- •Примерные вопросы для подготовки к Государственной итоговой аттестации по дисциплине «Административная деятельность полиции и организация деятельности участкового уполномоченного полиции»
- •Понятие административной деятельности полиции и ее основные черты.
- •Понятие и основные элементы общественного порядка.
- •Основные задачи и система мвд России.
- •Организация работы территориального органа мвд на районном уровне.
- •Поступление на службу в полицию.
- •Особенности службы в органах внутренних дел (полиции).
- •Условия и порядок присвоения специальных званий в органах внутренних дел (полиции).
- •Присвоение специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу или муниципальную службу.
- •Перевод сотрудников полиции по службе.
- •Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел (полиции).
- •Виды отпусков и порядок их предоставления сотрудникам полиции.
- •Основной отпуск
- •Дополнительные отпуска
- •Продление основного отпуска или дополнительного отпуска
- •Каникулярный отпуск
- •Отпуск по личным обстоятельствам
- •Отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел
- •Другие виды отпусков
- •Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения в полиции.
- •Порядок наложения дисциплинарных взысканий на сотрудников органов внутренних дел.
- •Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел взысканий за коррупционные правонарушения
- •Основания и порядок увольнения из органов внутренних дел (полиции).
- •Основания прекращения или расторжения контракта
- •Задачи и система дежурных частей органов внутренних дел.
- •Организация работы дежурных частей территориальных органов мвд на районном уровне.
- •Назначение полиции и основные направления ее деятельности.
- •Правовая основа и принципы деятельности полиции.
- •Основные обязанности полиции.
- •Основные права полиции.
- •Понятие формы административной деятельности полиции и ее виды.
- •1. Правовые формы по содержанию подразделяются на
- •Понятие убеждения в административной деятельности полиции и его виды.
- •Понятие принуждения в административной деятельности полиции и его виды.
- •Категории лиц, которых полиция имеет право задерживать, порядок обращения с задержанными лицами и их содержание.
- •Вхождение (проникновение) полиции в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории.
- •Оцепление (блокирование) полицией участков местности, жилых помещений, строений и других объектов.
- •Формирование и ведение полицией банков данных о гражданах.
- •Правовые основы и порядок осуществления привода сотрудниками полиции.
- •Порядок назначения административного штрафа сотрудниками полиции и его исполнение.
- •Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции.
- •Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции.
- •Основания применения физической силы сотрудниками полиции.
- •Основания применения специальных средств сотрудниками полиции.
- •Обстоятельства, запрещающие применение специальных средств сотрудниками полиции.
- •Основания применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции.
- •Обстоятельства, запрещающие применение огнестрельного оружия сотрудниками полиции.
- •Обязанности сотрудников полиции после применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
- •Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника полиции.
- •Понятие административной юрисдикции органов внутренних дел (полиции) и ее особенности.
- •Правовые основы и порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •Перечень должностных лиц органов внутренних дел (полиции) и их полномочия по рассмотрению и разрешению дел об административных правонарушениях.
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел.
- •Понятие законности в деятельности полиции и способы ее обеспечения.
- •Виды контроля со стороны вышестоящих органов внутренних дел за нижестоящими.
- •Заслушивание отчётов руководителей овд на заседаниях коллегий.
- •Порядок работы с обращениями граждан и организация их личного приема в органах внутренних дел.
- •Организация личного приема граждан в органах внутренних дел.
- •Организационные формы участия общественных формирований в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
- •Порядок подбора внештатных сотрудников полиции.
- •Понятие, задачи и организационное построение патрульно-постовой службы полиции.
- •Инструктаж патрульно-постовых нарядов полиции. Контроль работы патрульно-постовых нарядов полиции.
- •47.1. Инструктаж патрульно-постовых нарядов полиции.
- •47.2. Контроль работы патрульно-постовых нарядов полиции.
- •Назначение и организация работы изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
- •Основные требования режима содержания лиц в ивс:
- •Виды конвоя полиции и способы конвоирования.
- •Правовое положение и основные функциональные обязанности инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
- •Функции центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей и основания помещения в них различных категорий несовершеннолетних.
- •Предупреждение и пресечение полицией правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
- •Назначение и основные функции специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.
- •Функции подразделений полиции по предупреждению и пресечению наркомании.
- •Основные задачи органов внутренних дел по охране природы. Основные методы работы органов внутренних дел по пресечению правонарушений в области охраны природы.
- •1. Административно-предупредительные меры:
- •2. Меры административного пресечения:
- •3. Меры административного наказания.
- •Понятие лицензионно-разрешительной системы, задачи и основные функции органов внутренних дел по ее осуществлению.
- •Категории граждан, которым не выдаются лицензии на приобретение огнестрельного оружия.
- •Основания и порядок изъятия оружия и патронов к нему органами внутренних дел.
- •Правовое положение и основные задачи подразделений по вопросам миграции территориальных органов мвд России.
