни и обнаруживают склонность к хищению предметов и веществ, на которые установлена лицензионно-разрешительная система, одновременно ведется работа по выявлению и изъятию у населения незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.

Статистика последних лет убеждает, что все еще многочисленными про­должают оставаться преступления, совершаемые с применением огнестрель­ного оружия, в том числе охотничьего. В целях предупреждения пре­ступлений, совершаемых с применением огнестрель­ного оружия, в том числе охотничьего, органы внутренних дел обязаны тщательно проверять лиц, которым выдается разрешение на приобретение и хранение огнестрельного оружия.

Важную роль в предупреждении преступлений и предотвращении несчастных случаев играют проводимые участковыми уполномоченными полиции с владельцами огнестрельного оружия беседы о порядке его хранения и пользования, об ответственности за нарушение этого порядка.

В соответствии с действующим законодательством у лиц, систематически нарушающих обще­ственный порядок, злоупотребляющих спиртными напитками или страдаю­щих психическими заболеваниями, по мотивированному постановлению на­чальника горрайоргана внутренних дел или его заместителя в административ­ном порядке аннулируются лицензии и изымаются охотничьи ружья, иное огнестрельное и газовое оружие, боеприпасы к ним.

Эффективность профилактических мероприятий по предупреждению нарушения правил оборота гражданского оружия и боеприпасов обеспечиваются согласованными действиями участковых уполномоченных полиции с сотрудниками лицензионно-разрешительной сис­темы, с работниками других аппаратов ор­ганов внутренних дел, оперативно-розыскных служб, ГИБДД, следствия.

Результативность работы по предупреждению правонарушений в облас­ти оборота гражданского оружия и боеприпасов в значительной мере обеспечивается путем своевременного информирования государственных органов власти и управления о наиболее серьезных и систематических нарушениях и вынесением на обсуждение конкретных предложений, направленных на устранение выявленных недостатков.

Таким образом, профилактическая деятельность и контроль участкового уполномоченного по осуществлению лицензионно-разрешительной системы включают в основном гласные методы работы, гибкое сочетание которых позволяет выполнять задачи, возложенные на участковых уполномоченных полиции в данной сфере.