Повноваження Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо контролю за діяльністю поліції.

Відповідно до Конституції України, Законів України «Про статус народного депутата України», «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» право вищого контролю за законністю в діяльності ОВС належить Верховній Раді України.

Парламентський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина та захист прав кожного на території України і в межах її юрисдикції на постійній основі здійснює Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, який у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» від 23 грудня 1998 року, законами України, чинними міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Уповноважений має право:

1) невідкладного прийому всіма посадовими особами поліції;

2) бути присутнім на службових нарадах всіх рівнів поліції;

3) безперешкодно відвідувати органи поліції;

4) ознайомлюватися з документами, у тому числі і секретними (таємними), та отримувати їх копії;

5) вимагати від посадових і службових осіб органів поліції сприяння проведенню перевірок, експертиз і надання відповідних висновків;

6) запрошувати посадових і службових осіб для отримання від них усних або письмових пояснень щодо обставин, які перевіряються по справі;

7) відвідувати у будь-який час місця тримання затриманих, попереднього ув’язнення, опитувати осіб, які там перебувають, та отримувати інформацію щодо умов їх утримання;

8) бути присутнім на засіданнях судів усіх інстанцій, у тому числі на закритих судових засіданнях, за умови згоди суб’єкта права, в інтересах якого судовий розгляд оголошено закритим;

9) звертатися до суду із заявою про захист прав і свобод людини і громадянина, які за станом здоров’я чи з інших поважних причин не можуть цього зробити самостійно, а також особисто або через свого представника брати участь у судовому процесі у випадках та порядку, встановлених законом;

10) направляти у відповідні органи акти реагування Уповноваженого у разі виявлення порушень прав і свобод людини і громадянина для вжиття цими органами заходів;

11) перевіряти стан додержання встановлених прав і свобод людини і громадянина відповідними державними органами, в тому числі тими, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність.

Органи поліції, їх посадові та службові особи, до яких звернувся Уповноважений, зобов’язані співпрацювати з ним і надавати йому необхідну допомогу, зокрема:

1) забезпечувати доступ до матеріалів і документів, у тому числі на засадах, зазначених нормативними актами про охорону державної та службової таємниць;

2) надавати інформацію і пояснення стосовно фактичної і правової підстави своїх дій та рішень.

Відмова органів поліції, їх посадових і службових осіб від співпраці, а також умисне приховування або надання неправдивих даних, будь-яке незаконне втручання в діяльність Уповноваженого з метою протидії тягнуть за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.

Засоби масової інформації як суб’єкти забезпечення дисципліни та законності в органах поліції, висвітлюючи проблеми пов’язані з їх діяльністю: формують громадську думку; у встановленому порядку можуть запитувати та безоплатно отримувати від органів поліції відкриту інформацію, документи і матеріали з питань, віднесених до їхньої компетенції; оприлюднюють факти протиправної поведінки працівників поліції, слідкують за покаранням винних; публікують офіційні відповіді органів поліції на матеріали, що були оприлюднені раніше.

Нагляд органів прокуратури. Відповідно до ст. 121 Конституції України Прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються:

1) підтримання державного обвинувачення в суді;

2) представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом;

3) нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;

4) нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян;

5) нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина, додержанням законів з цих питань органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами.

Положення ст. 25 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року зазначає, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, користуючись при цьому правами і виконуючи обов’язки, передбачені Законом України "Про оперативно-розшукову діяльність" та Кримінальним процесуальним кодексом України.

Письмові вказівки прокурора органам, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство, надані в межах повноважень, є обов’язковими для цих органів і підлягають негайному виконанню.

Видання прокурором розпоряджень поза межами його повноважень тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Генеральний прокурор України, керівники регіональних та місцевих прокуратур, їх перші заступники та заступники відповідно до розподілу обов’язків, здійснюючи нагляд за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, координують діяльність правоохоронних органів відповідного рівня у сфері протидії злочинності. Координаційні повноваження прокурори здійснюють шляхом проведення спільних нарад, створення міжвідомчих робочих груп, а також проведення узгоджених заходів, здійснення аналітичної діяльності. Порядок організації роботи з координації діяльності правоохоронних органів, взаємодії органів прокуратури із суб’єктами протидії злочинності визначається положенням, що затверджується спільним наказом Генерального прокурора України, керівників інших правоохоронних органів і підлягає реєстрації у Міністерстві юстиції України.

Оскарження незаконних дій поліцейських. Кожен громадян має гарантоване Конституцією України право оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Дії поліцейських можуть бути оскаржені в установленому порядку в органах поліції та у суді. При порушенні поліцейським прав та законних інтересів громадян органи поліції зобов’язані вжити заходів для відновлення цих прав, відшкодування завданих матеріальних збитків, на вимогу громадянина публічно вибачитися.

Порядок звернення громадян передбачений Законом України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року та Положенням про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України від 10 жовтня 2004 року № 1177.

Відомчий контроль. Важливим способом забезпечення законності є також відомчий контроль в органах поліції, який являє собою елемент керівництва, складову частину організаторської роботи органів поліції, кожного структурного підрозділу поліції. Контроль може бути у вигляді комплексного інспектування, контрольних перевірок виконання окремих завдань або напрямів в діяльності поліції, а також контроль посадових осіб різного рівня.