11. 2. Кризис власти в годы войны и его истоки. Альтернативы развития России после февральской революции 1917 г.

Рост социально-политической напряжённости сначала вызвали антивоенные, а затем и антиправительственные и антибуржуазные настроения широких слоёв населения. Нарастание ожесточения и озлобления общественных "низов" сопровождалось неуклонным развитием политического кризиса, перешедшего в системный кризис власти.

Все вопросы, оставшиеся нерешёнными после 1905-1907 гг.: аграрный, рабочий, национальный, вопрос о власти, обострённые ситуацией войны, вышли вновь на первый план и привели ко второй российской революции в феврале 1917 г.

Из-за очередного витка ухудшения снабжения столиц в феврале 1917 г. в них нарастала напряжённость. 18 февраля в Петрограде забастовал крупнейший Путиловский завод. 23 февраля начались забастовки и митинги в честь международного дня солидарности трудящихся женщин, выведший на улицы фабрично-заводских работниц. Волнения охватили всю столицу, а войска отказывались стрелять в участников уличных выступлений. 27 февраля был создан Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, а в след за ним - Временный комитет IV Государственной думы.

Начальник штаба армии генерал М. В. Алексеев, командующие фронтами и флотами, считая главной причиной недовольства народа, нахождение у власти Николая, высказалось за отречение царя. 2 марта император отрёкся от престола в пользу брата Михаила, но тот отказался принять власть до созыва Учредительного Собрания. Таким образом, в стране перестала существовать монархия, но создалась ситуация двоевластия, которая неизбежно должна была привести к дальнейшему развитию политического процесса, новому витку социальной и политической борьбы.

Временное правительство и Петроградский Совет (социально-экономическая политика новой власти и её кризисы).

Все ведущие политические партии, получившие представительство во Временном правительстве или в Советах после свержения монархии, выступали за продолжение войны, но по разным причинам. Социалистические - меньшевики, эсеры – полагали, что Россия должна защитить свою революцию т. к. в случае победы Германии её завоевания будут уничтожены (революционное оборончество). Либералы, особенно кадеты, - выйти из войны, когда близка победа - это значит не думать об интересах страны, затратившей гигантские усилия для победы над врагом, а также опасность оказаться в международной изоляции и без поддержки. Немногие центристские социал-демократические партии и большевики выступали за прекращение войны и немедленный демократический мир без аннексий и контрибуций. В условиях революции лозунг о превращении войны империалистической в гражданскую был снят для России, т. к. он оказался частично реализованным в ходе февральских событий.

Падение монархии создало кроме изменившейся расстановки политических сил также новую систему власти и дало начало новому этапу социально-политического кризиса. Временное правительство, отражавшее интересы верхних слоёв общества , избиравших большинство депутатов Государственной думы. Во главе его стал глава Союза земств и городов князь Г. Е. Львов, а ведущую роль стали играть министр иностранных дел П. Н. Милюков и военный министр А. И. Гучков. Представителем социалистических партий оказался в правительстве лишь А. Ф. Керенский - "заложник демократии" - министр юстиции.

Петроградский Совет возглавили умеренные социалисты-меньшевики и эсеры, во главе с Н. Чхеидзе. С точки зрения лидеров Совета Россия вступила в этап длительного буржуазно-демократического развития и форсировать осуществление социалистических лозунгов в этих условиях означает способствовать ослаблению хрупкого внутреннего согласия и всей государственной мощи в при незавершённой для страны войне. По словам "первого русского марксиста" - Г. В.Плеханова - меньшевистского лидера "русская история ещё не смолола муки, из которой будет выпечен пышный пирог социализма", т. е. для него в России ещё не созрели условия. По ходу развития событий в стране происходит "революционизация и большевизация" Советов, и Петросовет принимает всё более радикальные меры, уводящие от социального мира снова к противостоянию. Одной из таких мер стал Приказ №1 от 28 февраля 1917 г., передававший власть в армии и на флоте комитетам из выборных солдат и матросов, подчинявший их контролю распоряжение оружием и деятельность офицеров. Приказ стал одной из предпосылок разрушения порядка в армии, антиреволюционных настроений в офицерских кругах и роста недовольства с их стороны и Советами и Временным правительством. Ещё одним фактором, дестабилизирующим общественно-политическую обстановку стала деятельность большевиков, особенно активизировавшаяся после возвращения из эмиграции их лидера - В. И. Ульянова - Ленина, и его выступления со знаменитыми "Апрельскими тезисами" сначала на Финляндском вокзале, а затем в партийной печати. Общая обстановка социальной нестабильности превратила дальнейшее развитие страны в полосу непрерывных кризисов. Ситуация с падением самодержавия одновременно породила взлёт социальных ожиданий у большей, наиболее обделённой части общества. Это проявилось в выросшей гражданской активности, осознании необходимости объединения для реализации интересов общества и личности. В то же время проявилось огромное несоответствие между стремлением рабочих, солдат и крестьян большой многонациональной страны к немедленному удовлетворению их требований, вызванных тяжким экономическим, практически бесправным политическим положением, помноженными на проблемы военного времени, и возможностями их реализации в условиях 1917 г. Слабость и нерешительность власти даже там, где проблему можно было решить легитимным, умеренным путём вызывала неудовольствие и раздражение значительной части активного населения. Это приводило к широкому применению мер прямого революционного воздействия: введения явочным порядком восьмичасового рабочего дня, братание на фронте, захват крестьянами помещичьих земель и т. п.