- •Обеспечение территориальными органами внутренних дел контроля за соблюдением правил пребывания и проживания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Задачи и система Государственной инспекции безопасности дорожного движения (гибдд) мвд России.
- •Формы и методы контроля дпс гибдд за дорожным движением.
- •Понятие и виды дорожно-транспортных происшествий.
- •Система органов внутренних дел на транспорте и специфические условия их работы.
- •Специфические условия, влияющие на охрану общественного порядка транспортной полицией:
- •Понятие и виды массовых мероприятий.
- •Задачи, силы и средства органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий.
- •Виды нарядов полиции для обеспечения общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий.
- •При групповых нарушениях общественного порядка во время проведения массовых мероприятий.
- •Организация обеспечения общественного порядка и безопасности во время проведения массовых мероприятий.
- •Задачи органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при возникновении чрезвычайных обстоятельств.
- •Подготовка органов внутренних дел к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств.
- •Задачи и основные методы работы органов внутренних дел по предупреждению массовых беспорядков.
- •Становление и развитие института участковых уполномоченных полиции.
- •Понятие «участковый уполномоченный полиции» и его правовое положение.
- •Порядок назначения на должность участкового уполномоченного полиции.
- •Порядок назначения на должность старшего участкового уполномоченного полиции и его обязанности.
- •Принцип соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина в деятельности участкового уполномоченного полиции.
- •Принцип законности в деятельности участкового уполномоченного полиции.
- •Принцип беспристрастности в деятельности участкового уполномоченного полиции.
- •Принцип открытости и публичности в деятельности участкового уполномоченного полиции.
- •Принцип взаимодействия и сотрудничества в деятельности участкового уполномоченного полиции.
- •Особенности прохождения государственной службы в должности участкового уполномоченного полиции.
- •Социальные гарантии участкового уполномоченного полиции.
- •Основные формы несения службы участковым уполномоченным полиции.
- •Что обязан иметь при себе участковый уполномоченный полиции при несении службы?
- •Порядок проведения должностным лицом инструктажа участкового уполномоченного полиции при заступлении на службу.
- •Основные обязанности участкового уполномоченного полиции по обеспечению личной безопасности граждан.
- •Основные обязанности участкового уполномоченного по выявлению и пресечению административных правонарушений.
- •Обязанности участкового уполномоченного полиции по защите частной, государственной и иных форм собственности.
- •Обязанности участкового уполномоченного полиции по розыску отдельных категорий лиц.
- •Основные обязанности участкового уполномоченного в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
- •Порядок получения огнестрельного оружия и специальных средств на постоянное ношение и хранение участковым уполномоченным полиции.
- •Прием участковым уполномоченным полиции административного участка.
- •Обязанности участкового уполномоченного полиции при ознакомлении с объектами, расположенными на административном участке.
- •Обязанности участкового уполномоченного полиции по изучению и оценке оперативной обстановки на административном участке.
- •Перечень служебной документации участкового уполномоченного полиции.
- •Журнал учёта приёма граждан, их обращений и заявлений.
- •Книга отзывов и предложений граждан.
- •Книга замечаний и предложений проверяющих.
- •Списки: похищенных вещей, предметов, автомототранспорта, лиц, находящихся в розыске.
- •Паспорт на административный участок, правила его выдачи, хранения, ведения и сдачи. Сведения, характеризующие административный участок, указанные в паспорте.
- •Действия участкового уполномоченного полиции при проведении профилактического обхода административного участка.
- •Требования, предъявляемые к участковому пункту полиции (к помещению и его оснащению).
- •Порядок проведения приема граждан участковым уполномоченным полиции и его документальное оформление.
- •Журнал учета приема граждан, их обращений и заявлений: назначение, порядок его получения, ведения и проверки.
- •Книга отзывов и предложений граждан, порядок ее ведения и хранения.
- •Порядок и сроки рассмотрения участковым уполномоченным полиции обращений граждан.
- •Порядок рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях участковым уполномоченным полиции.
- •Категории лиц, в отношении которых осуществляется индивидуальная профилактическая работа участковым уполномоченным полиции.
- •Форма учета лиц, состоящих на профилактических учетах: порядок его ведения.
- •Основания для постановки лиц на профилактический учет участковым уполномоченным полиции.
- •Виды и сроки профилактического учета и контроля, осуществляемого участковым уполномоченным полиции.
- •Основания для снятия лиц с профилактического учета участкового уполномоченного полиции.
- •Полномочия участкового уполномоченного полиции при осуществлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- •Деятельность участкового уполномоченного полиции по предупреждению правонарушений несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел.
- •Деятельность участкового уполномоченного полиции по предупреждению и пресечению нарушений правил регистрации по месту жительства и по месту пребывания.
- •Права и обязанности участкового уполномоченного полиции по привлечению граждан к административной ответственности за нарушения правил паспортно-регистрационной системы.
- •Формы взаимодействия участкового уполномоченного полиции с сотрудниками подразделений по вопросам миграции территориальных органов мвд России.
