11. Техника применения норм права

Применение права (правоприменение) – это властная деятельность уполномоченных на то государственных органов и лиц по обеспечению реализации норм права их адресатами. 

Основные признаки (черты) применения права 

Правоприменение – это деятельность: 

Властная, то есть осуществляемая по одностороннему волеизъявлению уполномоченного на то органа, лица; 

• Управленческая, то есть являющаяся разновидностью государственного управления; 

• Организационная, то есть организующая реализацию права в конкретной ситуации для конкретных лиц; 

• Процессуальная, то есть осуществляемая в определенных законом процессуально-процедурных формах; 

• Правоконкретизирующая, то есть конкретизирующая (индивидуализирующая) общее правило поведения (норму права) непосредственно к данному случаю; 

• Компетентная, то есть ее осуществляют только уполномоченные на то компетентные субъекты(например государственные органы, органы местного самоуправления); 

• Обеспечительная, то есть обеспечивающая реализацию права третьими  лицами. 

Стадии правоприменения (правоприменительного процесса): 

• Установление фактической основы дела; 

• Установление юридической основы дела; 

• Принятие решения по делу. 

На первой стадии осуществляется сбор и анализ всего достоверного фактического материала (юридически значимой информации), относящегося к данному юридическому делу, с целью установления объективной истины по этому делу. 

На второй стадии дается юридическая оценка фактическому материалу данного дела на основе выбора соответствующей отрасли и нормы права, толкования ее текста, изложенного в официальном печатном издании. 

На третьей стадии (завершающей, основной – иные подготовительные) по делу принимается решение (должно быть обоснованным, законным, целесообразным, справедливым) и выносится так называемый правоприменительный акт (внешне выражает решение дела), примером которого является решение или приговор суда, приказ руководителя предприятия и т.д. 

Акты применения норм права: основные признаки,  понятие, виды 

Акт применения права (правоприменительный акт, индивидуальный акт) – это правовой акт, содержащий персонифицированное (индивидуальное) властное предписание (веление), вынесенное уполномоченным на то субъектом  в результате решения им конкретного юридического дела.

Основные признаки: 

• Представляет собой разновидность правовых актов; 

• Фиксирует принятое решение по делу; 

• Имеет официальное значение; 

• Имеет государственно-властный характер; 

• Принимается в установленном законом порядке; 

• Имеет соответствующую, установленную законом форму; 

• Выносится уполномоченным на то субъектом; 

• Содержит персонифицированное, то есть адресованное конкретному (индивидуально-определенному) лицу (лицам) предписание; 

• Направлен на индивидуальное регулирование общественного отношения (регулирование в индивидуальном, а не нормативном порядке); 

• Содержит предписание (веление), являющееся индивидуальным правилом поведения (правилом поведения индивидуального характера); 

• Выполняет роль юридического факта (устанавливает, изменяет, отменяет, подтверждает соответствующие права и обязанности субъектов права). 

Виды правоприменительных актов: 

• По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности применяемых норм) – конституционно-правовые, уголовно-правовые, административно-правовые и др.; 

• По субъектам принятия – акты главы государства, органов правосудия, органов прокуратуры и др.; 

• По юридическому значению – основные (содержат решение по юридическому делу – например, приговор, решение суда), вспомогательные (содержат предписания, подготавливающие принятие основных актов); 

• По форме внешнего проявления – акты-документы, акты-действия (словесные, конклюдентные); 

• По характеру действия во времени – акты однократного действия (например, наложение штрафа), длящиеся акты (например, назначение пенсии). 

• По характеру предписаний – обязывающие, запрещающие, уполномочивающие; 

• По функции в правовом регулировании – охранительные, регулятивные.