1. Выполнение основных, закрепленных в законе о местном са­моуправлении, задач:

- жизнеобеспечение города (обеспечение работы инженерных коммуникаций и жилищного хозяйства, общественного транспорта, вывоз и утилизация мусора);

- вы­полнение социальных функций (медицинское обслуживание, среднее образование, деятельность ДДУ, служб социальной защиты, учреждений культуры и спорта);

- градостроительство и градорегулирование (создание городских архитектурных ансамблей, выделение земель под гражданскую и промыш­ленную застройку, соблюдение строительных норм и правил);

- контроль и регулирование операций на потребитель­ском рынке (соблюдение правил торговли, проверка качества продуктов и блюд, регулирование дислокации организаций торговли и общественного питания).

Все эти задачи являются преимущественно хозяйственными, оперативными, и могут выполняться назначенными (нанятыми по контракту) чинов­никами (менеджерами);

2. Выполнение перспективных задач:

- привлечение в город инве­стиций и реализация на его территории крупных инвестици­онных проектов, перераспределение городских земель "из-под" убыточных предприятий, передача их рентабельным предприятиям (промышленная политика);

- снос трущоб и ре­конструкция жилого фонда, развитие лесопарковых зон и це­лостных городских ансамблей (строительная политика);

- по­ощрение миграции в город или, наоборот, ограничение ми­грации в него, предоставление различного рода социальных льгот разным категориям городского населения, подготовка и переподготовка кадров по дефицитным в городе специально­стям (социальная политика).

Все эти задачи «по определе­нию» требуют не только специальных знаний городского ме­неджера об объективных закономерностях долгосрочного развития города, но и мужества и знаний политика. Указан­ные задачи имеют широкий спектр решений, при реа­лизации которых нужно не столько наличие финансовых ре­сурсов, но и — главным образом - умение договариваться с местной и региональной, с общероссийской финансо­во-хозяйственной элитой, а также с политическими деятелями всех уровней.

Теоретически эти два круга проблем должны взаимно дополнять, а не противоречить друг другу (на практике последняя ситуация часто имеет место). Необходимо отметить, что с ростом численности населения города перспективные проблемы становятся существенно сложнее и многообразнее. Это и обусловливает мнение о большем зна­чении политических талантов глав городской администрации крупных городов .

Взаимоотношения главы городской администрации и городского Совета фиксируются в Уставе города. В Уставе города определяются сроки и порядок проведения выборов мэра и членов го­родского Совета, условия и порядок муниципальной службы, порядок использования муниципального имущества, некоторые другие вопро­сыю. Устав города, как правило, принимается на городском референдуме (хотя допускается и принятие Устава на заседании го­родского Совета).

Сфера компетенции городского Совета (ГС):

1. принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования;

1. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

2. принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

3. установление местных налогов и сборов;

4. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

5. контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.

Таким образом, за городским Советом закреплены функции, от­ражающие стратегические направления в управлении городом.

За городской администрацией закреплены во­просы организации текущей жизни города. Задачи городской администрации (и местного управления в це­лом) определяются в ФЗ-131 «Об общих принципах местного само­управления в Российской Федерации».

Взаимодействие Совета и администрации определяются общим Регламентом работы, принимаемым местным законодательным орга­ном. В разных типах муниципальных образований (городском и сель­ском поселении, муниципальном районе, городском округе) регламен­ты будут разными, однако в целом они должны позволять местным органам власти решать следующие вопросы:

формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением данного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация коммунальных услуг, снабжения населения топливом; ремонт и строительство дорог и мостов местного значения; организация маршрутов движения общественного транспорта и регулирование стоимости проезда; регулирование и контроль качества услуг связи, общественно­ го питания, торговли и бытового обслуживания; организация работы местных библиотек; обеспечение первичных мер пожарной безопасности; организация предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; обеспечение досуга, занятий физкультурой и спортом, проведение культурно-массовых, зрелищных мероприятий; формирование местных архивов; организация сбора и вывоза мусора, утилизации отходов; организация озеленения территории; организация уличного освещения, топонимики, установка указателей улиц и номеров домов; обеспечение ритуальных услуг и организация содержания мест захоронения; содействие в развитии малого предпринимательства, сельскохозяйственного производства, народных промыслов и ремёсел; организация землепользования и работ по выполнению генерального плана развития территории; организация предоставления общедоступного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; организация оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи.

Органы местной власти - регулирующие органы, их деятельность сводится к подготовке документов, определяющих ту или иную деятельность на территории муниципалитета. В регламентах работы местной власти указывается:

• кто должен подготовить тот или иной документ;

• что должно отражаться в данном документе;

• в какие сроки и кому документ должен быть представлен на рассмотрение;

• каким образом будет осуществляться контроль исполнения принятого нормативного акта.