1.4 Системы экологического менеджмента в России

Стандарты ИСО серии 14000 носят добровольный характер, в силу чего могут использоваться компаниями по своему усмотрению. Прежде чем перейти к более подробному рассмотрению стандартов ИСО по экологическому менеджменту необходимо отметить, что процесс стандартизации в этой области не является абсолютно новым для российских предприятий [5].

В нашей стране зарождение экологической стандартизации относится к началу 70-х годов. В 1972 г. вышло постановление "Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов". Впервые на Госстандарт была возложена задача по рассмотрению и разработки документов в этом направлении.

В начале 90-х годов на предприятиях были введены экологические паспорта. Данный документ представлял комплекс данных о предприятии и влияние его производства на окружающую среду, включающих данные по использованию предприятием ресурсов (вторичных, природных). Экологический паспорт разрабатывает предприятие за счет своих средств и утверждает руководитель предприятия по согласованию с местными органами власти и территориальным органом Минприроды РФ, где он регистрируется. На многих предприятиях они действуют до сих пор. Разработка экологического паспорта в настоящее время не является обязательным.

В начале 90-х годов в России наблюдался спад производственной деятельности. Однако он не сопровождался адекватным уменьшением антропогенной и техногенной нагрузки на окружающую природную среду.

Можно сказать, что освоение и применение международных стандартов ИСО по экологическому менеджменту российскими предприятиями очень актуально. Международный стандарт не только дает шанс выйти предприятиям на новый уровень, но и сэкономить на расходах производства и рациональному природопользованию.

В 1996 году приступили к разработке национальных аналогов стандартов ИСО серии 14000 Госстандарт России. В этом же году были опубликованы первые стандарты ИСО/ТК 207 (ИСО 14001, ИСО 14004), пять из них (ИСО 14001, ИСО 14004, ИСО 14010, ИСО 1401, ИСО 14012) приняты для использования, путем прямого применения как аутентичные тексты международных документов, в России в качестве государственных стандартов. ISO 14001 и 14004 являлись основополагающими стандартами содержащие требования к системам экологического управления и рекомендации по их созданию и обеспечению функционирования.

Разработка и выпуск международных стандартов, определяющих требования к системам экоменеджмента организаций, открыли новый этап в глобализации экономики. Фактически, добровольной по своей сути, на практике стандарты стали принципиально новым инструментом конкурентной борьбы на международном рынке в 90-е годы ХХ века. Получилось так, что добровольность внедрения современных систем менеджмента в соответствии с международными стандартами относится к добровольному решению предпринимателей принять современные правила игры и развивать бизнес в ожесточающихся условиях и действовать по остаточному принципу, панически отыскивая сегменты рынка, где системы менеджмента пока еще не являются обязательным условием достижения успеха. Таким образом, внедрение (и в большинстве случаев с последующей сертификацией) систем экологического менеджмента, отвечающим международным требованиям, для российских компаний выступает в качестве индикатора выбора стратегии долгосрочного развития бизнеса, а значит, и рационального развития национальной экономики в целом.

Опыт внедрения систем менеджмента качества в России убедительно указывает на то, что существует определенная «национальная» лаг-фаза, то есть период времени, характеризующийся кажущимся отсутствием интереса, развития, свидетельств внедрения и сертификации. Период этот чрезвычайно важен: именно в это время происходит накопление сведений о зарубежном опыте, создание системы мотивации, формирование типичных подходов к последующему внедрению систем.

В России в отношении внедрения системы экологического менеджмента наиболее активными являются предприятия металлургической, нефтяной, химической отраслей промышленности, предприятия связи, автомобиле- и машиностроения, целлюлозно-бумажной отрасли.

Несмотря на добровольность стандартов, в мире число сертифицирующихся организаций растет экспоненциально (возрастание в геометрической прогрессии), и, по словам председателя Технического комитета ИСО/TК 207, занятого разработкой стандартов ISO серии 14000, через 8-10 лет от 90 до 100 процентов больших компаний, включая транснациональные корпорации, будут сертифицированы в соответствии с ISO 14001. Компании получат свидетельство независимой "третьей стороны" о том, что их системы экологического менеджмента соответствуют стандарту ИСО 14001. Для организаций мотивом для принятия таких решений служит в первую очередь то, что сертификация будет являться одним из непременных условий маркетинга продукции на международных рынках.