2. Нормативы выбросов

В целях государственного регулирования выбросов вредных ве­ществ в атмосферный воздух устанавливаются ПДВ. Предельно допустимые выбросы определяются территориальными органами МПР России для каждого конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их сово­купности, т. е. для предприятия в целом.

ПДВ представляют собой то количество выбросов от отдельного источника, которое с учетом действия окружающих источников не вызывает превышения ПДК соответствующих веществ. Общие правила установления ПДВ регламентируются введенным в 1980 г. ГОСТ 17.2.3.02 — 78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила уста­новления допустимых выбросов вредных веществ промышленны­ми предприятиями», который распространяется на выбросы дей­ствующих, реконструируемых и проектируемых промышленных предприятий.

В случае невозможности соблюдения юридическими лицами, имеющими источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, норм ПДВ территориальные органы МПР России могут устанавливать для них временно согласованные выбросы (ВСВ), которые действительны на период поэтапного достижения ПДВ при условиях соблюдения технических нормативов выбросов и на­личия плана уменьшения выбросов вредных веществ в атмосфер­ный воздух. План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрабатывается и осуществляется предприятиями, для которых устанавливаются ВСВ, с учетом сте­пени опасности указанных веществ для здоровья человека и окружающей природной среды.

Том ПДВ. В структуру проекта тома ПДВ входят разделы:

• предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ. Приво­дятся результаты определения массы выбросов в единицу времени от каждого источника загрязнения и ее сравнение с установлен­ным нормативом ПДВ;

• лимиты выбросов (ВСВ);

• фоновые концентрации и ПДК загрязняющих веществ в атмос­ферном воздухе. Приводятся карты-схемы предприятия с нанесен­ными источниками выбросов и ситуационной картой-схемой рай­она размещения предприятия с указанием границ СЗЗ, селитеб­ной зоны, зон отдыха, постов наблюдений за загрязнением атмос­ферного воздуха;

• мероприятия по охране воздушного бассейна;

• аварийные выбросы;

• работа установок очистки газов. В проекте нормативов ПДВ при­водится характеристика установок очистки газов, анализ их тех­нического состояния, эффективности работы, оценка соответствия технологии очистки газов и пылегазоочистного оборудования пе­редовому научно-техническому уровню, мероприятия по сокра­щению выбросов при использовании и эксплуатации этих устано­вок, вещества, по которым производится газоочистка, средняя эксплуатационная и максимальная степень очистки в настоящее время и перспективе.

Регулирование выбросов при НМУ. Под регулированием выбросов в атмосферу понимается их временное сокращение в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), когда может формироваться высокий уровень загрязнения воздуха. Регулирование выбросов осуществляется на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций примесей в воздухе с целью его предотвращения.

Разработка мероприятий по регулированию выбросов проводится с участием отраслевых промышленных институтов на предприятиях, имеющих источники выбросов вредных веществ в атмосферу. Она выполняется при разработке норм ПДВ совместно с головными ведомственными организациями в соответ­ствии с ГОСТ 17.2.302—78.

Мероприятия по временному сокращению выбросов загрязняю­щих веществ в периоды НМУ являются составной частью сводного тома «Охрана атмосферы и предельно допустимых выбросы (ПДВ)». Они пересматриваются не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении технологии производства и выбросов вред­ных веществ в атмосферу.

При разработке мероприятий по регулированию выбросов следует учитывать вклад различных источников в создание приземных концентраций примесей. В каждом конкретном случае необходимо определить, на каких источниках следует сокращать выбросы в первую очередь, чтобы получить наибольший эффект. С этой целью проводится расчет максимальной концентрации примесей в воздухе С_м,. Из практики известно, что С_м значительно увеличивается с уменьшением высоты трубы Н и уменьшением перегрева ΔТ. Следовательно, в периоды НМУ при прочих равных условиях необходимо в пер­вую очередь сокращать низкие и холодные выбросы.

Мероприятия по кратковременному сокращению выбросов в пе­риоды неблагоприятных метеоусловий должны быть достаточно эффективными и практически выполнимыми Они должны учиты­вать специфику конкретных производств В связи с этим их сле­дует разрабатывать главным образом непосредственно на пред­приятиях и в отраслевых институтах. Осуществление разработан­ных мероприятий при определенных условиях возможно без сокра­щения производства.

Соблюдение указанных принципов способствует практическому осуществлению мероприятий по регулированию выбросов и предотвращению роста концентраций в периоды неблагоприятных ме­теорологических условий.

Для определения необходимого сокращения количества выбросов в периоды НМУ следует исходить из прогностических характеристик загрязнения воздуха и тех установленных значений этих характеристик, которые должны быть достигнуты в результате выполнения мероприятий. В соответствии с предупреждениями трех степеней опасности работы в периоды НМУ на предприятиях проводятся по трем режимам. В общем случае за счет регулирования выбросов должно быть обеспечено снижение концентраций вредных веществ в воздухе при работе по первому режиму на 15—20%, по второму на 30—40%, по третьему на 50% и более.

