78. Криминологическая характеристика коррупционной преступности в Республике Беларусь

Важнейшее значение для успешного противодействия коррупции – криминологический анализ состояния к преступности. Вместе с тем, криминологический анализ коррупционной преступности представляет определенные сложности вследствие наличия 2 причин:

1) Высокий уровень латентности коррупционной преступности. Объясняется тем, что в большинстве случаев при совершении коррупционных преступлений нет потерпевших в общепринятом смысле этого слова, поскольку обе стороны коррупционной сделки одинаково заинтересованы в ее совершении (и коррупционер, и корруптер).

2) Периодические изменения уголовно-правовых параметров коррупционной преступности. Обусловлена тем, что за последние 10-15 лет в РБ несколько раз происходило изменение действующего законодательства, определяющего параметры преступности.

Вместе с тем можно констатировать, что за последние годы в Республике Беларусь наблюдается тенденция к сокращению зарегистрированной коррупционной п., например, если в 2004 г. в РБ было зарегистрировано 4542 коррупционных преступления, в 2010 – 3637, а в 2011 – 2416. В 2014 – чуть менее 2000 коррупционных преступлений.

Следует отметить, что в 2014 г зарегистрировано резкое снижение случаев взяточничества (сразу на 40%). В структуре к преступности взяточничество долгое время занимало первое место. В настоящее время первое место в общем объеме – хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210 УК), взяточничество (стст. 430, 431, 432 УК), на 3-ем месте – злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 434 УК). В общем объеме коррупционной преступности эти составы занимают 85 %. Ст. 439 (?) УК почти не задействована.

В общем объеме зарегистрированной преступности в РБ коррупционная преступность в различные годы занимает от 1,5 до 2,5 %.

Следует отметить, что в криминологии последнее время используются и иные показатели состояния коррупции, наиболее известным из которых является индекс восприятия коррупции, рассчитываемый Международной организацией. Согласно этому индексу, РБ в 2007 г занимала 150 место, в 2008 – 151 место, в 2009 – 139 место, в 2010 г – 127 место, в 2011 – 143 место, 2012 г., 2013 – 123 место, 2014 – 119 место.

79. Особенности личности преступника коррупционера и корруптера

Вопрос о личности коррупционера чрезвычайно важен, так как именно через личность можно с достоверностью установить причину коррумпированных связей в каждом конкретном случае. При этом ряд исследователей считает, что «причина любых действий человека кроется в нем самом и зависит от многих его личностных качеств и свойств биологического и социального плана». [183]

Психологи утверждают, что у подавляющего большинства, если не у всех, честность имеет свою цену. В подтверждение этого указывается масса примеров. Так, например, президент США А. Линкольн, признанный современниками честнейшим человеком, однажды вышвырнул из кабинета человека, предложившего ему большую взятку. Когда его спросили, чем это он так выведен из себя, А. Линкольн ответил:» У каждого есть своя цена, а он подобрался слишком близко к моей!». [184]

Признаки коррупционных преступлений, основанные на личных качествах тех или иных чиновников, включают в себя некоторые качества, которые могут сигнализировать об их нечестности или высокой степени возможности к разложению и, как следствие, к продажности. Наиболее часто встречаются следующие признаки подобного рода:

— наличие больших личных долгов или финансовых запросов;

— наличие дорогостоящих привычек и интересов: неумеренное употребление спиртых напитков, увлечение азартными играми и т. п.;

— неясное или уголовное прошлое;

— наличие в ближайшем окружении лиц, имеющих высокое материальное благосостояние, достигнутое за счет коррупционной или другой криминальной деятельности;

— неэтичное поведение на службе (систематическое присутствие на банкетах, проводимых организациями, контроль за деятельностью которых входит в компетенцию данного лица; присвоение дорогих подарков; бесплатное пользование услугами, подлежащими оплате; устройство близких на высокооплачиваемую работу в подконтрольных коммерческих организациях и т. п.) — нереагирование на факты коррупции и др. Распознание этих и других признаков причастности отдельных чиновников к коррупционным преступлениям является наиболее важной частью их выявления. Когда они остаются незамеченными, коррупция тоже остается необнаруженной, и наоборот, если замечены определенные признаки, то хотя бы имеется шанс, что удастся выявить это правонарушение.

Одна из особенностей личности коррумпированных должностных лиц, отличающая их от обычных уголовников, заключается в их особой подготовке в сфере профессиональных знаний и наличии в их руках определенной власти, официально представленной им по приказу или закону, что значительно усиливает их общественную опасность.

Другая особенность коррупционеров — их способность быть двуличными, умение показать себя с положительной, деловой стороны, сыграть роль вполне порядочного интеллигентного человека, достойного доверия, которое оказало ему государство и общество. И в этом была особая общественная опасность этих лиц. В отличие от обычных преступников их можно сравнить с «чужими среди своих», попросту говоря, с предателями, которые значительно опаснее любого открытого врага.