Программа «BundOnline 2005» («Германия в Сети 2005»)

В сентябре 2000 г. на всемирной выставке Экспо2000 канцлер ФРГ Герхард Шредер объявил о запуске федеральной целевой программы «BundOnline 2005» («Германия в Сети 2005», «Союз на связи 2005»), которая стала основой в построении электронного правительства Германии и главным элементом политики федерального правительства на пути к информационному обществу. Девиз инициативы — «Больше услуг и больше гласности».

Программа представляет собой широкий процесс реформ, в который вовлечена целиком вся административная система Германии. Были поставлены достаточно амбициозные цели с четким указанием сроков их достижения:

• предоставить к концу 2005 г. 350 услуг федерального правительства гражданам и бизнесу через Интернет;

• облегчить автоматизированный обмен данными между руководством;

• обеспечить совместимость действий отдельных поставщиков услуг в государственном секторе;

• повысить гибкость работы государственных органов и обеспечить их готовность к быстрым изменениям.

Реализация электронных государственных услуг на основе национальной архитектуры электронного правительства в рамках «BundOnline 2005» стояла в числе приоритетных направлений развития страны. Среди основных задач программы следует отметить создание федерального портала и высокотехнологичной сети служб, где гражданам будут предлагаться услуги федеральных, региональных и местных ведомств.

В дальнейшем по мере реализации программы планировалось объединить электронные правительства федерального, регионального, местного и окружного уровней власти Германии, предоставляя услуги гражданам быстрее, более прозрачным образом и с меньшими затратами.

Среди преимуществ программы BundOnline 2005 — повышение удобства работы для граждан, рост удовлетворенности среди пользователей и более рациональное использование управленческих ресурсов. К базовым принципам, декларируемым в рамках программы BundOnline 2005, относятся:

• децентрализованная реализация с централизованным мониторингом и обеспечением поддержки;

• взгляд на инициативу в целом с точки зрения предоставляемых государством услуг.

Технически процесс предоставления государственных услуг через Интернет во всех случаях заключается в автоматическом направлении на сервер обработки данных документооборота поступивших в систему сведений. По окончанию процесса электронная форма с информацией направляется обратно пользователю. Такие решения были реализованы путем интеграции Интернет-технологий с программами управления документооборотом. Созданная таким образом технология была передана бесплатно во все государственные учреждения Германии.

В рамках программы «BundOnline 2005» важно отметить реализацию проектов по 3 направлениям работы электронного правительства, а именно по взаимодействию:

• граждан —A2C (administration-to-citizen — администрация-граждане),

• частных компаний — A2B (administration-to-business — администрация-бизнес),

• органов управления на федеральном, региональном и местном уровне — A2A (administration-to-administration — администрация-администрация).