При этом провозглашённая политическая свобода, практически не ограниченная никакими рамками способствовала бурному, стихийному, лавинообразному формированию гражданского общества. Население стихийно объединялось в самодеятельные организации: Советы, фабзавкомы, профсоюзы, солдатские и крестьянские комитеты, организации многочисленных партий, лиг, ассоциаций и т. д.

Консервативные силы по сравнению с этой массой были слабы и лишены рычагов влияния на общество без перешедшей от них рядовой части армии, репрессивного аппарата и власти самодержавия. Черносотенные организации были распущены.

Новое развитие получили черты демократической политической культуры: функционирование органов власти фактически по типу парламентской республики (хотя официальное провозглашение России республикой произошло лишь 1 сентября 1917 г.); формальная преемственность власти Временного правительства от Государственной думы, означавшей наличие парламентаризма в стране; широкое предоставление прав органам местного самоуправления - земствам, городским думам и выборность в них на базе всеобщего избирательного права; объявление о подготовке к проведению выборов в Учредительное собрание; активное взаимодействие почти 100 партий с властью и народом; формирование правительства и местных органов власти на многопартийной основе; использование прессы и других печатных форм агитации и пропаганды на различных партийных и общественных мероприятиях; противостояние партийных программ, списков кандидатов от партий на выборах - как проявление парламентских методов деятельности. Но сложно точно определить, насколько парламентский путь был реален в 1917 г. при условии выбора "снизу".

Временное правительство и силы, стоявшие за ним выступали за переход на либеральный (буржуазно-демократический) путь развития. Все проявления этого пути включая развитую частную собственность и социально - классовое расслоение привлекали в основном образованную часть общества или те слои, что уже связаны с рыночными тенденциями и структурами (по результатам выборов местные думы и собрания за них подавали голоса около 17% населения). Очевидно, что окончательный выбор пути развития страны в условиях революции и открытой политической борьбы зависел от выбора большинства народа, и это был выбор не в пользу переживавших кризис либеральных ценностей.

В 1917 г. в массах господствовал идеал общественного устройства на базе норм общинной демократии, исторически сложившихся в России. Советы и были попыткой "снизу" реализовать общинный демократический идеал, на "почвенных" устоях, потому большую поддержку в массах деревенского населения получила партия эсеров, не имевшая выраженного классового характера, а также аналогов в европейской политической культуре, проповедовавшая идеи общинного социализма.

При таком разбросе политического спектра и количестве значимых, требующих немедленного решения проблем неизбежны были кризисы новой власти.

Первый кризис временного правительства разразился в апреле 1917 г. в связи с заявлением министра иностранных дел Временного правительства П. Н. Милюкова союзникам России в войне, о готовности России воевать до "победного конца", в ответ на которое в стране начались массовые демонстрации протеста, приведшие к отставке Милюкова и военного министра Гучкова.

Второй кризис произошёл в июле. Его предпосылкой стал провал попытки наступления на фронте (последней в ходе войны). Демонстрации вооружённых людей 3-4 июля власти попытались разогнать, что привело кровавым последствиям (убито и ранено больше 400 чел.) Большевики, попытавшиеся в ходе этих беспорядков выдвинуть лозунг "Вся власть Советам" и осуществить вооружённый переворот, не нашли массовой поддержки населения (были поддержаны лишь матросами Кронштадта), объявлены правительством вне закона, их лидеры подлежали аресту и были вынуждены перейти на нелегальное положение, выйдя из состава Петросовета и других Советов. Оставшиеся в Советах эсеро-меньшевистские лидеры объявили о передаче всей власти в руки Временного правительства (т. о. естественным стало прекращение двоевластия в смысле противостояния двух её ветвей). Вместо подавшего в отставку князя Львова кабинет министров возглавил А. Ф. Керенский. Но независимо от смены состава кабинета министров, затягивание с решением главных российских проблем поляризовало российское общество всё радикальнее: на правом фланге обозначилась перспектива "диктатуры сабли" - во главе с лидером Верховным главнокомандующим Л. Г. Корниловым и его планом отменить Приказ №1, ввести смертную казнь в тылу, установить военную дисциплину на железных дорогах, фабриках и заводах, запретить митинги и забастовки и вмешательство рабочих в хозяйственную жизнь. 25 августа (по соглашению с А. Ф. Керенским) Корнилов направил войска на Петроград. Это были 3-й конный корпус генерала А. М. Крымова, Кавказская туземная (Дикая) дивизия, 5-я Кавказская кавалерийская дивизия и др. С Корниловым были солидарны сторонники восстановления монархии, конституционалисты-либералы, сторонники парламентаризма - перед угрозой нарастающего революционного хаоса, экономического коллапса и угрозы территориального расчленения России при незавершённой войне. Главную роль в подготовке переворота и установлении диктатуры играли кадеты. Верховная власть должна была перейти к Совету народной обороны во главе с Л. Г. Корниловым. 28 августа Корнилов заявил по радио, что Временное правительство "убивает армию и потрясает страну изнутри", что соответствует "планам германского Генерального штаба". Он призвал "всех русских людей к спасению умирающей Родины". Однако попытка военного переворота вызвала в Петрограде движение в защиту демократии. Социалисты сплотились против угрозы диктатуры: увеличились и самоорганизовались отряды Красной гвардии, большевизирующиеся во многих частях страны Советы фактически занимались организацией противостояния Корниловщине. Временному правительству осталось примириться с выходом большевиков из подполья и активизацией их деятельности.

