Вопрос 48. Понятие, состав и пользователи земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Таким образом, все земли этой категории можно разделить на две группы:

1. Сельскохозяйственные угодья (пашни, сенокосы, пастбища, залежи), то есть земельные участки непосредственно используемые для сельскохозяйственного производства.

2. Земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. То есть земельные участки, обеспечивающие нужды сельского хозяйства.

3. Земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства.

4. Земли, предоставленные для ведения садоводства и огородничества.

Пользователями земель сельскохозяйственного назначения являются:

граждане, в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;

хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации;

некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации;

казачьи общества;

опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Вопрос 49. Правовой режим земель крестьянского (фермерского) хозяйства

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются граждане, создавшие крестьянское фермерское хозяйство. Правовое регулирование создания, деятельности и обеспечения крестьянских хозяйств земельными участками осуществляется на основании Федерального закона от 11.06.2003 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством (не более пяти человек), имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии, и осуществляющих такую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Если оно создано несколькими гражданами, то между ними заключается соглашение, которое подлежит государственной регистрации в государственном органе, осуществляющем регистрацию граждан-предпринимателей и юридических лиц. Такое хозяйство также должно выбрать главу.

Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду, могут обращаться в уполномоченный на распоряжение земельными участками орган власти. Земельные участки могут предоставляться для ведения КФХ без проведения земельных торгов.

Земельный участок, как и иное имущество КФХ, находится в общей совместной собственности его членов и является неделимым. Это означает, что если один из членов КФХ захочет выйти из его состава, ему не будет выделена часть земельного участка, а может быть выплачена денежная компенсация его доли в общем имуществе. Соглашением между членами КФХ может быть установлен иной режим владения имуществом.

Законодательством субъектов России устанавливаются минимальные и максимальные размеры земельных участков, которые могут предоставляться гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.