- •Осуществление контроля участковым уполномоченным полиции за лицами, имеющими в личном пользовании нарезное, гладкоствольное, газовое и другие виды оружия.
- •Особенности несения службы участковым уполномоченным полиции в сельском поселении.
- •Особенности несения службы участковым уполномоченным полиции на административном участке с образовательным учреждением.
- •Формы взаимодействия участкового уполномоченного полиции с подразделениями лицензионно-разрешительной системы.
- •Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с дежурной частью органа внутренних дел.
- •Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с дознавателями и следователями.
- •Взаимодействие участкового уполномоченного с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений полиции.
- •Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с сотрудниками патрульно-постовой службы.
- •Взаимодействие участкового уполномоченного полиции с сотрудниками гибдд.
- •Виды административных правонарушений, дела по которым уполномочен рассматривать участковый уполномоченный полиции.
- •Обязанности начальника территориального органа мвд России по организации службы участковых уполномоченных полиции.
- •Обязанности заместителя начальника полиции по охране общественного порядка территориального органа мвд России по организации службы участковых уполномоченных полиции.
- •Проверка несения службы участковым уполномоченным полиции: порядок её проведения и оформления результатов.
- •Организация работы участкового уполномоченного с внештатными сотрудниками полиции.
- •Отчет участкового уполномоченного полиции перед населением и руководством органа внутренних дел.
- •Оценка деятельности участкового уполномоченного полиции.
Права и обязанности участкового уполномоченного полиции по привлечению граждан к административной ответственности за нарушения правил паспортно-регистрационной системы.
Согласно КоАП РФ и приказу МВД России от 05.05.2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию, УУП имеет право привлечь граждан к административной ответственности за следующие нарушения правил паспортно-регистрационной системы:
проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) (ст. 19.15 КоАП РФ);
проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации (статья 19.15.1 КоАП РФ);
нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (статья 19.15.2 КоАП РФ);
умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности (статья 19.16 КоАП РФ).
УУП имеет право рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.15, ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Участковые уполномоченные, реализуя паспортно-регистрационное направление деятельности, обязаны:
– ежедневно осуществлять сбор информации о регистрационном учете граждан, сообщая в подразделения по вопросам миграции сведения о лицах, систематически сдающих внаем жилые помещения, проживающих без регистрации по месту жительства или месту пребывания, без документов или по недействительным документам, удостоверяющим личность;
– поддерживать в установленном законом порядке доверительные отношения с гражданами и вести разъяснительную работу среди населения по соблюдению правил регистрационного учета населения;
– выявляя при проверке гостиниц, общежитий, юридических лиц нарушения паспортного режима, готовить и направлять представления об устранении нарушений в них в органы местного самоуправления;
– ежемесячно докладывать сведения о проделанной работе по обеспечению паспортно-регистрационного режима на обслуживаемом участке начальнику органа внутренних дел.
Осуществляя практические мероприятия по проведению проверок соблюдения паспортно-регистрационных правил, участковые уполномоченные могут, с разрешения граждан входить в занимаемые ими жилые помещения и осуществлять проверки документов, удостоверяющих личность, а также в частных домовладениях – домовых книг. При проверке участковый обязан сделать в соответствующей графе домовой книги отметку о проверке и записи об устранении имеющихся нарушений.
При выявлении фактов о том, что граждане проживают без документов, удостоверяющих их личность либо с нарушением иных правил, установленных законодательством Российской Федерации участковый уполномоченный вправе доставить в орган внутренних дел нарушителя для составления протокола при невозможности составления его на месте выявления административного правонарушения либо составить протокол об административном правонарушении или вынести постановление о применении мер административного наказания по ст. 19.15 КоАП РФ (Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации) в виде штрафа от 1,5 до 2,5 тыс. руб. за проживание без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо от 2 до 2,5 тыс. руб. за допущении лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживание другого лица без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации по месту пребывания или месту жительства.
Следует отметить, что право рассматривать дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 19.15 КоАП РФ, принадлежит сотрудникам подразделений по вопросам миграции, участковым и старшим участковым уполномоченным полиции. Кодексом РФ об административных нарушениях предусмотрены и другие составы правонарушений, за совершение которых виновные привлекаются к административной ответственности:
– ст. 19.16. – умышленная порча удостоверения личности (паспорта) либо утрата удостоверения личности (паспорта) по небрежности;
– ст. 19.17. – незаконное изъятие удостоверения личности (паспорта) или принятие удостоверения личности (паспорта) в залог;
– ст. 19.18. – представление ложных сведений для получения удостоверения личности (паспорта) либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство.
В заключение следует отметить, что, несмотря на главенствующую роль подразделений по вопросам миграции в осуществлении контроля за соблюдением паспортно-регистрационных правил, значительный объем работы в данном направлении осуществляется участковыми уполномоченными полиции. Именно они являются первичным звеном системы предупреждения и пресечения нарушений правил регистрации по месту жительства и по месту пребывания.