
- •Экзамен по экологическому праву
- •1.Предмет,метод,система экологического права.
- •2.Источники экологического права.
- •3.Конституционные основы экологического права.
- •4. Экологическая функция госудаства
- •5.Принципы экологического права
- •6. Экологические правоотношения : понятие,виды,структура.
- •7.Эколого-правовой статус гражданина.
- •8. Защита экологических прав граждан
- •9.Понятие и содержание права собственности на природные ресурсы
- •10.Право природопользования: понятие и виды.
- •11.Субъекты и объекты природопользования
- •12.Права и обязанности природопользователей
- •13.Система органов государственного экологического управления
- •14.Понятие и значение экологической информации
- •15.Источники экологической информации
- •16. Понятие и порядок проведения экологического мониторинга.
- •17. Понятие экологического нормирования.
- •18. Система экологических нормативов.
- •19. Оценка воздействия на окружающую среду (овос): понятие и значение.
- •20. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
- •21. Понятие, виды и объекты экологической экспертизы.
- •22. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •23. Общественная экологическая экспертиза.
- •24. Экологическая стандартизация и сертификация: понятие, правовое обеспечение, роль в охране окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.
- •25. Экологический контроль (надзор) : понятие, виды, назначение, нормативно-правовая база.
- •26. Понятие и способы экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •27. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •28. Уголовная ответственность за экологические преступления
- •29. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •30. Гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность за совершение экологических правонарушений.
- •31. Возмещение вреда окружающей среде, здоровью и имуществу граждан
- •32.Правовая охрана земель: понятие, содержание, отличие от иных объектов окружающих среды, источники права.
- •33.Правовая охрана недр, их рациональное использование.
- •34.Право собственности на недра в рф
- •35.Право недропользования: понятие , виды.
- •36.Правовая охрана вод.
- •37.Право собственности, право пользования на воды рф.
- •38.Правовая охрана объектов животного мира.
- •39.Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •40.Лесной фонд: понятие и правила пользования участками лесного фонда.
- •41.Правовой режим отходов производства и потребления.
- •42.Правовой режим зон экологического бедствия.
- •43.Законодательство об экологической безопасности ,её виды.
- •44.Правовой режим охранных и иных специальных зон.
- •45.Особо охраняемые природные территории и объекты : понятие, виды, правовой режим.
- •46.Ресурсы континентального шельфа и исключительной экономической зоны рф: нормативная база, правовой режим.
- •47.Кадастры природных объектов :понятие, виды, содержание, назначение.
- •48.Красная книга.
- •49.Международное право окружающей среды: понятие , источники права
- •50.Международные конференции по окружающей среде.
19. Оценка воздействия на окружающую среду (овос): понятие и значение.
Под оценкой воздействия на окружающую среду понимают деятельность, направленную на определение характера и степени потенциального воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, ожидаемых экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий и выработку мер по охране окружающей среды и рационального природопользования.
Общие требования к оценке воздействия на окружающую среду установлены ст. 32 ФЗ «Об охране окружающей среды» и «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ», утвержденным Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» - оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - это вид деятельности по выявлению, анализу и учету планируемой хозяйственной деятельности на окружающую среду. В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» обязательность ОВОС является одним из принципов охраны окружающей среды.
Объект оценки воздействия на окружающую среду - намерение лица осуществлять потенциально опасную для окружающей среды деятельность, выраженное в документации, которая обосновывает деятельность.
Субъекты оценки воздействия на окружающую среду - заказчик - хозяйствующий субъект, отвечающий за подготовку документов, исполнитель и лицо, которому поручена оценка воздействия на окружающую среду (это может как орган власти, так и специалисты соответствующих отраслей промышленности).
Правовое значение ОВОС:
1. По объектам, обязательным для экологической экспертизы, ОВОС является первым обязательным этапом;
2. Учет общественного мнения;
3. Возможность внести изменения в проект хозяйственной деятельности до ввода объекта в эксплуатацию;
20. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду.
В соответствии с Положением об оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности ее проведение проходит в следующем порядке.
1. Предварительная оценка и составление технического задания (ТЗ) на проведение ОВОС. При предварительной оценке заказчик документирует информацию о намечаемой деятельности, включая цель ее реализации и сроки осуществления, соответствие территориальным и отраслевым программам, предполагаемое место размещения объекта, а также о состоянии окружающей среды, возможном воздействии на нее при реализации намечаемой деятельности.
В ходе предварительной оценки заказчик (исполнитель) информирует общественность о планируемой хозяйственной деятельности. Информация публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, на территории которых намечается реализация объекта федерального, регионального или муниципального уровня, а также на территории которых намечаемая деятельность может оказать воздействие;
2. На основании предварительной оценки составляют ТЗ, рассылаемое участникам процесса ОВОС, оно доступно для общественности в течение всего времени ее проведения.
3. На основании предварительной оценки и ТЗ проводят саму оценку воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. В ходе ОВОС заказчик (исполнитель):
– определяет характеристики намечаемой хозяйственной и иной деятельности и возможные ее альтернативы (в том числе отказ от нее);
– анализирует состояние территории, на которую может оказать воздействие намечаемая хозяйственная и иная деятельность;
– определяет мероприятия, посредством которых будет возможно уменьшение, смягчение или предотвращение негативного воздействия, оценивает их эффективность и возможности реализации;
– разрабатывает предложения об экологическом мониторинге и контроле на всех этапах реализации проекта.
4. Субъект хозяйственной деятельности или исполнитель ОВОС представляет предварительный вариант материалов оценки для ознакомления общественности, принятия от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений, документирования этих предложений и приложения их к материалам по ОВОС после окончания общественных обсуждений.
5. С учетом поступивших замечаний и предложений составляется окончательный вариант материалов (комплекта документов) ОВОС. Заказчик обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов в течение всего срока с момента утверждения последнего и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности.
Материалы оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду являются обязательной составной частью документации, представляемой заказчиком на экологическую экспертизу.