МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЕРМСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования
«Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова»
Кафедра Социальных и гуманитарных дисциплин
Курсовая работа
по дисциплине «Макроэкономика» на тему
Вступление России в ВТО: первые итоги и проблемы.
Выполнил(а) – студент(ка) 3 курса заочной формы
обучения факультета Коммерции, группы ТДз-32
Оконешникова Мария Вячеславовна
Руководитель – к.э.н. доцент Шушарин Валерий Федорович
Оценка_____________________________________
Дата_______________________________________
Подпись____________________________________
Пермь 2017
Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
1. РОЛЬ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (ВТО) В РАЗВИТИИ МИРОВОЙ ТОРГОВЛИ……………………………………………………………6
1.1 Цели, принципы, функции и структура ВТО….………………………………6
1.2 Взаимодействие стран и преимущества вступления в ВТО……..…………..11
2. ВЛИЯНИЕ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО НА РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ……………………………………………………………………...13
2.1 Последствия вступления России в ВТО……………………..………………..13
2.2 Оценка эффекта от вступления России в ВТО.………...…………………….20
2.3 Мероприятия, направленные на улучшение эффекта от вступления России в ВТО………………………………………………………………………………….24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………….26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………..28
Введение
Самая старая форма международных отношений - это международная торговля. На протяжения столетий внешняя торговля была и есть основа международных экономических отношений, так как рост мирохозяйственных связей ускорил процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует, что интернационализация хозяйственных связей обусловлено развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости интернационализации производства. Для экономического роста и развития стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень большое значение имеет внешняя торговля.
По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80 процентов всего объема международных экономических отношений. Современные международные экономические отношения, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик.
Требования увеличения объема российского экспорта и улучшения его структуры вызывают необходимость укреплять экспортную базу страны, повышать конкурентоспособность российской продукции на мировых рынках, создавать благоприятные торгово-политические условия обеспечивающие доступ российской продукции на эти рынки.
Вступив на путь экономической реформы, отказавшись от государственной монополии внешней торговли, создав реальную тарифную систему, Россия может и должна развивать связи со странами рыночной экономики на основе общих принципов, принятых в мировом хозяйстве.
Поэтому Россия, активно налаживает связи с международными экономическими организациями.
В последние годы она стала полноправным членом ряда крупнейших таможенных, торговых и финансовых организаций, в частности Совета таможенного сотрудничества, Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития, Международной торговой палаты, во Всемирную торговую организацию. Присоединение России к ВТО - являлся сложным и длительным переговорным процессом. Его результатом стало полноправное участие России в системе мировой торговли, реализация преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствование экономического сотрудничества России со странами мира. Россия официально вступила в ВТО 22 августа 2012 года.
Актуальность данной темы обуславливается в том, что Вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) – один из центральных вопросов экономической политики. Об актуальности исследования ряда проблем, связанных с вступлением России в ВТО говорит то, что обсуждение данного вопроса в прессе, а часто и среди профессионалов, фокусируется на узком круге вопросов, связанных с выбором конкретных условий вступления, а именно определения тарифов и субсидий по отдельным товарам или группам товаров.
По мнению отдельных экономистов, вступление в ВТО приведет к гораздо более глубоким изменениям в экономике, чем открытие конкретных рынков, поэтому необходим более широкий взгляд на необходимость и последствия вступления. Именно поэтому проблемам, возникающим как до вступления России в ВТО, так и проблемам, которые могут возникнуть после вступления в ВТО, стоить уделить особое внимание в рамках данного исследования.
Объектом исследования в данной курсовой работе является Всемирная торговая организация, эволюция ее деятельности, специфика функционирования, нормы и правила ВТО.
Предмет исследования - проблемы вступления России в ВТО.
Цель данной курсовой работы – комплексный анализ проблем вступления России в ВТО на современном этапе.
Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
- определить понятие, цели и принципы Всемирной торговой организации;
- проследить историю создания ВТО;
- изучить порядок вступления и основные этапы переговорного процесса России и ВТО на современном этапе;
- произвести анализ проблем вступления России в ВТО;
- исследовать проблему паритетности условий, вступления секторов российской экономики в ВТО;
- охарактеризовать правовые проблемы присоединения России к ВТО;
- оценить социально-экономические последствия вступления России в ВТО;
- выявить кадровые и информационные проблемы вступления России в ВТО;
- сформулировать преимущества и перспективы России от вступления в ВТО.
1. Роль Всемирной торговой организации (вто) в развитии мировой торговли
1.1 Цели, принципы, функции и структура вто
Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного сразу после Второй мировой войны.
В 1998 году в Женеве отмечался золотой юбилей ГАТТ. В настоящее время генеральным директором организации является Паскаль Лами, возглавляющий её с 2005 года и переизбранный в 2009 году сроком на четыре года. Штаб-квартира ВТО находится в Женеве, она призвана регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий, просуществовала почти 50 лет и доказала свою действенность в качестве правовой основы многостороннего товарообмена.
Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд – 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Кроме того, система ГАТТ, фактически, будучи международной организацией, формально таковой не являлась. ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств, в сфере международной торговли товарами и услугами. Рабочие языки ВТО - английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2008 г. составляет 163 млн. швейц. франков (около 90 млн. долларов США). А правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц [9].
Цели ВТО - либерализация мировой торговли путем ее регулирования преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении уровня импортных пошлин, а также устранения различных нетарифных барьеров, количественных ограничений [10].
Страны-члены ВТО, которых на апрель 2015 г. насчитывалось 162, решают эти задачи путем контроля над выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств.
Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.
Структуру ВТО составляют Конференция министров стран-членов, Генеральный совет, органы по различным направлениям работы, советы, комитеты, переговорные группы и секретариат (рис. 1)[1, с.259].
Повседневное руководство работой ВТО осуществляют Генеральный совет, Орган по урегулированию споров и Орган по обзору торговой политики, в компетенции которых находятся соответствующие сферы деятельности организации[1, с.259].
Генеральный совет состоит из представителей всех стран-участниц. Он включает в себя Совет по торговле товарами, Совет по торговле услугами, Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Они устанавливают собственные правила и процедуры и выполняют функции в соответствии с положениями соглашений. Членство в этих органах открыто для всех участников Соглашения об учреждении ВТО[1, с.259].
Рис. 1. Организационная структура ВТО
Помимо перечисленных органов в структуру ВТО входят Комитет по торговле и развитию, Комитет по платежным балансам, Комитет по бюджету и финансам, Комитет по торговле и окружающей среде. Комитет по торговле и развитию занимается вопросами развивающихся и наименее развитых стран. Комитет по платежным балансам организует консультации стран — членов ВТО с теми государствами, которые ввели ограничения на импорт товаров с целью сбалансирования своего платежного баланса. Комитет по бюджету и финансам контролирует финансовое состояние ВТО и ее бюджет. Комитеты подотчетны генеральному совету ВТО. Членство в них открыто для всех участников Соглашения[1, с.260].
Важным элементом структуры ВТО является Секретариат. Секретариат возглавляют Генеральный директор и четыре его заместителя. В функции Секретариата ВТО входят техническое обеспечение управленческих структур, техническое содействие развивающимся и наименее развитым странам, анализ торговой политики стран — членов ВТО, содействие в разрешении возникающих споров в торговой сфере, проведение переговоров с государствами, желающими вступить в ВТО, и предоставление им необходимых консультационных услуг[1, с.260].
Задачей ВТО провозглашено не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли. Согласно декларации, работа ВТО, как и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых:
Равные права. Все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (НБТ). Режим НБТ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации в любом случае.
Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными, устранение «проблемы безбилетника».
Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО.
Создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не взаимоотношениями между странами. А в случае ухудшения условий торговли в какой-то стране в конкретном секторе, ущемленная сторона может требовать компенсаций в других секторах.
Защитные клапаны. В некоторых случаях, правительство в состоянии вводить торговые ограничения. Соглашение ВТО позволяет членам принимать меры не только для защиты окружающей среды, но и для поддержки здравоохранения, здоровья животных и растений.
Есть три типа деятельности в этом направлении:
статьи, позволяющие использовать торговые меры для достижения неэкономических целей;
статьи, направленные на обеспечение «справедливой конкуренции»;
Члены не должны использовать природоохранные мероприятия в качестве средства маскировки протекционистской политики;
положения, допускающие вмешательство в торговлю по экономическим причинам.
Основные функции ВТО состоят в следующем:
применение условий и достижение целей многосторонних соглашений Уругвайского раунда;
создание условий для переговоров участников по вопросам, которые касаются многосторонних торговых отношений и являются предметом регулирования соглашений;
разрешение споров между сторонами в рамках достигнутых договоренностей;
организация контроля над торговой политикой стран-членов ВТО в соответствии с положениями Соглашения об учреждении ВТО;
применение механизма обзора торговой политики стран-членов ВТО;
повышение степени координации экономической политики и развитие сотрудничества с Международным валютным фондом и Международным банком реконструкции и развития;
оказание технической помощи и обучение специалистов из развивающихся стран[1, с.258-259].
Таким образом, подытоживая общую характеристику ВТО как важнейшей экономико-политической организации мирового сообщества, можно сделать вывод, что ВТО является международной организацией, основной целью которой является создание на основе единых правовых норм торговой системы, при которой предприятия стран-членов ВТО могут торговать друг с другом на основе справедливой и свободной конкуренции. Каждая страна стремится вступить в ВТО для получения определенных экономических выгод и повышения конкурентоспособности своих товаров.