Мероприятия по сокращению выбросов в периоды НМУ могут быть общими, применимыми на предприятиях различных отраслей, и специфическими, относящимся к конкретным производствам. Ниже приводятся характерные общие мероприятия, относящиеся к различным режимам работы предприятий в периоды НМУ, которые учитываются при выполне­нии конкретных разработок.

Мероприятия по сокращению выбросов при первом режиме.

• усиление контроля за точным соблюдением технологического регламента производства;

• запрещение работы оборудования на форсированном режиме;

• рассредоточение во времени работы технологических агрегатов, которые не участвуют в едином непрерывном технологическом про­цессе и выбрасывают в атмосферу вредные вещества;

• усиление контроля за работой контрольно-измерительных при­боров, и автоматических систем управления технологическими про­цессами;

• запрещение продувки и чистки оборудования, газоходов, емкостей, в которых хранились загрязняющие вещества, ремонтных ра­бот, связанных с повышенным выделением вредных веществ в атмосферу;

• усиление контроля за герметичностью газоходных систем и агрегатов, мест пересыпки пылящих материалов и других источников пылегазовыделения;

• усиление контроля за техническим состоянием и эксплуатацией всех газоочистных установок;

• обеспечение бесперебойной работы всех пылеочистных систем и сооружений и их отдельных элементов, предотвращение сниже­ния их производительности, а также отключения на профилакти­ческие осмотры, ревизии и ремонты;

• обеспечение эффективного орошения аппаратов пылегазоуловителей;

• ограничение погрузочно-разгрузочных работ, связанных со зна­чительными выделениями в атмосферу загрязняющих веществ;

• использование запаса высококачественного сырья, при работе, на котором обеспечивается снижение выбросов загрязняющих веществ;

• проведение влажной уборки производственных помещений пред­приятия, где это допускается правилами техники безопасности;

• прекращение испытания оборудования, связанного с изменени­ями технологическою режима, приводящими к увеличению выбро­сов загрязняющих веществ в атмосферу;

Мероприятия по сокращению выбросов при втором режиме:

• снижение производительности отдельных аппаратов и техноло­гических линии, работа которых связана со значительным выделением в атмосферу вредных веществ;

• остановка оборудования в случае, если сроки начала планово-предупредительных работ по ремонту технологического оборудова­ния и наступления НМУ достаточно близки;

• уменьшение интенсивности технологических процессов, связан­ных с повышенными выбросами вредных веществ в атмосферу на тех предприятиях, где за счет интенсификации и использования более качественного сырья возможна компенсация отставания в периоды НМУ;

• перевод котельных и ТЭЦ, где это возможно, на природный газ или малосернистое и малозольное топливо, при работе с ко­торым обеспечивается снижение выбросов вредных веществ в ат­мосферу;

• ограничение использования автотранспорта и других передвиж­ных источников выбросов на территории предприятия и города со­гласно заранее разработанным схемам маршрутов;

• прекращение обкатки двигателей на испытательных стендах;

• принятие мер по предотвращению испарения топлива;

• запрещение сжигания отходов производства и мусора, если оно осуществляется без использования специальных установок, осна­щенных пылегазоулавливающими аппаратами;

• запрещение работ на холодильных и других установках, свя­занных с утечкой загрязняющих веществ;

Мероприятия по сокращению выбросов при третьем режиме:

• снижение нагрузки или остановка производств, сопровождаю­щихся значительными выделениями загрязняющих веществ;

• отключение аппаратов и оборудования, работа которых свя­зана со значительным загрязнением воздуха;

• запрещение производства погрузочно-разгрузочных работ, отгрузки готовой продукции, сыпучего исходного сырья и реагентов, если при этом происходит загрязнение атмосферы;

• перераспределение нагрузки производства и технологических линий на более эффективное оборудование;

• остановка пусковых работ на аппаратах и технологических ли­ниях, сопровождающихся выбросами в атмосферу;

• запрещение выезда на линии автотранспортных средств (вклю­чая личный транспорт) с неотрегулированными двигателями;

• снижение нагрузки или остановка производства, не имеющего газоочистных сооружений;

• остановка технологического оборудования в случае выхода из строя газоочистных устройств;

• проведение поэтапного снижения нагрузки параллельно рабо­тающих однотипных технологических агрегатов и установок (вплоть до исключения одного, двух, трех и т. д. агрегатов).

При составлении предупреждений для населения могут быть рекомендованы следующие мероприятия:

• сокращение поездок на личном автотранспорте;

• запрещение открытого сжигания на территории города;

• ограничение сжигания угля в домашних печах;

• усиленный полив дворов, улиц и площадей в теплую часть года;

• отказ от участия в массовых мероприятиях на открытом воздухе и др.