Митне регулювання експортно-імпортних операцій з товарами

УДК 336.24

Ємченко І.В.,

д.т.н., проф., зав. кафедрою митного та технічного регулювання,

Львівський торговельно-економічний університет

Бутовець В.Ю.,

магістр спеціальності «Підприємництво, торгівля та біржова діяльність» спеціалізація «Товарознавство та експертиза в митній справі»,

Львівський торговельно-економічний університет

Принцип «єдиного вікна» як механізм митної безпеки

Вже у першій половині ХХ століття Світова спільнота гостро потребувала врегулювання міжнародно-торговельних відносин шляхом запровадження єдиних норм і правил з метою забезпечення глобальної скоординованої торгівельної стратегії та спрощення і уніфікації процедур зокрема щодо переміщення вантажів через митний кордон. Курс на інтеграцію в митну спільноту Європейського Союзу був визначений Указом Президента України «Про стратегію сталого розвитку «Україна – 2020», в якому серед першочергових реформ зазначена реформа державної митної справи [1]. Насамперед це стосується комплексу правових норм щодо поняття «митний режим», «митний контроль» та «митне оформлення» [2, 3].

На даному етапі розвитку ринкових відносин, з однієї сторони, та криміногенної напруженості, з іншої, чітко визначені важливість і необхідність мінімізації корупційних ризиків, співпраця у максимальному сприянні, полегшуванні і спрощуванні державного контролю при митному оформленні для підприємств.

Як зазначено у Митному кодексі України, у пунктах пропуску через державний кордон України державний санітарно-епідеміологічний, ветеринарно-санітарний, фітосанітарний, екологічний контроль здійснюється органами доходів і зборів в установленому порядку у формі попереднього документального контролю, результати якого вносяться посадовими особами органів доходів і зборів до інформаційної системи [3].

Постановою Кабміну України № 364 затверджено Порядок інформаційного обміну між органами доходів і зборів, іншими державними органами та підприємствами за принципом “єдиного вікна” з використанням електронних засобів передачі інформації. Цей Порядок визначає механізм взаємодії органів доходів і зборів, державних органів, уповноважених на здійснення санітарно-епідеміологічного, ветеринарно-санітарного, фітосанітарного, екологічного, радіологічного та інших видів державного контролю, та підприємств за принципом “єдиного вікна” із застосуванням інформаційно-телекомунікаційної системи органів доходів і зборів [4].

Виконуючи основні завдання Постанови Кабмін України № 364, Львівська обласна державна адміністрація, Головне Управління Держпродспоживслужби у Львівській області, Державна екологічна інспекція у Львівській області, Львівська Митниця ДФС, Львівська регіональна служба державного ветеринарно-санітарного контролю га нагляду на державному кордоні та транспорті, Західноукраїнський офіс Європейської Бізнес Асоціації, Львівська торгово - промислова палата 31 жовтня 2016 року підписали Меморандум.

Цей Меморандум, перш за все, був підписаний з метою:

- оптимізації і спрощення процедури державного контролю при митному оформленні;

- забезпечення своєчасного інформаційного обміну між підприємствами, митницею та іншими контролюючими органами;

- запобігання фізичного контакту між представниками підприємств і посадовими особами митниці та інших контролюючих органів;

- автоматизації процесів;

- сприяння міжнародній торгівлі;

- створення сприятливого клімату для розвитку підприємництва;

- зниження витрат підприємств.

При ввезенні товарів на митну територію України уповноважена посадова особа протягом 30 хвилин з моменту отримання через інформаційну систему з використанням спеціального програмно-інформативного комплексу електронного повідомлення і сканованих документів приймає одне з таких рішень: завершує відповідний вид державного контролю; відмовляє у завершенні здійснення контролю; проводить огляд товарів (відбір зразків); проводить додаткову обробку товарів; повертає вантаж за межі митної території України; знищує вантаж. А також вносить до інформаційної системи інформацію про прийняте рішення.