Вопрос 62. Земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения

Земли природоохранного назначения — это земли, которые выполняют природозащитные функции. Ими, в частности, являются водоохранные зоны и запретные лесные полосы.

Водоохранная зона – территория, примыкающая к акватории рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиливания и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания животного и растительного мира. В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения природопользования. Размеры и границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос зависят от длины водоема и устанавливается Водным кодексом Российской Федерации.

Запретными лесными полосами признаются леса, выполняющие водоохранно-защитные функции, расположенные по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу водоема. К запретным полосам лесов, защищающим нерестилища ценных промысловых рыб, относятся леса, расположенные по берегам водных объектов, являющихся местами нереста ценных промысловых рыб. Ограничения хозяйственной деятельности на землях, занятых этими лесами, касаются в основном заготовки древесины. Эти земельные участки ограничены в обороте и не могут находиться в частной собственности.

Земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов (ст. 96 Земельного кодекса РФ). Предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека.

Земли рекреационного назначения (ст. 98 Земельного кодекса РФ). В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Земли историко-культурного назначения (ст. 99 Земельного кодекса РФ). Это земельные участки, занятые:

1) объектами культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектами археологического наследия;

2) достопримечательными местами, в том числе местами бытования исторических промыслов, производств и ремесел;

3) военными и гражданскими захоронениями.

Вопрос 63. Земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Земельное законодательство об использовании и охране земель лесного фонда тесно связано с лесным законодательством и прежде всего Лесным кодексом РФ от 04.12.2006.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Гражданам и юридическим лицам участки земель лесного фонда могут предоставляться на основании договора аренды для ведения сельского хозяйства, охотничьего хозяйства, рекреационных целей и др.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 8 ст. 11 ЛК).