Постановлением уходящего в отставку Временного правительства 1 сентября образована Коллегия из пяти министров - Директория, с главной задачей её деятельности - консолидацией различных сил общества и созданием нового кабинета, пользующегося поддержкой в стране. Одновременно эсеро-меньшевистские Советы в лице ЦИКа принимают решение о созыве Демократического совещания (прошедшего 14 - 22 сентября). Но параллельно с работой Совещания формировался 4 состав Временного правительства. Новое Коалиционное правительство было сформировано 25 сентября, и Директория прекратила своё существование.

Перед большевиками при этом встала задача прихода к власти т. к. последняя попытка достичь гражданского согласия с помощью организации Предпарламента сошла на "нет". В сентябре - октябре 1917 г. Петроградский совет возглавил Л. Д. Троцкий, возглавивший Военно - Революционный Комитет, координировавший работу по подготовке революционного восстания. Эта подготовка шла по трём направлениям - идеологическому (обоснование необходимости взятия власти большевиками); военно-техническому (увеличение отрядов Красной гвардии и качества их вооружения и руководства ими) и организационному (формирование ВРК, ВРЦ, координация действий по подготовке восстания, соглашение о совместной деятельности с левыми эсерами). В ночь с 25 на 26 октября большевики во главе солидарно с ними настроенными отрядами Красной Гвардии захватили ключевые объекты столицы и в руках ВРК сосредоточилась вся полнота власти в ней. В 10 часов утра на заседании II Съезда Советов было обнародовано написанное В. И. Лениным обращение "К гражданам России" и провозглашён переход власти в стране к Советам в центре и на местах, а также утверждены первые декреты Советской власти: О мире и О земле.

Итоги первой Мировой войны для России. Версальская система.

В сфере международных отношений большевики пережили полное крушение надежд, связанных с Декретом о мире. Из воюющих держав на него откликнулась только Германия, но потребовала значительных аннексий и контрибуций. Нарком иностранных дел Л. Д. Троцкий, возглавивший советскую делегацию на переговорах в Брест-Литовске, выдвинул формулу "ни войны ни мира", т. к. грабительский мир Россия заключить не может, Но и продолжать войну не состоянии. В ответ на это германское командование отдало приказ о наступлении на Петроград, принудив большевиков, чью делегацию вместо Троцкого возглавил Г. В. Чичерин подписать мир на германских условиях. Согласно Брестскому миру № марта 1918 г. Россия уступила Германии и её союзникам Польшу, Прибалтику, Белоруссию, Закавказье. На Украине устанавливался германский протекторат (режим Центральной Рады, а затем гетмана П. П. Скоропадского). Прямо или косвенно под власть германского блока перешла территория, где находилась 1/3 ж/д. сети России, добывалось 90% угля и производилось 70% железа. Заключение Брестского мира вызвало возмущение как со стороны патриотически настроенных кругов (вспомнились обвинения о связях большевиков с Германией), так и со стороны левых эсеров и левых коммунистов - сторонников мировой революции, обвинявших Ленина в предательстве интересов мирового пролетариата. Кроме того, поскольку мирный договор с Германией носил сепаратный характер, Россия лишилась возможности воспользоваться плодами победы Антанты над Тройственным союзом, хотя эта победа была достигнута в значительной степени благодаря усилиям русских офицеров, солдат, рабочих.

Военные действия в ходе первой Мировой войны завершились 11 ноября 1918 года подписанием перемирия в Компьенском лесу. Система международных отношений, сложившаяся в результате подписания "14 пунктов Вудро Вильсона" и Версальского соглашения вместе с Вашингтонской декларацией получила название Версальской системы. В значительной степени именно она стала предпосылкой "мировой войны" т. к. унизительные условия выплаты репараций, контрибуции, ущемление территориальных интересов Германии не могло не породить реваншистские настроения в германском обществе, особенно в период "великой депрессии". Также ситуация международной изоляции, в которой оказались Советская Россия и послевоенная Германия, проявившаяся во время проведения международной Генуэзской конференции 1922 г. привела к заключению Советско - Германского Раппальского соглашения, сделавшего страны внешнеэкономическими и, частично, политическими партнёрами в непростой международной ситуации.